2025年01月
2025年01月31日
【新基準】事業活動収支計算書vs事業活動計算書
こんにちは！今日は、大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【新基準】事業活動収支計算書vs事業活動計算書
2024年9月30に公表されたパブコメ結果（提出意見の概要及び意見に対する考え方）について、良い意見だと思うのですが、文科省さんでは採用されない意見でした。何かわかりやすい計算書類にする改善策はありますか？
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３．計算書類について（総論） 主な意見の概要
ステークホルダーは、事業活動収支計算書の文言から、その内容は事業活動の収支計算書と理解することでしょう。一般のステークホルダーは、収支と聞けば、通常は現金預金の収支と考えます。 ところが、省令案の「第二号様式（第31条関係）」を拝見すると事業活動収支計算書には、退職給与引当金繰入額、減価償却額、徴収不能引当金繰入額、徴収不能額など現金預金の収支でない項目が含まれており、ステークホルダーに大きな誤解を与え、公共性の高い学校法人として説明責任を果たすことが困難と考えられます。 事業活動収支計算書より、「収支」の文言を削除し、事業活動計算書とすることがステークホルダーに誤解を与えない情報公開と言えると考えます。 文部科学省の考え方 「収支」という用語について、現金預金の収支という捉え方があることは承知していますが、現行の学校法人会計基準及びそれに基づく学校法人会計の実務においては、ご指摘の退職給与引当金繰入額等の非現金収支項目を含めて「事業活動収入」「事業活動支出」という用語を用いており、改正後の学校法人会計基準においても「事業活動収支計算書」 を採用しています。 |
＜Ａ＞
あくまでも「広場の事務局」の個人的な見解です。
事業活動収支計算書は、経理の専門でない学生・保護者などの利害関係者にとっては、収支の言葉を確かに現金預金と混同してしまいそうです。資金収支計算書との違いも判然としません。
わかりやすい計算書として参考になるのは社会福祉法人会計です。ここでは、学校法人会計の事業活動収支計算書を事業活動収支計算書と定め、ざっくりですが収入の文言を収益。支出の文言を費用に置き換えています。
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学校法人会計 |
社会福祉法人会計 |
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計算書類の名称 |
事業活動収支計算書 |
事業活動計算書 |
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純資産の増加 |
収入 |
収益 |
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純資産の減少 |
支出 |
費用 |
皆さんは、どちらの方がわかりやすいでしょうか。
今日は、ここまでです。
2025年01月29日
【新基準】財産目録の様式
こんにちは！今日は、大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【新基準】財産目録の様式
新基準の財産目録の様式は、どうして寄附行為の認可申請時に作る財産目録と様式が違うのですか？
＜Ａ＞
財産目録の様式については、「学校法人会計基準の在り方に関する検討会報告書」（令和6年1月31日）p.28において提言されているように、私立学校法の一部を改正する法律等の施行に伴う財務情報の公開等について（平成16年7月25日16文科高第304号文部科学省高等教育局私学部長通知）に示している様式参考例が情報公表を前提としていることから、当該様式参考例をベースとしています。
新基準の目的が、利害関係者への情報公開なので、従来の情報公開用の財産目録の様式を参考にして定められたと言うことです。
今日は、ここまでです。
2025年01月27日
【ﾆｭｰｽ】短期大学の募集停止
こんにちは！今日は、短期大学法人の監事さんとの会話です。
＜Ｑ＞【ﾆｭｰｽ】短期大学の募集停止
短期大学で学生募集を停止するという話を聞きますが、どういう状況でしょうか？
＜Ａ＞
短期大学については、私学事業団の「今日の私学財政」と見て、収支状況が厳しい学校種であると感じ気になっていました。
さて、学生の生徒募集の停止にしては、読売新聞（2025-01-08）の記事（私立短大の募集停止、来春までに３３校…ピークの５０４校から半減へ）が参考になります。ただ、心が痛くなるような記事です。
この読売新聞の記事は、日本私立短期大学協会の集計に基づいて報道されたものです。記事を勝手に要約すると
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１ 33校の私立短大が2025年度または2026年度に学生募集を停止する予定です。 |
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２ これは全国の私立短大の1割以上に相当します。 |
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３ 私立短大の数は、ピーク時の504校（1997）から282校（2024）大幅に減少している。 |
募集停止を予定する33校の昨年5月時点の収容定員に対する学生数の充足率は平均55％です。国の修学支援新制度は、定員充足率が３年連続で８割未満で、さらに直近の年度が５割未満だと対象から除外され、翌年度の新入生から奨学金が受けられなくなり、学生募集の厳しくなることが見込まれます。
