2020年10月

2020年10月28日

【私学法】役員等名簿の「等」は誰のこと???

質問今日は、短大の総務の方からのご質問です。

 






<Q>【私学法】役員等名簿の「等」は誰のこと???

 改正私学法では、役員等名簿を作ることになったそうですが、役員等名簿の「等」って誰ですか?

 

<A>

 役員等名簿の「等」の答えは、私学法の本文にあります。

(財産目録等の備付け及び閲覧)

47条 学校法人は、毎会計年度終了後2月以内に、文部科学省令で定めるところにより、財産目録、貸借対照表、収支計算書、事業報告書及び役員等名簿(理事、監事及び評議員の氏名及び住所を記載した名簿をいう。次項及び第3項において同じ。)を作成しなければならない。

 

 役員等名簿=「理事、監事及び評議員の氏名及び住所を記載した名簿」から

   役員等=役員(理事+監事)+評議員 となり、

 

 これから、役員等名簿の「等」は評議員となります。

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月27日

科研費と監事のハンコ

監査契約書こんにちは!短大の方からのご質問です。

 



<Q>科研費と監事のハンコ

 科学研究費の監査で、文部科学省に提出する報告書には監事のハンコが求められているそうです?そうなのですか?

 

<A>

公的研究費に関して、「研究機関における公的研究費の管理・監査のガイドライン(文部科学大臣決定)」により、毎年、各大学において内部監査を実施し、適切な管理がなされていることを確認して、監事がその報告書に押印することになっています。

(参考:「私学法改正で変わる監事監査の実務」p94 監事監査研究会 ()。出版:2019学校経理研究会)

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月26日

【幼児教育】「すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について(令和2年10月) 」版が公表される!!!

幼稚園こんにちは!今日は、幼児教育に必須な冊子が更新されました。「すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について(令和2年10月)」です。前回は、令和元年6月版でした。幼児教育制度の解説が詳細に説明してある内閣府子ども・子育て本部の冊子です。

子ども・子育て支援新制度について(令和2年10月)
【前半】(PDF形式:1,470KB
【後半】(PDF形式:3,864KB

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月23日

【ニュース!】大学法人向け学校法人監事研修会がYoutubeでみられる!

強調120今日は、ニュースです。

 

 例年、東京会場と京都会場でライブ開催されている文科省の学校法人監事研修会が今年度は、コロナウイルスの関係でYou Tubeでみられることになりました。

 監事研修会と銘打っていますが、研修内容が学校法人関係者の皆様全体にとって役立つようです。期間限定のYou Tubeなのでどうぞお早めに御覧ください。↓↓

 令和2年度学校法人監事研修会次第

 

 研修会の細目です。

令和2年度学校法人監事研修会

1.学校法人監事研修会について

 文部科学省では、毎年、学校法人制度上位置付けられた評価システムである監査を担う立場にある監事を対象に、監査業務に係る職務の重要性の認識や専門性の向上に資するため、学校法人監事研修会を開催しております。

 令和2年度の監事研修会につきましては、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、YouTubeを利用したオンデマンド形式にて実施させていただきます。

 なお、掲載については期限がございますので、お早めに御視聴ください。

 

2.研修内容

私学部長挨拶450秒】
白間竜一郎(文部科学省高等教育局私学部長)

学校法人を取り巻く現状と課題等について(新任監事向け)
1737秒】
平尾英里(文部科学省高等教育局私学部参事官付総括係長(併)法人改革支援係長)

学校法人制度等の概要及び私立学校法の改正等について1時間0506秒】
相原康人(文部科学省高等教育局私学部私学行政課課長補佐)

学校法人会計基準について(新任監事向け)2412秒】
金野綾子(文部科学省高等教育局私学部参事官(学校法人担当)付専門職)

大学の国際化と危機管理について〜安全保障貿易管理に関する観点から〜2731秒】
吉岡路(文部科学省高等教育局高等教育企画課国際企画室専門官)

