2023年03月

2023年03月30日

【休憩室】学校が春休みに入りました!!

こんにちは!学校が春休みに入りました。少しだけの休校です。

春休み(校舎と生徒と桜)1831733



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2023年03月29日

【学校行事】卒業式の意義と意味

高校の卒業式こんにちは!今日は、ある学校の卒業式でのご質問です。

 

<Q>卒業式の意義と意味

 学校の場合は、卒業式は学生生徒の教育にとってどういう意味があるのですか?

 

<A>

 学校会計の法規集ではあまり対応できなので、思いつくまま書いていきます。

 小・中・高校の場合は、学習指導要領の特別活動に儀式的行事として入学式・卒業式がありました。サブノート的に書くと

学習指導要領「生きる力」

6章 特別活動

1 目標

 望ましい集団活動を通して、心身の調和のとれた発達と個性の伸長を図り、集団の一員としてよりよい生活や人間関係を築こうとする自主的、実践的な態度を育てるとともに、自己の生き方についての考えを深め、自己を生かす能力を養う。

2 各活動・学校行事の目標及び内容

〔学級活動〕……

〔児童会活動〕……

〔クラブ活動〕……

〔学校行事〕

1 目標

 学校行事を通して、望ましい人間関係を形成し集団への所属感や連帯感を深め公共の精神を養い協力してよりよい学校生活を築こうとする自主的、実践的な態度を育てる。

2 内容

 全校又は学年を単位として、学校生活に秩序と変化を与え、学校生活の充実と発展に資する体験的な活動を行うこと。

1) 儀式的行事 ←入学式・卒業式はココ!!

 学校生活に有意義な変化や折り目を付け、厳粛で清新な気分を味わい、新しい生活の展開への動機付けとなるような活動を行うこと。

2) 文化的行事

 平素の学習活動の成果を発表し、その向上の意欲を一層高めたり、文化や芸術に親しんだりするような活動を行うこと。

3) 健康安全・体育的行事

 心身の健全な発達や健康の保持増進などについての関心を高め、安全な行動や規律ある集団行動の体得、運動に親しむ態度の育成、責任感や連帯感の涵(かん)養、体力の向上などに資するような活動を行うこと。

4) 遠足・集団宿泊的行事

 自然の中での集団宿泊活動などの平素と異なる生活環境にあって、見聞を広め、自然や文化などに親しむとともに、人間関係などの集団生活の在り方や公衆道徳などについての望ましい体験を積むことができるような活動を行うこと。

5) 勤労生産・奉仕的行事

 勤労の尊さや生産の喜びを体得するとともに、ボランティア活動などの社会奉仕の精神を養う体験が得られるような活動を行うこと。

  出典:文科省HP 学習指導要領「生きる力」 第6章 特別活動

 

 小・中・高校では、特別活動の一つとして学校行事がありますが、入学式、卒業式等の学校行事は、学校がそこに教育的意義を認めて意図的・計画的に実施する活動です。これらは特に生徒指導が効果的に行われる絶好の機会です。学校行事は多くの場合、子どもの学校での日常的な集団である学級の枠を越えて、学年や学校を単位とした大きな集団の中で活動します。これによって子どもは集団への帰属意識を深め、集団への参加のしかたを学び、集団の一員としての行動様式を身に付けることができます。

(この部分の参考:教育原理の基礎知識p58 2017時事通信社)

 

 卒業式は、小・中・高校であれば、各学校での生活を修了し、新たなステージへと旅立つ竹の節目のような学校行事です。学校の教職員の皆さんは、卒業式を厳粛な気持ちで式として開催し、気持ちよく卒業生を送り出すように心がけているのでしょう。

 

<発展:大学の場合>

 まず、大学の話は大学事典p627から

入学式/卒業式に

Entrance ceremony/graduation ceremony

 入学および卒業の際に行われる儀式。小学校、中学校、高等学校等では、入学式・卒業式は学習指導要領で定められる特別活動に該当するが、大学についてはとくに式に関する法令がなく、各校が学内行事として独自に行っている。

 大学における最初の卒業式の事例は、明治10(1877)の東京大学(当時)である。帝国大学が設置されてからは、東京帝国大学の卒業式への天皇の臨幸をはじめ、各帝大の卒業式に皇族や文部大臣等が臨席した。また成績優秀者に対しては恩賜の銀時計を授与するなど格式の高い式典と位置付けられ、これはし大学令の施行により帝大の卒業制度が変更される前年の1918(大正7)まで存続した。現在の卒業式では、学士課程の修了を証明する学位記の授与があわせて行われる。また袴等を着用する女性も見られるなど、シンボリックな儀式となっている。欧米では入学式を行わない国が多い一方、卒業式ではセレモニーが行われ、英米の大学の卒業生はレアカデミック・ドレスを着用して出席する。  黒川直秀

 

 今日は、ここまでです。





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2023年03月27日

【改正私学法案】ガバナンスのイラスト図!!

