2020年11月

2020年11月26日

【監査】幼稚園法人監査と審査

案内こんにちは!今日は、幼稚園法人でのご質問です。

 

<Q>幼稚園法人監査と審査

 会計士さんに監査をお願いしていますが、審査をしない場合もあるそうです。どういう場合ですか?

 

<A>

 幼稚園のみを設置している知事所轄学校法人の監査では、審査をしないことが認められていますが、この場合は、「審査を実施しない場合の自己点検チェックリスト」を利用して審査の代替手続きを行うことになっています。

根拠

・監査事務所における品質管理(品質管理基準委員会報告書第1)

・審杳を実施しない場合の自己点検チェックリスト(品質管理基準委員会研究報告1)

 

<参考>

「品質管理基準委員会報告書第1号「監査事務所における品質管理」

桐弋畛項

7.業務の実施》

(2) 審査》(A46項参照)

34-2.監査事務所は、幼稚園のみを設置している都道府県知事所轄学校法人の私立学校振興助成法に基づく監査、又は任意監査(公認会計士法第2条第1項業務のうち、法令で求められている業務を除く監査)のうち、監査報告の対象となる財務諸表の社会的影響が小さく、かつ、監査報告の利用者が限定されている監査業務については審査を要しないとすることができる。

ただし、上記に該当する場合であっても、監査事務所は、以下のようなリスク要因が存在する監査業務については、審査の必要性を慎重に検討し、審査を要しない監査業務の範囲について、審査に関する方針及び手続に明確に定めなければならない。(A37項参照)

・ 独立性の阻害要因に対するセーフガードとして審査を実施する場合

・ 会計方針、会計上の見積り及び財務諸表の開示を含む、企業の会計実務の質的側面のうち重要なものについて、監査意見に影響を与える懸念がある場合(監基報26014(1)参照)

・ 監査期間中に困難な状況に直面した場合(監基報26014(2)参照)

・ 監査の過程で発見され、経営者と協議又は経営者に伝達すべき重要な事項について、監査意見に影響を与える懸念がある場合(監基報26014(3)参照)

・ 絶大な影響力を有する関連当事者との重要な取引が存在する場合(監基報55018項参照)

・ 継続企業の前提に重要な疑義を生じさせるような事象又は状況がある場合(監基報57015項参照)

・ 監査契約締結後に監査の前提条件(特に適用される財務報告の枠組みの受入可能性)が満たされていないことを示唆する情報を入手した場合(監基報210第4項及び第10項参照)

・ 特別目的の財務諸表又は個別の財務表若しくは財務諸表項目等に対する監査契約を新規に締結する場合において、類似した財務報告の枠組みに準拠した財務諸表等に対する監査の経験がないとき(監査基準委員会報告書800「特別目的の財務報告の枠組みに準拠して作成された財務諸表に対する監査」及び監査基準委員会報告書805「個別の財務表又は財務諸表項目等に対する監査」参照)

・ 完全な一組の財務諸表に対する監査報告書に除外事項付意見が表明されている場合又は強調事項区分若しくはその他の事項区分が含まれている場合において、個別の財務表又は財務諸表項目等の監査を行うとき(監基報80513項参照)

‥‥‥‥

《審査を実施しない監査業務》

41-2.監査事務所は、審査を実施しない監査業務に関して、監査意見が適切に形成されていることを確認できる他の方法(文書化の方法を含む。)を定めなければならない。(A46-2項参照)

 

慧用指針

7.業務の実施

(6) 審査担当者の適格性》

《審査を実施しない監査業務》(第41-2項参照)

A46-2.審査を実施しない監査業務に関して、監査意見が適切に形成されていることを確認できる方法には、監査責任者が意見表明前に実施し、文書化した自己点検が含まれる。

 

・品質管理基準委員会報告書第1号「監査事務所における品質管理」

−私立学校振興助成法監査の場合(様式例)

省略

 

 

今日は、ここまでです。



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2020年11月24日

【手数料収入】大学入試センター試験実施手数料収入は、このままでいいの?