日本私立学校振興・共済事業団の概要2654秒】
日本私立学校振興・共済事業団総務部総務課

データから見た私立大学経営3823秒】
日本私立学校振興・共済事業団私学経営情報センター

コロナ禍における監事監査のポイント〜法的リスクの監査を中心に〜5038秒】
大河原遼平(TMI総合法律事務所弁護士パートナー弁護士)
 
3.資料

令和2年度学校法人監事研修会資料【1】(PDF:4,213KB)

令和2年度学校法人監事研修会資料【2】(PDF:7,452KB)

 

4.掲載期限

令和21020日(火)から令和21231日(木)まで

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月21日

【文科省調査】「新型コロナウイルス感染症の影響を受けた学生への支援状況等に関する調査」

発表こんにちは!今日は、最近の気になるニュースです。

 

文科省がこの度、「新型コロナウイルス感染症の影響を受けた学生への支援状況等に関する調査」を公表しました。

 

多くの学校で、授業料の納付猶予の対応をしました。意外なことに中退者は特別多くなかったようですが、はやり後期が気になります。

※コロナ禍の授業料猶予・中退者の状況

(割り切って簡単にまとめています。正確な情報は、原文を確認下さい)

 

大学・短大・高専

専門学校

前期授業料の納付猶予

全体の99.1%で実施

全体の95.4%で実施

後期授業料の納付猶予

全体の97.5%で実施予定

全体の89.9%で実施予定

中途退学者の状況(48月の前年同期比較)

昨年度とほぼ変化なし

中退者数の割合は減少した

 

次は、大学・短大・高専の具体的な支援内容をみてみます。

1.各大学等における経済的に困難な学生を支援するための取組について

○経済的に困難な学生を支援するため、全体の92.7の大学等において、何らかの支援(授業料等減免または大学独自の支援)を行っている。

○また、大学独自の支援措置の内容としては、給付措置60.4%%)、貸与措置32.6%%)、物品支援44.2と様々

 

(具体的な支援内容の例)

●給付措置

一律又は経済的に困難な学生を対象に現金を給付

 図書カードやクオカード、市内共通商品券などの給付

●貸与措置

 無利子による貸付など

●物品措置

 パソコンや Wi Fi ルーターの無償貸与

 校内実習のためのフェイスシールドの提供

 生活面の支援として食品(お米、地域特産品等)の提供

●その他

送料大学負担による図書の貸し出しサービスの実施

 学内アルバイトや学内活動( TA ・ピアサポーター)への奨励費支給など

学生寮の減免 や一 時 利用 など

 

2.各大学等における退学を防ぐための工夫について

○各大学等において、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、学生生活不適応や、心身耗弱、経済定期困窮等による退学を防ぐために、様々な工夫が行われている。

 

(具体的な取組の例)

●学内の組織体制の整備

自粛下における学生の精神面や遠隔授業の利点、注意点などに関する資料を作成し、教員に配信(オンラインセミナーの開催)

学外の組織(社会福祉協議会や福祉保健局、ジョブカフェなど)の専門的に支援につなぐ仕組みの整備

●学生に身近な立場からのきめ細かな対応

 チューター、担任やゼミの教員が個別に相談対応の実施

 学生相談窓口による相談対応の実施

 「修学継続チェックリスト」を活用した面談の実施

●オンライン等の活用

対面に限らないメール、電話、 Web 会議 システムに よる相談対応

学生のストレスチェックを Web で実施

 学生にストレス対処法や、体操やストレッチの動画配信

 オンラインによる学生同士の交流会や、セミナー等の開催

 オンラインによる留学生への日本語学習支援、就職サポート

●専門家との連携

臨床心理士、精神科医と連携 した面談 の実施( オンライン含む

●その他

コピー機の利用負担額の支援

遠隔授業への適応が困難な学生への PC 設定やオンライン受講サポート

 

正確な情報は、原文からどうぞ。

大学・短大・高専関係↓↓

新型コロナウイルス感染症の影響を受けた学生への支援状況等に関する調査(令和2年10月16日)(PDF:1207KB)

 

専門学校↓↓

新型コロナウイルス感染症の影響を受けた専門学校生への支援状況等に関する調査について(令和2年10月16日)(PDF:318KB

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月20日

【保育所】「保育に欠ける」と言った理由??