強調こんにちは!今日は、大学の総務の方からのご質問です。

 

<Q>【改正私学法案】ガバナンスのイラスト図!!

 新旧で学校法人のガバナンスがどうかわるかイラスト図で分かりやすく教えてください。

 

<A>

 改正私学法案のガバナンスイラスト図は、中教審・大学分科会(第172回)配付資料を参考にします。個人的に下記の【資料6】がコンパクトに改正私学法案を理解する資料で一番わかりやすいです。ただし、下にある図表は事務局が加工していますので、正確な情報を知りたい方は、下記のサイトからご確認ください。

参考:【資料6】私立学校法の一部を改正する法律案(概要)

 まず、現行の学校法人のガバナンスのイラスト図(広場の事務局加工版)です。
ガバナンスのイラスト図(現行)

































 続いて私学法改正法律案のガバナンスのイラスト図(広場の事務局加工版)です。

ガバナンスのイラスト図(改正後)



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2023年03月25日

【ニュース】私学法改正案、衆議院を通過!

発表

こんにちは!ニュースです。

 

「私立学校法の一部を改正する法律案」が322日に衆議院を通過したようです。

閣法 第211回国会 21 私立学校法の一部を改正する法律案 議案審議経過情報

 
 また、審議の過程の
衆議院 文部科学委員会20230315()での審議内容は、下記でみられます。

 公式サイト

 議事録動画

 今日は、ここまでです。



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2023年03月24日

周辺会計とは何か?

質問こんにちは!今日は、高校法人の監事さんからのご質問です。

 





<Q>周辺会計とは何か?

 経理の人がいう周辺会計というのは何のことですか?

 

<A>

 周辺会計については、学校法人会計基準で定義されているわけではなりません。学校法人会計の実務では、慣行的にPTAや後援会、卒業生の会などの会計と周辺会計を読んでいます。学校法人会計基準に従った学校会計を本会計にいうのに対して、PTAや後援会、卒業生の会などの会計を周辺会計と呼んでいます。本会計は、学校法人が行う教育事業の会計であるのに対して、PTAや後援会、卒業生の会は人格のない社団ですが、団体として独立して自主的に活動する場合には、周辺会計として独立した会計が出てきます。

周辺会計のイメージ図















 また、周辺会計の会計処理に関連した文科省の通知として「学校法人における寄付金等及び教材料等の取扱いの適正確保について(通知)」(平27.3.31 26高私参第9)があります。

学校法人における会計処理等の適正確保について(通知)

1.学校法人に対して、在学生保護者等関係者から支払われる金銭等については、学校法人会計基準の趣旨にのっとり、学校法人が管理する会計帳簿に適切に記載すること。なお、会計帳簿に記載すべきかどうかについては、収受した金銭の徴収根拠や契約の実態について個別に精査した上で判断すること。

2.教職員等が実費や経過的な金銭を徴収する場合であっても、学校法人が収受した金銭であることから、学校法人の責任において適切な会計処理を行うこと。

3.学校法人において適切な管理がなされない場合、紛失、盗難、使途不明又は担当者等による私的流用等の不適切な取扱いが生じるおそれがあるため、管理体制を確立すること。

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月22日

【寄付金】クラウドファンディングの会計処理

クラウドファンディングsozai_image_143003こんにちは!今日は、ある大学でのご質問です。

 

<Q>【寄付金】クラウドファンディングの会計処理

 大学では、クラウドファンディングを利用した寄付金募集が増えてきましたが、会計処理はどうなりますか?

 

<A>

 ちょうど同じ設問が、月報私学(令和元年121日第264号)p4に掲載されており、上手にまとめられているので、参考にさせていただきます。一部加筆・修正しています。

寄付型クラウドファンディング

1 本学では、寄付型クラウドファンディングを活用した外部研究資金の調達を行いたいと考えています。調達した資金は寄付金収入として会計処理してよいでしょうか。また、クラウドファンディングの運営会社へ支払う手数料は「教育研究経費(支出)」又は「管理経費(支出)」のどちらでしょうか。

1 寄付型のクラウドファンディングは、支援者へ対価性のあるリターンを想定していないため、寄付金収入となります。クラウドファンディングは一般的に起案者が明確な目的をもって行います。したがって、寄付金(調達資金)の使途が明示されているため、資金収支計算書上及び事業活動集計計算書では「(大科目)寄付金(収入)」の「(小科目)特別寄付金(収入)」となります(基準別表第一、第三。学校法人委員会実務指針第39号)。