入学試験2こんにちは!今日は、ある大学での話題からです。

 







<Q>【手数料収入】大学入試センター試験実施手数料収入は、このままでいいの?

 大学の入試制度の名称が変わったのですが、従来の(大科目)手数料収入(小科目)大学入試センター試験実施手数料収入 は、そのままでいいのでしょうか?

大学入試制度の名称変更

 

2020年度「入試」

20214月入学者用)

2021年度「選抜」

20214月入学者用)

名称

大学入試センター試験

大学入学共通テスト

収入の小科目

大学入試センター試験実施手数料収入

???

 

実施機関

独立行政法人大学入試センター

 

<A>

 私学事業団の実務問答集に「22 大学入試センターからの「試験実施経費」の受入れと支出」では、大学入試センターから支払われた「試験実施経費」は、「大学の試験実施と同じ趣旨のものと位置付け、「(大科目)手数料(収入)」「(小科目)大学入試センター試験実施手数料(収入)」を設け、他と区分して表示するのが妥当である。」とありました。

 

 ですが、2021年度の大学入試から入試制度の名称変更がありました。入試制度の名称変更は、「大学入試センター試験」→「大学入学共通テスト」に変わりました。実施主体は、独立行政法人大学入試センターです。

  

 次に、小科目の検討ですが、従来の科目をよくよく見てみると、科目名は「試験制度+実施手数料収入」と分解できます。そうすると、今後の手数料収入は、「大学入学共通テスト+実施手数料収入」になりそうです。新しい小科目は、シンプルに「大学入学共通テスト実施手数料収入」が綺麗でしょう。

 

<今日のまとめ>

 

2020年度「入試」

20214月入学者用)

2021年度「選抜」

20214月入学者用)

名称

大学入試センター試験

大学入学共通テスト

収入の小科目

大学入試センター試験実施手数料収入

大学入学共通テスト実施手数料収入

実施機関

独立行政法人大学入試センター

 

 今日は、ここまでです。



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2020年11月20日

【幼稚園】幼稚園は校医?それとも園医?

幼稚園こんにちは!今日は、高校法人の事務の方からご質問です。

 



<Q>【幼稚園】幼稚園は校医?それとも園医?

 高校では、校医がいます。もし幼稚園なら園医ですか?

 

<A>

 幼稚園も一条学校なので校医です。ですか、幼稚「園」なので、園医とも言われます。

 

<少し説明>

 教育法規の基本になる学校教育法をまずみます。

第3章 幼稚園

〔園長、教頭、教諭その他の職員〕

27条 幼稚園には、園長、教頭及び教諭を置かなければならない。

2 幼稚園には、前項に規定するもののほか、副園長、主幹教諭、指導教諭、養護教諭、栄養教諭、事務職員、養護助教諭その他必要な職員を置くことができる。

3 (以下、省略)

ここの第2項でいう「その他必要な職員」には、学校保健安全法に基づく学校医、学校歯科医、学校薬剤師が含まれます(鈴木先生 逐条解説p244

 

 学校保健安全法では、校医は23条です。

(学校医、学校歯科医及び学校薬剤師)

23条 学校には、学校医を置くものとする。

2 大学以外の学校には、学校歯科医及び学校薬剤師を置くものとする。

3 学校医、学校歯科医及び学校薬剤師は、それぞれ医師、歯科医師又は薬剤師のうちから、任命し、又は委嘱する。

4 学校医、学校歯科医及び学校薬剤師は、学校における保健管理に関する専門的事項に関し、技術及び指導に従事する。

5 学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の職務執行の準則は、文部科学省令で定める。

 学校医、学校歯科医、学校薬剤師のことを「学校三師」ということもあります。

 幼稚園の校医は、できれば小児科医が担当することが望ましいのですが、実際はすべての幼稚園を小児科医がカバーできないので、内科の医師が園医を担当していることが多いようです。

