2022年12月
2022年12月23日
収益事業は無制限にできるの？
こんにちは！今日は、ある高校法人の理事会でのご質問です。
＜Ｑ＞収益事業は無制限にできるの？
学校法人が収益事業で儲けていいのならドンドン収益事業を行えば良いのでは？何かしていけない制度的な制約は何かありますか？
＜Ａ＞
あくまでも学校法人は、学校を設置して教育事業を行うことが本業であり、そのための法人制度です。そして、学校法人に収益事業が認めてられるのは、あくまでも収益事業で稼いだ財源を教育事業に充てて、学校法人の財務的な経営基盤を強化するためです（私学法26条� 法�
ただ、学校法人はあくまでも設置学校で行う教育事業が本業であり、収益事業を無制限に認めてはいません。具体的には、次のような制限を設けて、教育事業の永続性、学校法人運営の公共性を確保しています。
・学校法人が収益事業を行うには、寄附行為を変更して所轄庁の認可を受ける
・設置学校の教育に支障がなく、収益事業の収益を学校の経営に充てること（私学法26� �
・収益事業を一定の事業に制限している（私学法26➁）。例えば、所轄庁によりますが、通常、学校法人は、不動産分譲事業はできない。
・会計は、学校部門と収益部門を分ける（私学法26➂）
・所轄庁は一定の場合，収益事業の停止を命ずることができる（私学法61)
・大臣所轄学校法人では、収益事業の規模制限を設けています
（文部科学大臣所轄学校法人が行う付随事業と収益事業の扱いについて（通知）平21.2.26 20文科高第855号）
今日は、ここまでです。
2022年12月21日
才能教育とは？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員の方からのご質問です。
＜Ｑ＞才能教育とは？？
県内のある高校にはスポーツ選手ばかりを集めたスポーツクラスがあり、才能教育をしていると話していましたが、「才能教育」って何でしょうか？
＜Ａ＞
才能教育は、一般には英才教育と言った教育です。
幼児教育の本の説明がわかりやすいので引用します。
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改定新版 保育用語辞典（2019一藝社、谷田貝公昭代表編集）P29 英才教育 gifted
and talented education 優れた才能を持つと認定された者に対する教育。障害児（特別支援）教育と同じく、通常のカリキュラムでは十分に対応できない場合に行われる特殊教育の一つである。「英才」にはエリート的なニュアンスがあることから、才能教育とも呼ばれる。上位学年の内容を前倒しで履修する「早修(acceleration)」と、所定のカリキュラムを超えた内容を学習する「拡充(enrichment)」の2つに大きく分けられる。 |
才能教育は、生徒の個性や才能を伸ばすイメージの教育ですね。
今日は、ここまでです。
2022年12月19日
利用しない新校舎の減価償却
こんにちは！今日は、ある研修会でのご質問です。
＜Ｑ＞利用しない新校舎の減価償却
学校を新設する予定で校舎を建てています。ただ、県の認可がおりるか微妙になっています。もし学校新設の認可が受けられなかった場合、建物が完成したら減価償却はしますか？しませんか？
＜Ａ＞
一般論でのご回答です。
学校法人会計基準の25条では、
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(減価償却） 第26条 固定資産のうち時の経過によりその価値を減少するもの（以下「減価償却資産」という。）については、減価償却を行なうものとする。 |
建物は、時の経過により価値が減少するものと考えられるので、学校新設の認可が受けられなくても、建物の減価償却はすることになるでしょう。
＜Ａ＞
関連したＱ＆Ａ
※固定資産に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第20号)
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３−４ 未使用期間等の減価償却
Ａ 固定資産のうち、時の経過により、その価値が減少するものは、未使用期間又は未使用部分についても減価償却をすべきである。 ３−６ 休止中の施設設備の減価償却
Ａ 休止中の施設設備であっても、時の経過によりその価値は減少するため、減価償却を行わなければならない。なお、休止中の施設設備の減価償却額は管理経費に計上することになる。 |
今日は、ここまでです。
2022年12月16日
知的障害の場合の特別支援学校（高等部）の入学資格
今日は、ある学校でのご質問です。
＜Ｑ＞知的障害の場合の特別支援学校（高等部）の入学資格
知的障害の場合、特別支援学校（高等部）に入学する場合は、障害者手帳がいるのですか？
＜Ａ＞
順番に説明していきます。まず、障害者手帳から。
１．障害者手帳
障害者手帳は、身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳の3種の手帳を総称した一般的な呼び方で通称のことです。
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手帳の種類 |
障害の分類 |
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障害者手帳（通称） |
(1)身体障害者手帳 |
身体に障害のある方 |
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(2)療育手帳 |
知的障害がある方 |
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(3)精神障害者保健福祉手帳 |
精神に障害のある方 |
※正確な情報は、厚労省 障害者手帳
２．療養手帳について
療養手帳は、知的障害者福祉法に基づいて、知的障害児・者に対して、一貫した指導や相談等が行われ、適切な支援をすることを目的として作られました。都道府県、指定都市が独自に要項を策定し、実施しています。18歳未満の児童生徒は、児童相談所にて判定されます。18歳以上は、知的障害者更生相談所などで判定されます。手帳は、都道府県知事または指定都市市長が交付します。
療育手帳は別名を併記することもでき、呼び方は各都道府県によって異なっています。多くの場合は療育手帳となっていますが、東京都や横浜市では「愛の手帳｣、埼玉県やさいたま市では「みどりの手帳」と呼ばれています。等級の名称も各自治体で異なっています。