 起案者が施設設備拡充等を目的として資金調達した場合は、寄付者の意思は施設設備拡充等が目的であると解すことができるため、活動区分資金収支計算書では、施設整備等活動による資金収支の「施設設備寄付金収入」となります(基準第4号様式、平25.9.2 25高私参第8号)。

 事業活動収支計算書でも同様に、起案者の資金調達の目的に応じて、「(大科目)その他の特別収入」の「(小科目)施設設備寄付金」となります。

 なお、計算書上に記載する金額は総額をもって表示するため(基準5条)、クラウドファンディング企業等への手数料が発生した場合は、手数料控除前の金額を寄付金収入として計上し、手数料を「(大科目)管理経費(支出)」の「(小科目)報酬委託手数料」等として会計処理します。


 用途指定のある寄付金について、表示のポイントをまとめておきます。
 

1.資金収支計算書の場合  基準別表第一の記載科目の説明です。

大科目

小科目

備考

寄付金

 

土地、建物等の現物寄付金を除く。

 

特別寄付金

用途指定のある寄付金をいう。

 

一般寄付金

用途指定のない寄付金を言う。

 

2.事業活動収支計算書の場合 基準別表第三の記載科目の説明です。

区分

大科目

小科目

備考

教育活動収支

寄付金

特別寄付金

施設設備寄付金以外の寄付金をいう。

一般寄付金

用途指定のない寄付金をいう。

現物寄付

施設設備以外の現物資産等の受贈額をいう。

特別収支

その他の特別収入

施設設備寄付金

施設設備の拡充等のための寄付金をいう。

現物寄付

施設設備の受贈額を言う。

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月20日

【人事】出勤簿はどうしているの?

出勤簿 22616197こんにちは!今日は、ある高校の方からのご質問です。

 









<Q>【人事】出勤簿はどうしているの?

 学校では、どうして出勤簿をつけているのですか?

 

<A>

 ここでのご回答は、労働法規は除きます。

 学校において備えておかなければならない書類や記録などを、備付表簿(学校表簿)と言いますが、出勤簿は、労働法規上の取り扱いは別にしても、学校において備えておかなければならない備付表簿(学校表簿)の一つなっています(学校教育法施行規則第28条)。法定表簿と言うこともあります。

学校教育法施行規則

【備付表簿とその保存期間】

28 学校において備えなければならない表簿は、概ね次のとおりとする。

 一 学校に関係のある法令

 二 学則、日課表、教科用図書配当表、学校医執務記録簿、学校歯科医執務記録簿、学校薬剤師執務記録簿及び学校日誌

 三 職員の名簿、履歴書、出勤簿並びに担任学級、担任の教科又は科目及び時間表

 四 指導要録、その写し及び抄本並びに出席簿及び健康診断に関する表簿

 五 入学者の選抜及び成績考査に関する表簿

 六 資産原簿、出納簿及び経費の予算決算についての帳簿並びに図書機械器具、標本、模型等の教具の目録

 七 往復文書処理簿

2 前項の表簿(第24条第2項の抄本又は写しを除く。)、別に定めるもののほか、5年間保存しなければならない。ただし、指導要録及びその写しのうち入学、卒業等の学籍に関する記録については、その保存期間は、20年間とする。

3 学校教育法施行令第31条の規定により指導要録及びその写しを保存しなければならない期間は、前項のこれらの書類の保存期間から当該学校においてこれらの書類を保存していた期間を控除した期間とする。

 

 さて、出勤簿の説明は、ちょっと古い書籍ですが参考になるので引用させていただきます。出典:「新 学校用語辞典 単行本」p5941993ぎょうせい 牧 昌見編集)

出勤簿  出勤簿は教職員の勤務の様態を記録する公簿(学校備付表簿)であり、学校教育法施行規則1513号(※現在は、28条〇姐罅砲砲茲蝓⊃Π名簿、履歴書などとともに備えなければならない。人事管理上の任免、昇給、昇格、昇任などの参考資料とされ、保存は5年間である。その取り扱いについては、一般に教育委員会の副関係様式の規程として指示されている。

 教職員の勤務様態の記録簿であるので、関連表簿は多い。出張命令簿、休暇承認簿、遅参早退承認簿、時間外勤務命令簿、職免承認簿、研修承認簿、四週五休計画書などである。整理上、これらの表簿と常に照合する必用がある。<牧田>

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月17日

高校と大学のアクティブ・ラーニング?

グループディスカッション(アクティブラーニング)1702711こんにちは!今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。

 






<Q>高校と大学のアクティブ・ラーニング?

 大学の方は、よくアクティブ・ラーニングと言いますが、高校でも共通ですか?