 

 最後は、「改訂新版保育用語辞典」p342019一藝社)を引用させていただきます。

園医 doctor for kindergarten

幼稚園や保育所などから嘱託された医師で、園児の健康の維持・増進を図ることを任務としている。保育所保育指針にその業務目的と内容が示されている。

業務内容は大きく分けて、〃鮃診断、園生活における健康の管理・指導、4鏡症対策、緊急対応、っ楼菠欸髻Π緡邸κ〇磴箸力携の強化、サ埖塰瓢漾β弍、心の問題への対応、などである。

健康診断は、入園児診断、定期健康診断(2)、臨時健康診断が行われる。健康管理・指導は、腎・心疾患、アレルギー性疾患、発達障害児への対応などが挙げられる。感染症対策では、学校伝染病対策、食中毒対策、予防接種の推進があり、事故、けが、災害などの際には緊急対策を行う。また園児を中心とした地域の保健・医療・福祉機関との連携を強化するとともに、虐待や心の問題への対応もその業務となる。常勤の医師ではないため、効率的な業務執行が求められている。(青木豊)

 

 今日は、ここまです。



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2020年11月18日

【表示】施設設備利用料の表示

質問こんにちは!今日は、短期大学での質問です。

 






<Q>【表示】施設設備利用料の表示

 施設設備利用料の表示は、大科目が雑収入ですが、ピンときません。どうして、施設設備利用料が雑収入の一つなのですか?

 

<A>

 雑収入と施設設備利用料の記載科目の説明を見てみます。定義の確認です。

 

別表第二事業活動収支計算書記載科目(第19条関係)

大科目

小科目

備考

雑収入

 

施設設備利用料、廃品売却収入その他学校法人の負債とならない上記の各収入以外の収入をいう。

施設設備利用料

 

 

ここから、雑収入は「施設設備利用料、廃品売却収入その他学校法人の負債とならない上記の各収入以外の収入をいう。」とあり、施設設備利用料は、雑収入の定義の中に入っています。

 

下記は事業活動収支計算書の収入の大科目ですが、施設設備利用料は、 銑イ乏催しないで事業活動収入なので、消去法で雑収入の取り扱いになっていると考えても良いでしょう。

大科目

ヽ慇言古姪納付金

⊆蠖料

4麌婉

し仂鑒馘補助金

ド嫂鏤業収入

雑収入

 

今日は、ここまでです。



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2020年11月16日

【人件費】人件費の部門帰属・科目決定と発令簿

役員報酬こんにちは!今日は、高校の事務長からのご質問です。

 







<Q>【人件費】人件費の部門帰属・科目決定と発令簿

 人件費の会計処理で、発令簿はどういう部分で関係していますか。

 

<A>

1.発令と人件費の部門帰属の基準

 発令は、人件費の部門帰属の基準となります。

 昭和55年に文部省通知(文管企第250号)が発出され、発令基準で人件費の所属部門を決めることが明記されました。発令基準は、もともとは人件費の部門の取り扱い基準です。

「資金収支内訳表等の部門別計上及び配分について(通知)」(文管企第250号 昭和55114日)が公表され、部門の帰属を発令で決めることと明記されてからのような感じまします。

2.人件費支出の取扱い

1)教()員人件費支出については、各部門、学部・学科等のいずれの教()員として発令されているかにより計上する。発令の内容によりいずれの部門、学部・学科等の教()員であるか明らかでない場合は、主たる勤務がいずれであるかにより計上する。

 

2.人件費の科目・細分科目の目安

 昭和59年には、日本公認会計士協会から「人件費関係」(その1)」(学校法人会計問答集(Q&A)第3号 昭59.4.24学校法人委員会→現在は、「人件費関係等について 学校法人委員会研究報告第26号」)が公表され、人件費の科目・細分科目の決定にも関係している取り扱いが示されました。ここでは、「任用」と言っていますが「=発令」と読み取れます。