保育園こんにちは!今日は、保育の専門学校の方からのご質問です。

 





<Q>【保育所】「保育に欠ける」と言った理由??

 以前は、保育所は、「保育に欠ける」児童を入所させましたが(児童福祉法39条)、「保育に欠ける」という言い方がしっくりいきません。どうして以前は「保育に欠ける」と言う言い方をしたのですか?

 

<A>

 今日のご質問は、全く学校法人会計の法規集では対応できません。手元のある解説書の力をかります。

 参考図書は、「児童福祉法・母子及び寡婦福祉法・母子保健法・精神薄弱者福祉法の解説」1991厚生省児童家庭局 (編集)時事通信社 のp1415です。

 この本によると、

第5次改正

昭和2666日「児童福祉法の一部を改正する法律」(法律第202号)により、昭和263月に新たに制定された社会福祉事業法との調整のために行われた。改正点は、次のとおりである。

 ‥‥‥

(8)保育所は「保育に欠ける」児童を入所させるものであることを明らかにし、幼稚園との混同をさけるようにしたこと(第39条)。

 とのことです。今は「保育に欠ける」は「保育を必要とする」に変わっていますね。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月16日

幼稚園は「学則」か?「園則」か?どっち!!

選択こんにちは!今日は、短大法人の本部の方からのご質問です。

 




<Q>幼稚園は「学則」か?「園則」か?どっち!!

 幼稚園では、園則と言いますが学則と言ったら間違いですか?

 

<A>

 短大では、学則と言います。ですが、幼稚園は、「園」なので「園則」と言っています。

 本来の名称は、どちらでしょうか?

 

 学校教育法施行規則では、

〔私立小学校の学期及び休業日〕

62条 私立小学校における学期及び休業日は、当該学校の学則で定める。

とあります。つまり、小学校では、学則といいます。

 

そして、39条では

〔準用規定〕

39条 第48条、第49条、第54条、第59条から第68条までの規定は、幼稚園に準用する。

とあります。つまり、幼稚園は小学校の規定を準用するので、学校教育法的には幼稚園では学則が正式名称です。

 ですが、実務的には幼稚園なので、「園」をとって園則と言っているわけです。

 

 幼児教育で、園則が教育法規集に出てくるのは幼保連携型認定こども園です。認定こども園法施行規則(正式名称:就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律施行規則)では、園則と言っています。

(幼保連携型認定こども園の園則に記載すべき事項)

16条 園則には、少なくとも、次に掲げる事項を記載しなければならない。

一 学年、学期、教育又は保育を行う日時数、教育又は保育を行わない日及び開園している時間に関する事項

二 教育課程その他の教育及び保育の内容に関する事項

三 保護者に対する子育ての支援の内容に関する事項

四 利用定員及び職員組織に関する事項

五 入園、退園、転園、休園及び卒園に関する事項

六 保育料その他の費用徴収に関する事項

七 その他施設の管理についての重要事項

 そして、認定こども園法施行規則28条では、(学校教育法施行規則の準用)をして、「学則」と「園則」と読み替えるとしています。

幼保連携型認定こども園は、一条学校ではないので、学則といわないでダイレクトに園則といっているのでしょう。

 

 ですから、幼稚園では、学則も◯、園則も◯ということになります。

また、都道府県別の法規集をみると学則よりも園則と表現されていることが多いように思います。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月15日

【報酬・料金】源泉税と消費税

選択今日は、専門学校の経理の方からのご質問です。

 