 

<A>

 高校ではアクティブ・ラーニングのことを「主体的、対話的で深い学び」とも呼ぶ学習スタイルのことを言っていましたが、現在は、高校でも普通に「アクティブ・ラーニング」と言っています。アクティブ・ラーニングは、生徒が能動的に学習に取り組む学習法の総称としても使われています。

 

<もっと正確に説明します>

 正確なご回答は、「教員採用試験対策 教育用語集 2024年度版」(2022東京アカデミー)P3からの引用です。

アクティブ・ラーニング(主体的・対話的で深い学び)

 「新たな未来を築くための大学教育の質的転換に向けて〜生涯学び続け主体的に考える力を育成する大学へ〜(答申)」(2012(平成24)年8月中央教育審議会)では、生涯にわたって学び続ける力を育成するという点から、「アクティブ・ラーニング」(能動的学修)へ転換することの必要性を打ち出した。アクティブ・ラーニングとは、「教員による−方向的な講義形式の教育とは異なり、学修者の能動的な学修への参加を取り入れた教授・学習法の総称。学修者が能動的に学修することによって、認知的、倫理的、社会的能力、教養、知識、経験を含めた汎用的能力の育成を図る。発見学習、問題解決学習、体験学習、調査学習等が含まれるが、教室内でのグループ・ディスカッション、ディベート、グループ・ワーク等も有効なアクティブ・ラーニングの方法である」としている。

 もともとは大学の授業等で使われていた用語であるが、初等中等教育においてもアクティブ・ラーニングの視点からの授業改善が重要であるとされ、20172018(平成2930)年告示小学校・中学校・高等学校学習指導要領においては、子供たちの「主体的・対話的で深い学び」を実現するために共有すべき授業改善の視点として、その位置付けが明確化され。

 

<勝手に補足>

 高校に関しては中央教育審議会答申「幼稚園小学校 中学校高等学校及び特別支援学校の学習指導要領等の改善及び必要な方策等について」20161221日)にアクティブ・ラーニングが見られます。

第1部 学習指導要領等改訂の基本的な方向性

第4章 学習指導要領等の枠組みの改善と「社会に開かれた教育課程」

 

2.学習指導要領等の改善の方向性 .

(3)「主体的・対話的で深い学び」の実現(「アクティブ・ラーニング」の視点)

○第三は、子供たちが、学習内容を人生や社会の在り方と結び付けて深く理解し、これからの時代に求められる資質・能力を身に付け、生涯にわたって能動的に学び続けたりすることができるようにするため、子供たちが「どのように学ぶか」という学びの質を重視した改善を図っていくことである。

○学びの質を高めていくためには、第7章において述べる「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けて、日々の授業を改善していくための視点を共有し、授業改善に向けた取組を活性化していくことが重要である。

これが「アクティブ・ラーニング」の視点からの授業改善であるが、形式的に対話型を取り入れた授業や特定の指導の型を目指した技術の改善にとどまるものではなく、子供たちそれぞれの興味や関心を基に、一人一人の個性に応じた多様で質の高い学びを引き出すことを意図するものであり、さらに、それを通してどのような資質・能力を育むかという観点から、学習の在り方そのものの問い直しを目指すものである。

○次期学習指導要領が目指すのは、学習の内容と方法の両方を重視し、子供たちの学びの過程を質的に高めていくことである。単元55や題材のまとまりの中で、子供たちが「何ができるようになるか」を明確にしながら、「何を学ぶか」という学習内容と、「どのように学ぶか」という学びの過程を、前項(2)において述べた「カリキュラム・マネジメント」を通じて組み立てていくことが重要になる。

○また、「カリキュラム・マネジメント」は、学校の組織力を高める観点から、学校の組織や経営の見直しにつながるものである。その意味において、今回の改訂において提起された「アクティブ・ラーニング」と「カリキュラム・マネジメント」は、教育課程を軸にしながら、授業、学校の組織や経営の改善などを行うためのものであり、両者は一体として捉えてこそ学校全体の機能を強化することができる。

 サブノート的にまとめると、だいたいですが下記の感じでしょうか。

アクティブ・ラーニングの単純比較

 

大学

高校

根拠

2012中教審答申

2016中教審答申

備考

アクティブ・ラーニング(学修者が能動的に学修)

主体的・対話的で深い学び→アクティブ・ラーニング

・学習指導要領

 また、2019新しい学習指導要領の考え方 - 文部科学省の中にある図表がアクティブ・ラーニングのイメージがしやすいです。

学習指導要領改訂の方向性

 

今日は、ここまでです。



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2023年03月15日

【小中高】スクールカウンセラーについて

スクールカウンセラー 2146933

 こんにちは!今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。

 





