2026年03月20日
高校のＧＩＧＡスクール構想
こんにちは！今日は、大学法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞高校のＧＩＧＡスクール構想
中高では義務化されているGIGAスクール構想ですが、設置高校でも義務化されているのですか？
＜Ａ＞
高校のＧＩＧＡスクール構想の概要、義務化の状況、および小・中学校との違いについて、説明します。
１． 高校ＧＩＧＡスクール構想の現状と「義務化」の有無
高校における端末整備は、法律によって自治体に配備を強制する「法的な義務」ではありません。しかし、新しい学習指導要領の実施に伴い、教育活動を行う上で避けて通れない「事実上の義務（教育的責務）」となっています。
（１） 法的な整備義務はありません
義務教育である小・中学校とは異なり、国が法律で「高校生全員に端末を配らなければならない」と定めているわけではありません。
（２）教育課程上の必須環境です
令和4年度（2022年度）から、高校ではプログラミングやデータ活用などを学ぶ「情報��」が共通必修科目となりました。この授業を行うためにはコンピュータが不可欠であり、文部科学省やデジタル庁は、学習指導要領という基準を満たすために早急な整備が必要であるとして、自治体に強い対応を求めています。
２．小・中学校と高校のＧＩＧＡスクール構想 比較図表
義務教育段階（小・中）と高校段階の主な違いを整理しました。
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比較項目 |
小学校・中学校（義務教育） |
高等学校 |
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法的・制度的位置づけ |
国の予算による一斉整備 |
自治体・学校ごとの判断 |
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端末費用の負担 |
公費（国・自治体）原則として保護者の負担はありません。 |
保護者負担が主流 |
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端末の所有権 |
学校設置者（自治体）卒業後は学校へ返却します。 |
個人（生徒・保護者）卒業後も自分のものとして利用可能です（公費貸与の場合を除く）。 |
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機種の選定 |
統一機種 |
多様（3つの方式） |
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端末管理ツール(セキュリティ管理) |
導入率が高い（約95%）学校が一括して安全性を管理しています。 |
導入率にばらつき |
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通信ネットワーク |
校内通信網を公費で整備 |
校内通信網を公費で整備 |
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経済的支援 |
就学援助制度などで対応 |
奨学金・貸与制度 |
＜発展＞法的・制度的位置づけの詳細解説
高校のＧＩＧＡスクール構想は、法律による「ハードウェア（端末）の強制」ではなく、カリキュラムによる「ソフトウェア（教育内容）からの要請」によって推進されている点が特徴です。
（１）教育課程による事実上の強制力
高校には端末配備を義務付ける法律はありませんが、学習指導要領は法的な拘束力を持ちます。これに基づき「情報��」が必修化されたため、自治体や学校は、生徒が端末を操作できる環境を用意しなければなりません。文部科学省はこれを根拠に、交付金の活用を促しながら、整備状況の追跡調査（フォローアップ）を行い、整備が遅れている自治体に対して取り組みを強く求めています。
（２）財政構造と保護者負担への移行
小・中学校の端末は国の補正予算で一括購入されましたが、高校では恒久的な財源が確保されていません。一時的な「地方創生臨時交付金」などが活用されましたが、将来的な買い替え費用の目処が立っていない自治体が多くあります。
そのため、持続可能性の観点から、多くの自治体が「公費負担」から「保護者負担」へと制度を移行させています。これは、端末を「学校の備品」ではなく、「個人の文房具」として位置づける方針転換を意味します。
（３）調達方式とセキュリティ管理の課題
保護者が費用を負担する場合、主に以下の2つの方式が採用されますが、管理体制に大きな差が生じています。
・学校指定端末の購入（BYAD方式）： 学校が選定した推奨端末を保護者が購入する方式です。性能が保証され、学校側がアプリ配信やセキュリティ設定を一括で行う「端末管理ツール」を導入しやすいため、専門団体や一部の自治体から推奨されています。
・私物端末の持ち込み（BYOD方式）： 家庭にある端末や、生徒が自由に選んだ端末を持ち込む方式です。費用や利便性の面でメリットがありますが、学校による「端末管理ツール」の導入率が約13パーセントと極めて低く、ウイルス対策や授業での円滑な活用に課題があると指摘されています。
（４）経済的支援（セーフティネット）
保護者負担を原則とする中で、経済的な理由で端末を用意できない家庭への支援が不可欠となっています。国は自治体に対し、支援策を講じるよう求めており、島根県や福岡県などのように、以下のような制度が設けられています。
・購入費用の補助： 端末代金の一部を自治体が助成する。
・分割払い支援： 無利子の奨学金などを活用し、一時的な負担を軽減する。
・端末の貸出： 経済的に困難な家庭には、学校が保有する端末を無償で貸し出す。
今日は、ここまでです。