補足：短期大学でも各学校の学生が一律に減少しているわけではなく、地域別、規模別、学科別にみてみると、厳しい学校群の特徴がより見えてくることでしょう。
今日は、ここまでです。
2025年01月24日
【基本金の組入計算】法人全体で計算vs部門別計算
こんにちは！今日は、ある大学法人でのご質問です。
＜Ｑ＞基本金組入は、全体全体で計算vs部門別計算
当法人では幼稚園から大学まで複数の設置学校があります。学内で基本金の組入・取崩計算を法人全体で行うべきか、部門別に行うべきか議論しています。制度的には、どうなっていますか？
＜Ａ＞
１．文科省の省令や通知では？
基本金の組入・取崩を法人全体で行うか、部門別に行うかは、学校法人会計基準や文科省の通知類では、明確に述べられていません。ただ、4号基本金については、文部大臣裁定により、法人全体の事業活動収支計算書を利用して計算していることから法人全体で計算することが予定されていると考えられます。
２．会計士協会は？
会計基準の設置主体ではありませんが、会計士協会の公表物では、第４号基本金は原則として法人全体で（研究報告15号2-14）、第１号から第３号の基本金は原則として部門別に組入計算をすると整理しています（研究資料第１号Ｑ３、研究報告15号3-7）
研究資料1号
第１号〜第３号基本金と第４号基本金の部門別組入方法の相違
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Ｑ３ Q&A第16号の改正をみると、第１号から第３号までの基本金と第４号基本金では、組入方法の原則論（部門別か法人全体か）が異なるように思われます。これには理由があって、このような取扱いにしているのでしょうか。
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Ａ 従来からの取扱いを変更したものではなく、第４号基本金は原則として法人全体で、その他の号の基本金は原則として部門別という前提に基づいて整理している。
第４号基本金は法人全体で計算することが予定されていることから、Q&A第16号２−14においては「法人全体で計算するのが原則で、会計単位及び資金が部門別に独立している場合は計算を部門別に行うこともできよう」と記述されている。これは、第４号基本金は、文部大臣裁定により、法人全体の消費収支計算書を基に計算されることに基づいている。一方、Q&A第16号３−７において、改正前では、「部門別に判断しても差し支えなく」とされていたが、改正後は「原則として部門別に判断することとなる」との表現になっており、部門別の判断の程度が強まっているように読めるものの、文管企第250号などによる部門別計算の趣旨に基づいて記載されており、今回の基準改正により従来の考え方を変えたわけではない。
学校法人委員会研究報告第15号
３−７ 基本金の取崩しと部門別把握
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Ｑ 基本金は、諸活動の計画に基づき必要な資産を継続的に保持するために維持すべきものとして、部門別に組入れを行うことになっていますが、基本金を取り崩すかどうかの判断、すなわち今後資産を継続的に保持するかどうかの判断も部門別に行うのでしょうか。 |
Ａ 基本金要組入額は、原則として基本金の設定対象資産と結び付けて算定され、基本金の組入計算も各法人の実態に応じて部門別に行うこととなっていることから、基本金の取崩しについても原則として部門別に判断することとなる。
しかし、基本金の設定対象資産を複数の部門で共用したり、使用する部門が変更されることもあるため、学校法人がその諸活動の計画に基づき必要な資産を法人全体をもって判断し、継続的に維持すべき金額を基本金としている場合には、基本金の取崩しについても法人全体をもって判断することも認められよう。
今日は、ここまでです。
2025年01月22日
資金会計と純資産会計
こんにちは！今日は、ある高校でのご質問です。
＜Ｑ＞資金会計と純資産会計
支払資金の動きは、資金収支計算書と活動区分計算書と整理できます。いわば資金会計です。そうすると事業活動収支計算書は何と言えばよいでしょうか？
＜Ａ＞
事業活動収支計算書は、様式をみると繰越収支差額の増減計算書ですが、繰越収支差額は貸借対照表の純資産の部の一部を構成することから会計では、純資産の増減計算書と整理されるでしょう。
※イメージ図
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資金会計 |
資金収支計算書 |
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活動区分資金収支計算書 |
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純資産会計 |
事業活動収支計算書（フロー） |
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貸借対照表（ストック） |
今日は、ここまでです。
2025年01月20日
【ﾆｭｰｽ】「初等中等教育段階における生成 AI の利活用に関するガイドライン（Ver.2.0）」
こんにちは！今日は、主に小学校・中学校向けの生成AIの利用の仕方のニュースです。ただ、内容的には高校・大学・専門学校にも役立つものです。学校での生成AIの利用の仕方の話です。
文部科学省は先月、「初等中等教育段階における生成 AI の利活用に関するガイドライン（Ver.2.0）」を公表しました。このガイドラインは、小学生や中学生向けですが、生成AIの技術革新やAIに関するルールづくりの進展を踏まえ、学校現場での生成AIの利用に関する基本的な考え方や留意点を示しています
主なポイントは以下の通りです：
- 生成AIの概要：生成AIの基本的な仕組みや利用方法について説明しています。