<Q>
【小中高】スクールカウンセラーについて

 設置する中学校には、週2回スクールカウンセラーが来ているそうですが、少しスクールカウンセラーについて教えてください。

 

<A>

1.スクールカウンセラーとは

 スクールカウンセラーは、学校教育法施行規則に出てきます。20173月の学校教育法施行規則改正の改正で、スクールカウンセラー(6条の2)とスクールソーシャルワーカー(6条の3)が法制化された。

学校教育法施行規則

第四節 職員

6条の2 [スクールカウンセラー]

 スクールカウンセラーは、小学校における児童の心理に関する支援に従事する。

 この条文だけだと情報が少ないので補足します。

 近年のいじめの深刻化や不登校児童生徒の増加など、児童生徒の心の在り様と関わる様々な問題が生じていることを背景として、児童生徒や保護者の抱える悩みを受け止め、学校におけるカウンセリング機能の充実を図るため、臨床心理に専門的な知識・経験を有する学校外の専門家を積極的に活用する必要が生じてきた。このため、文部科学省では、平成7年度(1995年度)から、「心の専門家」として臨床心理士などをスクールカウンセラーとして全国に配置する「スクールカウンセラー活用調査研究委託」事業を実施してきました。

 

2.配置状況

 文科省では2019年までに、原則として公立の全小中学校にスクールカウンセラーの配置を目指してきました(参考:教職教養合格テキスト 2024年度版-TAC出版p301)。私立中高に限ってみても、ほとんどの学校にスクールカウンセラー(臨床心理士など)が配置されているように感じます。

 実際の配置状況です。設置者別のデータではありませんが、文科省の「学校保健統計(令和3年度)」からのデータです。参考:学校保健統計調査 / 令和3年度 都道府県表

スクールカウンセラー配置状況

 

 

小学校

中学校

高校

定期配置

59%

89%

73%

不定期配置

31%

9%

21%

小計

90%

98%

94%

10%

2%

6%

 

100%

100%

100%

 スクールカウンセラーの勤務形態は、学校によるバラバラです。常勤の場合もあれば、週1回だとか月1回の非常勤という場合もあります。

 スクールカウンセラーの役割です。

 児童生徒に対する相談・助言

 保護者や教職員に対する相談(カウンセリング、コンサルテーション)

 校内会議等への参加

 教職員や児童生徒への研修や講話

 相談者への心理的な見立てや対応

 ストレスチェックやストレスマネジメント等の予防的対応

 事件・事故等の緊急対応における被害児童生徒の心のケア

 なお、スクールカウンセラーについてもっと知りたい方は、文科省のホームページに詳しく解説があります。 2 スクールカウンセラーについて

 

 今日は、ここまでです。




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2023年03月13日

【固定資産】土地の等価交換

グラウンドこんにちは!今日は、ある高校の方からのご質問です。

 






<Q>【固定資産】土地の等価交換

 学校のグラウンドの一部について、市の土地(山林)と等価交換することになりました。会計処理は、どうなりますか?

 

<A>

 交換取引には、主に2つの考え方があります。

A 従来の資産を単純に新資産と交換したとする考え方

B 従来の資産を売却して、新に資産を購入したとする考え方

 一般的には、同一種類・同一用途の固定資産の等価交換ならば、譲渡資産と取得資産を同一視して実質的な取引がなかったものとして会計処理をします。つまり新しい資産の取得価額は、従来の資産の簿価を引き継ぎます。

 例えば、従来の資産の簿価を100(時価は150)とすると、交換の仕訳は、

(借)土地 100 (貸)土地100 となります。非資金取引ですので、資金収支計算書には、出てきません。

 また、決算では、固定資産明細表を作りますが、ここでは特殊な事由による増減なので、摘要欄で説明することになるでしょう。

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月10日

附属事業収入って何だろう?

質問今日は、ある研修会でのご質問です。

 







<Q>附属事業収入って何だろう?

 資金収支計算書にある附属事業収入って何ですか?

※資金収支計算書

科目

予算

決算

差異

付随事業・収益事業収入

 

 

 

 補助活動収入

 

 

 

 附属事業収入←ココ!