（参考：｢特別支援教育｣重要用語の基礎知識p48 2018株式会社学典みらい社）
３．入学資格
知的障害を主とする特別支援学校への措置に関しては、知的障害の診断を受けているか、もしくは療育手帳等を取得していることが基本となります。（参考：前著p74）
今日は、ここまでです。
2022年12月14日
【専門学校】職業実践専門課程と学校関係者評価
こんにちは！今日は、専門学校の関係の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【専門学校】職業実践専門課程と学校関係者評価
専門学校より学校関係者評価の委員をお願いされました。どういうことですか？
＜Ａ＞
専門学校で、職業実践専門課程を置く場合、認定条件で学校関係者評価の実施と公表が求められています。
根拠は、専修学校の専門課程における職業実践専門課程の認定に関する規程（平25文部科学省告示133）に定めがあります。
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認定 第2条 文部科学大臣は、専修学校専門課程であって、次に掲げる要件に該当すると認められるものを、職業実践専門課程として認定することができる。
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ここからは勝手に復習です。一般論です。
学校には３つの評価制度がありました。小・中・高の場合です。
参考条文は、学校教育法42条、同施行規則66条〜68条です。
また、参考資料は、「学校評価ガイドライン[平成28年改訂]」と学校評価ガイドライン（平成28年改訂）（抜粋）です。
図表：３つの学校評価
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評価名 |
内容 |
実施 |
報告 |
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�ー�己評価 |
学校の教職員が行う評価。 |
義務（66条） |
設置者へ報告(68条） |
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��学校関係者評価 |
保護者、地域住民等の学校関係者などにより構成された評価委員会等が、自己評価の結果について評価することを基本として行う評価。 |
努力義務（67条） |
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�Ｂ荵絢塢床� |
学校とその設置者が実施者となり学校運営に関する外部の専門家を中心とした評価者により、自己評価や学校関係者評価の実施状況も踏まえつつ、教育活動その他の学校運営の状況について専門的視点から行う評価。 |
任意 |
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今日は、ここまでです。
2022年12月12日
【借入金明細表】長期借入金の期限前返済
こんにちは！今日は、ある高校でのご質問です。
＜Ｑ＞【借入金明細表】長期借入金の期限前返済
長期借入金について、返済期限前に一括返済することになりました。基本金明細表の書き方は、どうなりますか？
＜Ａ＞
「学校法人計算書類の表示に関する研究報告」（学校法人委員会研究報告第33号)に記載の説明があります。
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２．借入金明細表 (1)
長期借入金のうち、その分割返済期限が貸借対照表日後１年以内に到来するものは、借入金明細表の「返済期限が１年以内の長期借入金」の区分に記載する。 (2)
当期末において、新たに返済期限が１年以内の長期借入金となった金額については、長期借入金の当期減少額欄及び短期借入金（返済期限が１年以内の長期借入金）の当期増加額欄のそれぞれの金額の頭に※印を付してその関連を明確にする。なお、長期借入金の期限前返済があったときは、長期借入金の当期減少額欄に前記※印金額と区分して二段書表示する。また、前記※印金額は資金収支と関連がないため、当期増加額欄及び当期減少額欄の合計（小計及び計を含む。）においても※印を付した金額とその他の金額とを区分して二段書表示する。 |
記載例です。
借入金明細表（抜粋）
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借入先 |
期首 残高 |
当期 増加額 |
当期 減少額 |
期末 残高 |
利率 |
返済 期限 |
摘要 |
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長期 |
市中金融機関 |
〇〇銀行 〇〇支店 |
１５ |
５０ |
１０ ※１５ |
４０ |
1.1％〜 4.2% |
***** |
建設資金 校地担保 |
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短期 |
返済期限が１年以内 の長期借入金 |
６０ |
※１５ |
６０ |
１５ |
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合計 |
７５ |
５０ ※１５ |
７０ ※１５ |
５５ |
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||
上記の例において、長期借入金の当期減少額欄の無印の１０は、期限前返済額を示すものである。
今日は、ここまでです。
2022年12月07日
小規模保育事業の公定価格
こんにちは！ある学校で会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞小規模保育事業の公定価格
この学校では、小規模保育事業を経営していますが、小規模の場合の公定価格ってどのくらいですか？
＜Ａ＞
まず、小規模保育事業の概要を説明します。
小規模保育事業には、Ａ型、Ｂ型、Ｃ型の3つがあります。小規模保育事業のＡ型は従来の分園方式と同様の考え方を採用していて基本的に認可保育所の基準が適用されます。Ｃ型は家庭的保育事業の複数ユニットで成り立つもので、基本的には家庭的保育事業と同様の基準となっています。Ｂ型は、Ａ型とＣ型の中間的な基準を採用しています。
さて、子ども１人当たりの公定価格は、下記のような感じになっています。
図表 小規模保育事業等の設備及び運営に関する基準（厚労省）及び公定価格