〔質問1〕司書教諭に係る人件費は教員人件費か職員人件費か。

〔答〕

教員として所定の要件を備えた者について、学校(‥‥‥)が教育職員(‥‥‥)として任用している者に係る人件費が教員人件費とされる。

〔質問2〕高等学校で、教員免許を持っているが、事務の仕事をしている場合の人件費は職員人件費となるか。

〔答〕

教員免許の有無にかかわらず、事務職員として任用されたものに係る人件費は職員人件費となる。‥‥‥

〔質問3〕教員の免許をもって実習助手になっている場合の人件費は教員人件費となるか。

〔答〕

‥‥教員となる資格があっても、実習助手として任用されたのであれば、その者の人件費は、職員人件費となる。

〔質問12〕本務教員と兼務教員、あるいは本務職員と兼務職員の区分はどのような基準で行うか。

〔答〕

本務兼務の区分は、学校法人の正規の教職員として任用されているか否かによる。‥‥

 

3.人件費と経費(支払報酬)の区分の目安

 例えば、私学事業団の実務問答集より

60 人件費と支払報酬(経費)の区分

Q 人件費と支払報酬(経費)の区分について具体的に示してほしい。

A ‥‥‥

3)一般企業から講師を派遣してもらう場合は企業と学校法人との委託契約となるので支払報酬となる。ただし,本人に対して非常勤講師の発令をするなど雇用契約が生じれば人件費となる。

‥‥‥

 

 今日は、ここまです。



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2020年11月12日

【入試】大学の入試区分(名称変更)って何?

入学試験2 こんにちは!今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。

 








<Q>【入試】大学の入試区分(名称変更)

 最近、大学の入学試験の名前が変わったような気がするのですか?

 

A

 確かに最近、大学の入学試験の名称が変わってきました。

 ざっくりですが、概要をお伝えします。

 

 まず、大学入試センター試験の後継として2021年1月から大学入学共通テストが行われます。

2020年度「入試」

(2021年4月入学者用)

2021年度「選抜」

(2021年4月入学者用)

だいたいの時期

大学入試センター試験

大学入学共通テスト

1月

 

次は、入試区分の名称変更です。新しい大学の入学試験は、「入試」と言わないで「選抜」と言っています。

2020年度「入試」

20214月入学者用)

2021年度「選抜」

20214月入学者用)

だいたいの時期

一般入試

 

一般選抜

1〜3月頃

AO入試

 

総合型選抜

9月〜

推薦入試

 

学校推薦型選抜

11月〜

 

 今日は、ここまでです。



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2020年11月11日

【表示】ちょっと書きづらい「日本学生支援機構の新型コロナウイルス感染症対策助成金の会計処理」

ウイルス200 こんにちは!今日は、よく学校で聞かれるJASSOの助成金のご質問です。

 







<Q>【表示】ちょっと書きづらい「日本学生支援機構の新型コロナウイルス感染症対策助成金の会計処理」

 多くの大学、短大、専門学校が日本学生支援機構(略称:JASSO)から受け取った新型コロナウイルス感染症対策助成金の会計処理はどうなりますか?

 

<A>

 学校法人会計のルールによると、寄付金収入(事業活動収支計算書は、特別寄付金)か雑収入になりそうです。

 ただ、JASSOさんでは、寄付金収入で考えているようです。

 

<少し説明>

 無償で受け取るお金は、学校法人会計では、補助金収入、寄付金収入、雑収入の可能性があります。

 学校会計の復習をしてみます。

 

1.学校法人会計のルール確認

補助金も寄付金も一部の雑収入も第3者からの贈与である点は同じです。

 ですが、この3者はどこが違うのでしょうか。

 ヒントは、会計士協会の実務指針39号の寄付金の定義が役立ちます。

補助金収入(国又は地方公共団体からの助成金のほか、国又は地方公共団体からの資金を源資とする間接的助成金である日本私立学校振興・共済事業団及びこれに準ずる団体からの助成金を含む。)に該当しない金銭その他の資産の贈与又は助成を受けたときは、雑収入として処理された祝い金等を除き、寄付金収入として処理するものとする。