<Q>【報酬・料金】源泉税と消費税

 学校が報酬料金を払う場合、源泉税を差し引きますが、源泉税は税込金額から差し引き計算するのですか?それとも税抜金額から差し引き計算するのですか?どうなりますか?根拠も含めて教えて下さい。

 

<A>

 報酬料金を払う場合、源泉税を差し引きますが、源泉税は、消費税込みの報酬料金から計算して差し引きます。

 ただし、請求書等において本体価額と消費税及び地方消費税の額が明確に区分されている場合には、税抜金額を源泉徴収の対象として計算して差し引いても良いことになっています。

 根拠は、平成元年130日直法6-1(消費税法等の施行に伴う源泉所得税の取扱いについて)です。↓↓

 消費税法等の施行に伴う源泉所得税の取扱いについて

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月14日

【一条校】補助金と県の権限

情報公開こんにちは!今日は、高校の総務の方からのご質問です。

 




<Q>【一条校】補助金と県の権限

 経常費補助金を受給する学校については、県はどのような権限を持っているのでしょうか?

 

<A>

 知事所轄学校法人の所轄庁は、都道府県知事になります(私学法4条)。

 経常費補助金を受給する学校は、私立学校振興助成の適用を受けますので、この助成法に基づいてご説明します。

 助成法の12条です。この12条は、旧私学法59条の監督規定を整理して助成法に移した規定です。

(所轄庁の権限)

12条 所轄庁は、この法律の規定により助成を受ける学校法人に対して、次の各号に掲げる権限を有する。

1 助成に関し必要があると認める場合において、当該学校法人からその業務若しくは会計の状況に関し報告を徴し、又は当該職員に当該学校法人の関係者に対し質問させ、若しくはその帳簿、書類その他の物件を検査させること。

2 当該学校法人が、学則に定めた収容定員を著しく超えて入学又は入園させた場合において、その是正を命ずること。

3 当該学校法人の予算が助成の目的に照らして不適当であると認める場合において、その予算について必要な変更をすべき旨を勧告すること。

4 当該学校法人の役員が法令の規定、法令の規定に基づく所轄庁の処分又は寄附行為に違反した場合において、当該役員の解職をすべき旨を勧告すること。

2、3、4の是正命令については、予め私立学校審議会等の意見を聞かなければならないことになっています。

 

 他にも私立学校には、学校教育法(第3条設置基準、第4条設置廃止等の認可、第lO条校長の届出、第l3条閉鎖命令等)及び私立学校法(第6条報告書の提出、第62条解散命令等)の監督規定があります。(この部分の4行の参考図書:小野先生「私立学校法講座令和2年改訂版」p267

 

 なお、別途、都道府県別の経常費補助金の交付要綱については、もっと詳細に定めがあるかもしれません。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月13日

【こども園】保育教諭とは?

教育実習生

こんにちは!専修学校法人の理事さんからのご質問です。たまに尋ねられる質問です。

 

<Q>保育教諭とは?

 保育教諭がよくわかりません。

 

<A>

 保育教諭は、幼稚園教諭・保育士の両方の資格を持つ者の名称を言います。保育教諭と言う、新しい資格ではありません。保育教諭は、幼保連携型認定こども園の独自の職名です。

就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律

(職員)

14条 幼保連携型認定こども園には、園長及び保育教諭を置かなければならない。

 ‥‥‥

10 保育教諭は、園児の教育及び保育をつかさどる。

 幼保連携型認定こども園は、学校教育法の学校ではありませんが、教育基本法第6条の法律で定める学校という扱いになっています。そして、保育教諭は教育に従事する幼保連携型認定こども園と言う学校の教員であることから、学校法人会計では保育教諭の人件費は「教員人件費」にすることになっています。

 

 今日は、ここまでです。

 



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月12日

【教職協働】管理部門としていの職員の仕事

案内こんにちは!今日は、大学の職員の方からのご質問です。

 

<Q>【教職協働】管理部門としていの職員の仕事

 教職協働と言いますが、管理部門として職員側に仕事にはどのような業務がありますか?