 

 

 

 受託事業収入

 

 

 

 収益事業収入

 

 

 

 

<A>

 附属事業収入とは、基準別表第一に説明があるのですが、「附属機関(病院、農場、研究所等)の事業の収入」をいいます。

大科目

小科目

備考

付随事業・収益事業収入

 

 

 

補助活動収入

食堂、売店、寄宿舎等教育活動に付随する活動に係る事業の収入をいう。

 

附属事業収入

附属機関(病院、農場、研究所等)の事業の収入をいう。

 

受託事業収入

外部から委託を受けた試験、研究等による収入をいう。

 

収益事業収入

収益事業会計からの繰入収入をいう。

 ただし、病院でも大学の附属病院の場合には、大学の附属病院に係る計算書類の記載方法について(通知(平25.11.27 25高私参第15)によります。

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月07日

【図解】私学法改正法律案の新ガバナンス

質問こんにちは!今日は、ある学校法人の理事長さんからのご質問です。

 

<Q>【図解】私学法改正法律案の新ガバナンス

 新聞に出ていた私学法改正法律案ですが、新しいガバナンスを絵で説明するとどうなるのですか?

 

<A>

 今、衆議院で審議中の改正私学法の法律案をイラストで表すとイメージとしては下記のような感じです。あくまでも参考程度で御覧ください。

新ガバナンス

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月06日

研究報告30号の「公開講座」とは?

公開講座54451今日は、研修会でのご質問です。

 




<Q>研究報告30号の「公開講座」とは?

 学校会計の法規集の研究報告30号に公開講座が出てきますが、公開講座について教えてください。

 

<A>

 まず研究報告30号の確認です。

学校法人委員会研究報告第30

教育研究経費と管理経費の区分に関するQ&A 日本公認会計士協会

Q6 公開講座、課外講座等の収入は、(大科目)付随事業・収益事業収入(小科目)補助活動収入で処理されている場合が多いようですが、これらの事業に係る経費もQ4と同じ取扱いとするのでしょうか。

A 補助活動事業としては、次のような事業が一般的に挙げられる。

(1) 食堂、売店、寄宿舎等の事業

(2) 税務上は収益事業と考えられるが、寄附行為で収益事業として定めていない事業

(3) 学校教育のカリキュラムの中では取り扱われていない本質問のような教育補完事業等

 (1)と(2)の事業は、正にQ4の取扱いが求められるが、(3)の事業についてはそのままQ4の取扱いを適用するには無理がある。

 したがって、本質問のような学校教育の補完として考えられるような事業で、かつ、付随事業・収益事業収入(大科目)の中に補助活動収入とは別の小科目(例えば「公開講座収入」)を設けてその科目で収入を処理しているものについては、Q4の取扱いを適用せず、教育研究経費(支出)処理を認めるものとする。この考え方によると、収入の処理科目によってその経費(支出)が教育研究経費(支出)か、管理経費(支出)かに区分されて処理されるので、上記の科目細分については十分な注意が肝要である。

 なお、この場合、同じような名称を用いながら、その内容は千差万別のことが多々あるので事業の的確な実体把握に留意されたい。


 さて、公開講座は、学校教育法
107に出てくるのですが

[公開講座]

107条 大学においては、公開講座の施設を設けることができる。

公開講座に関し必要な事項は、文部科学大臣が、これを定める。

 107条➁の文部科学大臣の定めとしては、施行規則165条が「公開講座に関する事項は、別にこれを定める。」と規定していますが、まだこの先の定めがありません。

 そこで、公開講座を一般論で言うと、公開講座は、大学等でその専門的な教育・研究機能を社会一般に広く開放するためにそこの大学等の教員が中心となって行う大学を開放する公開講座のことです。受講生にとっては生涯教育の意味合いもあり、大学と地域社会との連携促進の上で大きな役割も期待されています。講座内容は、一般教養から、国際化・情報化・高齢化・先端技術・地域づくり・子育てなど、趣味・教養・専門等幅広いものになっています。

 

<もっと詳しく>

 大学事典(2018平凡社)p405を参考にします。

公開講座

Open lectures ; university extension courses

 大学など教育研究機関が、社会人を対象に教育研究の成果を講義する大学開放の一形態。イギリスでは、大学を広く社会に開放する理念のもと、1870年代にケンブリッジ大学が取り組み、 20世紀にはハーヴァード大学、 イェール大学などアメリカ合衆国の大学にも広がった。日本では1919年に直轄学校による公開講演会などが成人教育事業として始まったが、欧米の取組みが、社会改良や特権階級以外への大学教育の普及という理念を持っていたのに対し、思想善導的性格が強かった。戦後は、1964年に社会教育審議会答申で大学開放の促進が提言され、急速に広がった。2010年で約28000の講座が全国で開設され、受講者は120万人近くに及び、教員免許更新のための講習のような職業資格と結びつくものから、教養・啓蒙、社会人の学び直しなど多様な内容がある。また収入確保の手段、自治体との連携、大学のイメージアップなど多様な目的を持っている。羽田貴史