 

 これを図解すると

科目

内容

  補助金

国又は地方公共団体からの助成金のほか、国又は地方公共団体からの資金を源資とする間接的助成金である日本私立学校振興・共済事業団及びこれに準ずる団体からの助成金を含む。

  寄付金

  、0奮阿龍眩その他の資産の贈与又は助成

  雑収入

金銭その他の資産の贈与又は助成を受けたときは、雑収入として処理された祝い金等

  つまり、(篏金の定義→雑収入→寄付金と、消去法定義になっています。

 

2.JASSOの新型コロナウイルス感染症対策助成金の表示検討

 消去法なので、まずは「補助金」の検討から。

(1)補助金の検討

 学校会計の補助金は、国又は地方公共団体からの助成金(間接助成も含む)ですか。今回の助成金は、JASSOの事務取扱要領を見ると「本助成事業は、この有志の企業及び個人の皆様方からの御寄附を活用し、各大学等において新型コロナウイルス感染症対策として実施される学生等への多種多様な経済的支援の取組に対して、その事業費の一部または全部を助成し、もって各大学等における各種支援の更なる進展の一助となることを目的として実施するものです。」

 どうも財源は、国や地方公共団体ではありませんので、補助金収入には該当しません。

 消去法の次の検討は「雑収入」かです。

 

(2)雑収入の検討

 学校会計の雑収入のて定義は、「金銭その他の資産の贈与又は助成を受けたときは、雑収入として処理された祝い金等」とあります。

 JASSOの助成金は、金銭の助成なので、学校会計的には雑収入もありということになりそうです。

 消去法の最後の検討は「寄付金」です。

 

(3)寄付金の検討

 上記(2)雑収入の検討で、JASSOの助成金を雑収入とするにはピンとこない場合は、寄付金収入は消去法定義なので、寄付金収入もありです。今回の助成金は、「新型コロナウイルス感染症拡大による影響により、経済的に困窮している学生等に対し、引き続き継続的な支援を行うことを目的」としているので事業活動計算書では、使途特定の特別寄付金になってくるでしょう。

また、今回の助成金は何となく私学事業団の受配者指定寄付金の寄付金スキームにも似ています。私学事業団の受配者指定寄付金なら、寄付金収入(事業活動収支計算書は特別寄付金)でした。

 

3.実務

 学校会計的には、JASSOの補助金は「寄付金」か「雑収入」になりそうです。どちらも間違いとは言えません。公認会計士さんでも経常費補助金のような多額の金額にはならないため、おそらくどちらの科目でも決算書の修正までは求めてこないでしょう。

 ただ、JASSOさんは寄付金収入と考えているようだとのお話もあり無難に会計処理したい学校、他にも雑収入は大きくすべきでないと考える学校、受配者指定寄付金のスキームのような助成金だと感じる学校などは、寄付金収入で取り扱うことになってくるでしょう。

 

 今日は、ここまでです。



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2020年11月09日

【幼稚園】一時預かり事業の種類

教育実習生こんにちは!今日は、幼稚園も顧問会計事務所さんからのご質問です。

 







<Q>一時預かり事業の種類

一時預かり事業について、一般型と幼稚園型の違いを教えて下さい。

 

<A>

一時預かり事業は、「地域子ども・子育て支援事業」の一つです。

一時預かり事業

家庭において保育を受けることが一時的に困難となった乳幼児について、主として昼間において、認定こども園、幼稚園保育所、地域子育て支援拠点その他の場所において、一時的に預かり、必要な保護を行う事業

 

 次は一時預かり事業について、一般型と幼稚園型の違いです。

 

一般型

幼稚園型

幼稚園型

実施主体

市区町村(市区町村が認めた者への委託可)