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Ａ型 |
Ｂ型 |
Ｃ型 |
保育所 |
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職員数 |
０歳 ３：１ |
０歳 ３：１ |
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０歳 ３：１ |
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１・２歳 ６：１ |
１・２歳 ６：１ |
０〜２歳 ３：１ |
１・２歳 ６：１ |
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＋１ |
＋１ |
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保育士 |
保育士 |
保育士 １／２以上 |
研修終了者 |
保育士 |
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面積 |
乳児室／ほふく室 |
乳児室／ほふく室 |
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１人３．３�� 保育室 |
１人３．３�� 保育室 |
１人３．３�� |
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１人１．９８�� |
１人１．９８�� |
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給食 |
外部搬入可 |
外部搬入可 |
外部搬入可 |
３歳未満自園調理 |
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公定価格 |
定員１３〜１９人 |
定員１３〜２０人 |
定員１１〜１５人 |
定員９０人 |
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（月額） |
２２７，１３０円 |
１９３，６１０円 |
１７２，１４０円 |
１７９，４００円 |
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定員２０人 |
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２５２，５２０円 |
＊公定価格は10/100地域（福岡市・京都市等）の保育標準時間認定・乳児における基本単価。2022年度。
今日は、ここまでです。
2022年12月05日
小規模保育事業の収入の会計処理
こんにちは！今日は、小規模保育園事業のご質問です。
＜Ｑ＞小規模保育事業の収入の会計処理
2015年の子ども・子育て支援新制度の実施さて、低年齢児の待機児童の受け皿として、小規模保育事業等の地域型保育事業等の制度が誕生しました。
小規模保育事業は、市町村による認可事業で、児童福祉法に定義があります。小規模保育事業は、市町村から地域型保育給付（市町村からの委託費）が支給されます。また細かいことですが、小規模保育事業でも園の名称は保育所・保育園ということも多いです。
さて、小規模保育園の収入についてです。
理解のコツは、「公定価格＝地域型保育給付＋利用者負担額」の算式です。
小規模保育事業等は、園が保護者向けの給付費を園が代理受領します。園では、毎月、公定価格から子どもごとに異なる保護者負担分の保育料額を控除して、算出した給付額を合計して、給付請求書を市町村に提出します。
保護者負担分の保育料は、園が保護者から徴収します。
会計処理は、認可保育所の会計処理に準じた会計処理をします。まず、一番金額の大きい園が市町村からもらう給付金は、（大科目)補助金収入、（小科目）保育給付費収入で会計処理を行うます。保護者からもらう利用者負担は、（大科目）付随事業・収益事業収入、（小科目）補助活動収入とします。部門の１つの部門とします。
※小規模保育事事業の収入の会計処理
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収入の種類 |
大科目 |
小科目 |
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公定価格 |
市町村からの施設型給付（委託費相当） |
補助金収入 |
保育給付費収入 |
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利用者負担額 |
付随事業・収益事業収入 |
補助活動収入 |
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今日は、ここまでです。
2022年12月02日
【財務】根抵当権の設定について
こんにちは！今日は、ある都道府県の知事所轄学校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【財務】根抵当権の設定について
ある都道府県では、根抵当による借入をしないように指導していると聞きました。どうしてでしょうか？
＜Ａ＞
この都道府県の通知を見てみました。抜粋です。
私立幼稚園向けの通知のようですが、他の知事所轄の学校種についても同じような指導をしているようです。
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（抜粋） 平成16年 根抵当権の設定について（通知） 平素より私立学校行政に御尽力を賜りまして有り難うございます。現地調査等の折りに一部の私立幼稚園におきまして、園地及び園舎に根抵当権が設定されていることが確認されました。このため、下記の内容につきまして、所管する私立幼稚園に対して周知徹底を図っていただきますよう、お願いいたします。 記 １ 内容 私立幼稚園の園地及び園舎については、根抵当権を設定してはならない。 ただし、日本私立学校振興・共済事業団が行う貸付に限り、根抵当権の設定を認める。 ２ 理由 根抵当権は、一定限度額（極度額）以内で、不特定の債権をいくつでも担保できる担保権です。 学校運営上、不特定の債権を担保することは、極めて財政基盤に悪影響を与えるものであり、債務超過を招くことを未然に防がなければなりません。こうしたことから、確実な金融機関からの借り入れで、適正な返済計画を伴う通常の抵当権の設定のみに限定したものです。 |
今日は、ここまでです。