[生涯学習と公開講座

 大学設置基準に公開講座実施の規定はないが、学校教育法107条に規定があり、各大学の通則で定められている。一般に社会人向けであることが多く、生涯学習のあり方の一形態である。大学における学術・教育研究の成果を社会に還元するためや、最新の研究成果を公開するために開講される場合もある。参加者から見れば、大学の豊富な知的資源を入手する機会ともなる。当該地域に大学が少なければ、公開講座は地域連携事業の中核をなす場合もある。社会人が求める資格取得を支援するような大学の公開講座は少ない。一方、大学以外の関連機関が運営する資格取得のための社会人向け有料講座は、英語検定、 ソフトウェア、簿記、宅建、気象予報士、社会保険労務士など多彩な内容が用意されている。大学と地域住民との間の期待するものの相違解消が今後の課題である。細川敏幸

 

 今日は、ここまでです。



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2023年03月03日

ぴんとこない?大学院大学とは!

大学院 22169860こんにちは!今日は、専修学校法人の監事さんからのご質問です。

 

<Q>ぴんとこない?大学院大学とは!

大学院大学がぴんと来ないのですが?どのような大学ですか?

 

<A>

 大学院大学は、学校教育法103に定めがあります。大学院は、大学に置くことができるのですが、103条では、教育研究上特別の必要があれば、学部を置くことなく大学院を置くものを大学とすることを認めています。超簡単に言うと、大学院大学は大学の学部を持たない大学院です。

学校教育法

103条 教育研究上特別の必要がある場合においては、第85条の規定にかかわらず、学部を置くことなく大学院を置くものを大学とすることができる。

85条 大学には、学部を置くことを常例とする。ただし、当該大学の教育研究上の目的を達成するため有益かつ適切である場合においては、学部以外の教育研究上の基本となる組織を置くことができる。

 

<補足>

 きちんとした説明は、大学事典p5762018平凡社)を参考にします。

大学院大学 だいがくいんだいがく

 学校教育法97条に「大学には、大学院を置くことができる」とあり、日本の大学院は制度上、学校の種類の一つとしての「大学」の一部として規定されている。また同法85条では「大学には、学部を置くことを常例とする」として、大学の教育研究上の基本組織は「学部」であることが定められている。ただし、「当該大学の教育研究上の目的を達成するため有益かつ適切である場合においては、学部以外の教育研究上の基本となる組織を置くことができる」とし、具体的には学群、学類、学系などの組織が該当する。このように大学は学部あるいはそれに該当する組織を持つことを前提としているが、その例外的措置として、同法103条において「教育研究上特別の必要がある場合においては、第85条の規定にかかわらず、学部を置くことなく大学院を置くものを大学とすることができる」とされ、こうした大学院のみを設置する大学を一般に大学院大学と称している。奈良先端科学技術大学院大学、政策研究大学院大学などの例がある。  濱中 義隆

 なお、大学院設置基準においては、「学校教育法第103条に定める大学に置く大学院」について独立大学院という呼称が用いられている。また、個々の大学の中の学部に基礎を持たない研究科を独立研究科と称し、それを独立大学院と表現することもある。 舘 昭

 大学院大学の例を見てみます(同じく参考文献は、大学事典より)

学校名

少しだけ説明

SBI大学院大学[私立]

 

2008(平成20)SBIグループによって設立された通信制の大学院大学(専門職大学院)で、経営管理研究科・アントレプレナー専攻を設置している。‥‥2016年現在の学生数369人。

大原大学院大学[私立]

1957(昭和32)学校法人大原学園によって東京千代田区に設立された大原簿記学校を起源とする。‥‥。2006(平成18)、専門職大学院が制度化されたことに伴い、より高度な会計専門職業人を育成するために大原大学院大学を設置。‥‥2016年現在の学生数369人。

・沖縄科学技術大学院大学[私立]

2011(平成23)に開設。‥‥学士課程を設置せず、5年一貫性の博士課程を置く大学院大学であり、世界最高水準の教育と研究を行うことで、沖縄の振興と自立的発展および世界の科学技術の向上に寄与することを目的とする。‥‥。20171月現在、35ヵ国134人の博士課程学生が在籍する。

・京都情報大学院大学[私立]

2004(平成16)学校法人京都情報学園により開学。同法人は1969(昭和44)のコンピュータ教育機関「京都コンピュータ学院」を起源とする‥‥2017年時点で511人の学生が在籍。

・グロービス経営大学院大学[私立]

2006(平成18)に東京都千代田区のキャリア教育推進特区制度を利用したし株式会社立大学として創立。現在は学校法人立の私立大学として経営研究科を設置し、MBA(経営学修士)の学位を授与する機関となっている。‥‥2017年現在1943人の学生が在籍

・神戸情報大学院大学[私立]

 