対象児童

主として保育所、幼稚園、認定こども園等に通っていない、又は在籍していない

乳幼児

主として幼稚園等に在籍する満3歳以上の幼児で、教育時間の前後又は長期休業日等に当該幼稚園等において一時的に保護を受ける者

3号認定を受けた2歳児

実施場所

・保育所、

・幼稚園、

・認定こども園

 

 

・−

・幼稚園、

・認定こども園

・−

・幼稚園、

・−

実施か所数

H30年度)

9,382か所

6,371か所

116か所

少し補足

 

幼稚園の預かり保育の後継

 

少し参考:内閣府「すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について」(令和210月内閣府子ども・子育て本部)のp138

 

 今日は、ここまでです。



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2020年11月05日

【修学支援制度】大学・短大・専門学校ででの「新しい給付奨学金」

強調120こんにちは!今日は、専門学校でのご質問です。

 

<Q>【修学支援制度】大学・短大・専門学校ででの「新しい給付奨学金」

 高校生が進学先で修学支援制度を使う場合、何か注意点はありますか?

 

<A>

 高等教育の修学支援制度のお話ですね。

 経済的理由で大学・専門学校への進学をあきらめないよう、20204月に進学・進級する学生から、給付奨学金の対象者が広がっています。

  世帯収入の基準を満たしていれば、成績だけで判断せず、しっかりとした「学ぶ意欲」があれば支援を受けることができます。また、給付型奨学金の対象となれば、大学・専門学校等の授業料・入学金も免除又は減額されます。

 リースレットはココ↓↓

【高校生等対象】リーフレット

【大学生等対象】リーフレット

 

 さて、ここでは高校生向けのお話です。

 新たな給付奨学金を利用できる大学等(大学・短期大学・専門学校)および高等専門学校(4.5年)は、国等により対象となることの確認がなされた学校(確認大学等といいます)に限られます。

 ですから、給付奨学生採用候補者決定通知を受け取った生徒には、進学前に、自身の希望する学校が確認大学等であるか確認することが必要です。もし、給付奨学金の採用候補者となった場合でも、進学先の学校が確認大学等ではない場合、給付奨学金を受け取ることができません。ただ、多くの大学・団体は、確認大学等に該当します。気になるのは専門学校で、今年は7割強の専門学校が確認大学等になりました。逆に言うと3割弱の専門学校は、まだ確認大学等になっていません。

 

 そこで、自分の進学先が確認大学等になっているかどうかは、文科省のホームページで確認します。

 支援の対象となる大学・短大・高専・専門学校一覧

 つまり少なとも「ゝ詆嫋学生採用候補者決定通知+確認大学等に該当→新しい奨学金の支給」と言うわけです。

 

 細かな実務は、各高校や進学先、日本学生支援機構(JASSO)で親切に教えてもらえるでしょう。

 

 今日は、ここまでです。



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2020年11月02日

【幼稚園】施設型給付幼稚園の園則と運営規程について

幼稚園こんにちは!今日は、幼稚園法人の方からのご質問です。

 



<Q>【幼稚園】施設型給付幼稚園の園則と運営規程について

 施設給付型の幼稚園では、園則を定めていますが、別途、「特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準」第20条の運営規程も作らないといけないのでしょうか?

 

<A>

 施設給付型の幼稚園では、従来から学校教育法体系に基づく園則(法律的には、むしろ学則)がありました。

 他方、運営規程の作成根拠は、「特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準」の20条です。

 運営規程として定めるべき事項について、幼稚園が法令に基づいて定める学則(園則)で網羅している場合には、運営規程と兼ねることが可能です。園では、別途、運営規程を作成する必要はありません。

ただし、園則(学則)に定めていない事項がある場合には、別途、運営規程を作成するか、又は学則(園則)に追加する必要があります。

 なお、学則(園則)は認可権者への届出が必要であり、運営規程は確認権者たる市町村へ確認の際に提出することが必要となります。

(参考:内閣府「自治体向けFAQ」【第17.2版】No.23

 

今日は、ここまでです。



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