- 利用場面：生成AIを活用する具体的な場面や方法について、教育現場での実例を交えて紹介しています。
- 留意点：生成AIを利用する際の注意点や倫理的な観点からの指針を示しています。
- 小学生の利用：小学生による生成AIの利用は慎重に行うべきとされており、特に学習活動での利用については具体的な指導が求められています。
基本的な考え方をまとめてみました。
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人間中心の原則 |
・生成AIは人間の能力を補助する道具として利用されるべきである。 |
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・出力は参考情報として扱い、最終的な判断は人間が行うことが重要である。 |
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・リスクや懸念を踏まえた上で、責任を持って利用する姿勢が求められる。 |
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児童生徒の学びと生成AI |
・学習指導要領に示す資質・能力の育成に寄与するかを吟味する必要がある。 |
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・生成AIを利用することが目的ではなく、教育活動の目的を達成するための手段であるべきである |
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・教師は生成AIを活用し、児童生徒の学びを支援する役割を果たすことが期待される。 |
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教師の役割と生成AI |
・教師は指導計画や学習環境の設定を行い、学びの専門職としての役割を果たす必要がある。 |
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・生成AIの仕組みや特徴を理解し、AIリテラシーを身に付けることが求められる。 |
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・教師は生成AIを活用して、児童生徒の学びをより効果的に支援することが期待される。 |
正確な情報はガイドラインの原文や概要版を見て下さい。
【本体】初等中等教育段階における生成AIの利活用に関するガイドライン（Ver.2.0） (PDF:2.4MB) PDF
【概要1枚】初等中等教育段階における生成AIの利活用に関するガイドライン（Ver.2.0） (PDF:506KB) PDF
【概要資料】初等中等教育段階における生成AIの利活用に関するガイドライン（Ver.2.0） (PDF:785KB) PDF
今日は、ここまでです。
2025年01月16日
【内部統制】改正私学法で必要な内部統制システムの整備・充実
こんにちは！今日は、地方の短期大学法人でのご質問です。
＜Ｑ＞改正私学法で必要な内部統制システムの整備・充実
改正私学法で内部統制が強化されますが、実務で最低限行うべきことは何ですか？内部統制の概念が難しく感じるので、簡単に説明して下さい。
＜Ａ＞
改正私学法では理事会決議事項として、一般に内部統制と呼ばれるシステムの整備が定められました（改正法36条3項5号）。特に、大臣所轄学校法人等では、内部統制システムの整備が義務化されます（改正法148条1項）。それ以外の学校法人では、任意です。
内部統制については、従来の学校法人でも組織で学校運営をしている以上、以前から内部統制の仕組みはあります。今回の改正法では、その内部統制の概念を明確にして法人運営に落とし込もうというものです。内部統制の理論的な仕組みの説明は、どうも難しい説明が多いので、実務で必要な部分をまず理解していただければよいかと思います。
内部統制システムの明確化の大きなスケジュールと実施事項です。実施事項は、大きく３つに整理できます。
【2025年3月末までに行うべきこと】
１．理事会決議で、内部統制システムの整備に関する方針を決定する
理事会決議に内容統制の基本方針を決議する必要があります。理事会決議の必要な内部統制システムの具体的な内容は、私学法施行規則13条（学校法人の業務の適正を確保するための体制）にあります。
２．理事会決議で、内部統制システムに関わる諸規程を整備する
１の内部統制システムの基本方針に基づいて、内部統制に関係する必要な規程の整備をします。そう言っても従来の諸規程類でカバーできていることが多いです。従来より、法人運営や学校運営を組織で行っていましたので、意識していなかっただけで以前より内部統制システムは存在していました。ただ、従来の諸規程が完璧でないこともあるので、誰が実施すべきか決まっていなかったり、担当が重複していなかったかなどについて多少の見直しは必要になってくるでしょう。
＜例＞
・コンプライアンス規程・法令遵守マニュアルの作成
・理事会運営規則
・リスク管理規程
・理事職務権限規程
・職員の職務分掌規程
・組織規程
・内部通報規程
・監事監査規程
・個人情報保護規程 等
【2025年4月〜】
３．内部統制の基本方針や関連諸規程を各部署で運用していく。
そのためには、役員や教職員向けの研修の実施を行ったり、諸規程類の定めと実務に齟齬がないか改善を行っていくことになります。
今日は、ここまでです。
2025年01月14日
【新基準】計算書類の順番変更
こんにちは！今日は、ある大学法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【新基準】計算書類の順番変更
新学校法人会計基準では、どうして計算書類の順番が変わったのですか？