 

<A>

 教職協働と言っても、教職員の業務をはっきり分けることは難しい部分もあります。

 主に管理部門の職員の主導する業務としては、「大学マネジメン卜」2020.8月号のp56本間先生執筆の表を参考にさせていただき、職務の一部をピックアップすると、

法人・大学業務の実際

・経営企画(経営計画、理事会・評議員会対応など)

・コンプライアンス(訴訟、情報公開など)

・広報

・人事(教職員の採用計画、研修など)

・財務、経理

・施設管理

・情報基盤(情報セキュリティ、教職員の情報教育など)

・学務(学部、学科の改組、授業計画支援など)

・学生支援(就職・進路支援、奨学金制度の実施など)

・入試(入試制度の企画、オープンキャンパスの企画など)

・国際交流

・研究支援

・産官学連携、地域連携

など、管理部門の仕事は幅広くあります。正確な業務一覧は、是非、雑誌を御覧ください。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月09日

義務教育が無償の理由?

学校教育法sct045a-sこんにちは!高校法人の理事の方からのご質問です。

 








<Q>義務教育が無償の理由?

義務教育が無償の理由は、何故でしょうか??

 

<A>

 義務教育が無償なのは、確か憲法の話に遡りました。

 学校会計の法規集には、憲法が見当たらないので教育法規の六法をパラパラ拾ってみます。

 

まず、憲法は「私学必携<第十六次改訂>」のp6(令和2年。第一法規)を引用させていただきます。アラビア数字に置換。

〔教育を受ける権利と受けさせる義務〕

26条 すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。

△垢戮胴駝韻蓮∨[Г猟蠅瓩襪箸海蹐砲茲蝓△修諒欷遒垢觧匳に普通教育を受けさせる義務を負ふ。義務教育は、これを無償とする。

 

 ここの無償は、国公立学校の授業料です。

教育基本法

(義務教育)

5

4 国又は地方公共団体の設置する学校における義務教育については授業料を徴収しない。

学校教育法

〔授業料〕

6

学校においては、授業料を徴収することができる。ただし、 国立又は公立の小学校及び中学校、義務教育学校、中等教育学校の前期課程又は特別支援学校の小学部及び中学部における義務教育については、 これを徴収することができない。

 

 さて、義務教育無償化の趣旨ですが、憲法のコンメンタール※をみてみます。※新基本法コンメンタール憲法(別冊法学セミナー)。H23日本評論社

 P225

1.本条の趣旨(p225

 ‥‥‥

2項後段は、義務教育の無償を定める。普通教育が憲法によって義務づけられたものであることからすれば、無償性の保障は当然の帰結でもある。ただし、無償の範囲については、授業料無償を意味するとの見解と、それを越えて教材費等の就学に必要な費用一切を含むとする見解が対立している。

 

 P233

4.親の教育権と義務教育

4)義務教育の無償

義務教育段階の子どもにとっての教育は、教育機会の保障が国家の責任を媒介した公共的性格をもあわせもつことにより、純粋に私的事業ではない。そのことに対応して本条2項後段は義務教育の無償を定める。問題となるのは無償の範囲であり、授業料無償説と就学必需費無償説の対立がある。‥‥‥

 

 もうひとつ気になる判例があります。

判例 義務教育の無償〔教科書費国庫負担請求事件

憲法二六条二項後段にいう義務教育の無償とは、授業料不徴収の意味である。(最大判昭39.2.26判時三六三−九)

※「解説教育六法2018平成30年版」(三省堂)p32より

 そうすると、義務教育の無償は、はやり国公立学校の授業料のみということですね。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月08日

【保育所】私立保育所の資金の使途制限通知について

検査院こんにちは!専修学校法人の理事さんからのご質問です。

 

<Q>私立保育所の資金の使途制限通知について

 私立保育所が市町村から受け取る委託費についての資金使途制限は、どの通知を見ると書いてあるのですか?