学校法人コンピュータ総合学園により2005(平成17)に開学したITの専門職大学院である。‥‥2016年現在、兵庫県神戸市中央区にキャンパスを構え、情報技術研究科情報システム専攻に93人を収容する。

・国際大学[私立]

1982(昭和57)国際社会で活躍できる高度専門知識を有す職業人の育成を目的に大学院大学として開学。‥‥2016(平成28)現在、新潟県南魚沼市にキャンパスを構え、国際関係学研究科と国際経営学研究科に361人の大学院生が在籍する。

・産業技術大学院大学[公立]

2006(平成18)専門職大学院大学として開学。建学の理念は「専門的知識と体系化された技術ノウハウを活用して、新たな価値を創造し、産業の活性化に資する意欲と能力を持つ高度専門技術者の育成」を掲げて、産業界で働く技術者などの社会人や首都大学東京を始めとする幅広い大学学部卒業生などを受け入れている。‥‥20174月現在、214人の学生を収容する。

・政策研究大学院大学[国立]

1997(平成9)に設立された国立の大学院大学。‥‥公共政策に関する研究と教育を通して日本ならびに世界における民主的な社会統治の普及・充実・強化に貢献することを目標にかかげ、教育と研究を展開している。中央省庁や地方自治体など、および海外から現役の若手行政官を多く受け入れており、学生数350名ほどのうち、約3分の2IMF、世界銀行などの国際機関あるいは日本国政府の奨学金を得ている世界50以上の国および地域からの留学生とされる。‥‥所在地は東京都港区六本木。

・総合研究大学院大学[国立]

1988(昭和63)に設置された国立の大学院大学で、全国の大学共同機関に研究科を置く。

・桐朋学園大学院大学[私立]

私立の音楽大学として名だたる演奏家を輩出してきた桐朋学園大学(東京都調布市)の系列し大学院大学。富山県富山市の誘致を受けて1995(平成7)に開校した桐朋オーケストラ・アカデミーに併設する形で、99年に日本初の芸術系独立大学院として創立された。‥‥。入学定員10人、収容定員20人、専任教員5人の、単科の大学院大学である。

・奈良先端科学技術大学院大学[国立]

1980年代後半のバイオサイエンス推進や大学院の拡充を目的とした改革論議の中で設置が検討され、1991(平成3)に学部を置かない国立の大学院大学として開学。奈良県生駒市のキャンパスに情報科学・バイオサイエンス・物質創成科学の3研究科を設け、201612月現在、学生1070人および教職員365人を収容する関西文化学術研究市の中核的機関である。

・ハリウッド大学院大学[私立]

学校法人メイ・ウシヤマ学園を設置母体とする。日本で最初のビューティビジネスに関する、専門職大学院として、2008(平成20)に開設。‥‥東京都港区六本木にキャンパスを構え、20165月現在、43人の学生を収容する。

・文化ファッション大学院大学[私立]

2006(18)学校法人文化学園によりファッションおよびファッションビジネスに特化したし専門職大学院として開学。‥‥東京都渋谷区にキャンパスを構え、20165月現在、142人の学生を収容する。

LEC東京リーガルマインド大学院大学[私立]

2005(平成17)株式会社東京リーガルマインドにより会計し専門職大学院として設立。‥‥東京都千代田区にキャンパスを構え、20174月現在、142人の学生を収容する。

 

今日は、ここまでです。



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2023年03月01日

【改正案】改正私立学校法律案の機関の概要

強調120こんにちは!今日は、改正私立学校法案についてです。

 

<Q>改正私立学校法律案の機関の概要

 改正私学法律案では、機関はどうなりましたか?

 

<A>

 現行法と比較してみます。 

現行法

改正私学法案

理事人以上(35条)

理事人以上(18

理事会(36条)

理事会(18

監事人以上(35条)

監事人以上(18

   また、大臣所轄学校法人等は常勤監事を必置(145

評議員理事定数の2倍超42

評議員人以上18

評議員会(42

評議員会(18

 −

理事選任機関(18←新設

7私立学校振興助成法の公認会計士監査私学法の機関ではありません)

会計監査人寄附行為で定めれば設置可能(18←新設

 また、大臣所轄学校法人等は会計監査人を必置(144

 なお、改正法律案は、ここにあります。↓↓

 私立学校法の一部を改正する法律案


 各機関の権限は別にして、機関自体の変更点は4つです。

評議員の定数減‥現行法は、理事定数の2倍超の人数ですが、改正法律案では6名以上となりました。

改正法律案では、理事選任機関が新設されました。

現行法では、私学助成法の公認会計士監査がありました。改正私学法律案では、寄附行為をもって会計監査員を定めることができるようになりました。

大臣所轄学校法人等では、常勤監事と会計監査人が必置になります。

 

 今日は、ここまでです。




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