第三章 計算関係書類
第一節 総則（第15条・第16条）
第二節 貸借対照表（第17条―第22条）
第三節 事業活動収支計算書（第23条―第31条）
第四節 資金収支計算書（第32条―第39条）
第五節 計算書類の注記（第40条）
第六節 附属明細書（第41条・第42条）
＜Ａ＞
新基準は、おそらく会社法の計算書類や金商法や公益法人会計の財務諸表を参考に順番の変更が行ったと推察します。比較表はだいたいのイメージです。
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会社法435条 |
金融商品取引法 |
公益法人会計 |
新基準 |
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貸借対照表 |
貸借対照表 |
貸借対照表 |
貸借対照表 |
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損益計算書 |
損益計算書 |
正味財産増減計算書 |
事業活動収支計算書 |
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キャシュ・フロー計算書 |
キャシュ・フロー計算書 |
資金収支計算書・ 活動区分資金収支計算書 |
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株主資本等変動計算書 |
株主資本等変動計算書 |
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個別注記表 |
（注記事項） |
財務諸表の注記 |
注記 |
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附属明細書 |
附属明細表 |
附属明細書 |
附属明細書 |
今日は、ここまでです。
2025年01月10日
【借入金明細書】非公開の銀行別情報！
こんにちは！今日は、ある高校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【借入金明細書】非公開の銀行別情報！
４月施行の新・学校法人会計基準では、従来の借入金明細表が借入金明細書に変更になり、書く内容がだいぶ簡略化されました。特に銀行別の情報を書かなくなったのはどうしてですか？
＜Ａ＞
簡単に言うと複数の私学の団体の要望により銀行別の情報の記載がなくなりました。
綺麗な言葉の説明は、在り方検討会報告書p14にあります。
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（２）借入金明細書（参考資料２様式７） ○現行の借入金明細表は貸借対照表に記載された長期借入金及び短期借入金について、借入先ごとにその増加、減少及び残高並びに利率、返済期限、使途及び担保物件の種類を明らかにする書類である。 ○現行様式の記載事項のうち、借入先については、どのような種類の金融機関から資金調達を行っているのか、種類別での記載は学校法人の資金繰りやリスクを判断するうえで重要な情報である。 ○一方、個々の借入金融機関名、利率については、地域により取引先の金融機関にとって、同業他社に知られたくない営業情報が含まれるおそれがあり、公開情報として適当でない。利率については、平均利率を記載する方法も考えられるが、借入金が１種類のみの場合は実質的に個別の利率情報を記載することとなる。 ○このため、借入先については、金融機関の種類（公的金融機関、市中金融機関、その他）とし、個別の金融機関名を開示しない。利率については、記載しない。 |
今日は、ここまでです。
2025年01月08日
【新基準】要らないの内訳表？
こんにちは！今日は、ある高校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【新基準】要らないの内訳表？
４月施行の新・学校法人会計基準には、内訳表が出てきませんが、今後は作成不要なのですか？
＜Ａ＞
私立学校法101条を根拠とする新・学校法人会計基準では、内訳表の作成は求められていません。
これは、現行の内訳表は補助金の配分の基礎として作成する性格が強いとの判断から計算書類からは除外されました。そのかわり、部門別の情報はセグメント情報として注記する
ことになります。（詳細な説明は、在り方検討会報告書P11）にあります。
ただ、実務では内訳表は、私立学校振興助成法施行規則で作成が求められるので、今後も内訳表の作成は、継続することになるでしょう。
今日は、ここまでです。
2025年01月06日
賞与引当金vs期末手当引当金
こんにちは！今日は、ある大学法人でのご質問です。
＜Ｑ＞賞与引当金vs期末手当引当金
文科省は、「学校法人会計基準等に関するパブリックコメント（意見公募手続）の結果について」で賞与引当金の計上を求めています。ただ、学校法人会計では、賞与を期末手当と言っているので期末手当引当金では駄目ですか？？？？
＜Ａ＞
とても良い質問です。学校法人会計では、賞与のことを公務員に賞与制度を借用し期末手当と呼んでいます。新・学校法人会計基準では、教員人件費や職員人件費の記載科目の説明に「期末手当」で出てきます。ですから、学校法人会計基準の中だけで考えれば、期末手当引当金という言い方が至極当然の呼び方で正しい呼び方です。
ただ、期末手当引当金という言い方は、実務慣行で使っていません。期末手当引当金は、個人的には正しい呼び方と考えるのですが、一般的な会計慣行に従って考えると賞与引当金ということになるでしょう。パブコメ結果についての「文部科学省の考え方」欄で「賞与引当金」という言葉を使っています。ここは正しい・正しくないの議論とは別に、今後は期末手当引当金でなく賞与引当金の言葉が使われることになるのでしょう。
今日は、ここまでです。