 

<A>

 私立保育所は、自治体からの委託制度のため委託費に対して使途制限があります。私立保育所の資金の使途制限通知(委託費に係る資金運用通知)の代表は、下記の3つです。社会福祉法人会計の会計法規集には、よく収録されています。

通知名

早わかり:略称

子ども・子育て支援法附則第6条の規定による私立保育所に対する委託費の経理等について(平成2793日府子本第254号)

経理等通知

「子ども・子育て支援法附則第6条の規定による私立保育所に対する委託費の経理等について」の取扱いについて(平成2793日府子本第255号)

課長通知

「子ども・子育て支援法附則第6条の規定による私立保育所に対する委託費の経理等について」の運用等について(平成2793日府子本第256号)

Q&A通知

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月07日

【幼児教育】子ども・子育て支援制度の経済的な支援策の全体像

家計3こんにちは!今日は、幼稚園法人の方からのご質問です。

 






<Q>【幼児教育】子ども・子育て支援制度の経済的な支援策の全体像

子ども・子育て支援制度の経済的な支援策は、いろいろな制度があって整理できないのですか?

 

<A>

 それでは、子ども・子育て支援法を使って概要を見てみます。

 子どものための支援給付は、大きく〇劼匹發里燭瓩慮酋盖詆奸淵坤丱蟷童手当)、∋劼匹發里燭瓩龍軌蕁κ欅薺詆奸併楡澤慎詆嬌颪斑楼莊進欅薺詆奸砲鉢子育てのための施設等利用給付(いわゆる無償化関係)の3つがあります(支援法第2章 子ども・子育て支援給付から第8条)。ここが基本です。

 ちょっと雑かもしれませんが、基本部分をエクセルで作ったイメージ図解です。

子ども・子育て支援給付

 

 

 

もっと、正確な情報は、こちら↓↓

厚生労働省の資料です(「2019.5.31幼児教育・保の無償化に係る幼児教育・保の無償化に係る審議の報告」から関係部分をピックアップしました。)。
子ども・子育て支援給付2

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月06日

認定こども園の資金の使途制限の有無?!

教育実習生こんにちは!専修学校法人の理事さんからのご質問です。

 

<Q>認定こども園の資金の使途制限の有無?!

 認定こども園の資金の使途制限はどうなっていますか?

 

<A>

保育所の財源(委託費)が子ども・子育て新制度から支給されますが、市町村との関係では委託関係が維持されていて、私立保育所が受け取る保育所の委託費は公金の性格を持っていて、従来より資金の使途規制が続いています。

 

 他方、認定こども園には、施設型給付費が支給されます。この施設型給付費は、法的には保護者がもらう給付金です。認定こども園は、保護者と直接契約制度であり、資金を自治体から法定代理受領していても、そのお金は保護者からの受領であり、保育所のような資金の使途制限通知が見当たりません。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:01|PermalinkComments(0)

2020年10月05日

【会計年度】学校法人の会計年度はどこで決まっているの?

疑問こんにちは!短大の総務の方からのご質問です。

 


<Q>学校法人の会計年度はどこで決まっているの?

 学校法人の会計年度は、3月だと思うのですが、どこで決まっているのでしょうか?

 

<A>

 学校法人の会計年度が3月なのは、私学法で決まっています。従来は、私学ホ48条でしたが、20204月施行に改正私学法で、48条には「報酬等」が新設されたので、会計年度規定は49条に移りました。注意です。

私学法

(会計年度)

49条 学校法人の会計年度は、41日に始まり、翌年331日に終るものとする。

 余談ですが、国立大学法人では、会計年度でなく事業年度を使っています。

 

今日は、ここまです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0)

2020年10月02日

【幼児教育】保育所と幼稚園が似ている理由

保育園こんにちは!今日は、保育の専門学校の方からのご質問です。

 






<Q>【幼児教育】保育所と幼稚園が似ている理由

 保育所が幼稚園に昔から似ていると言われているのは、どうしてでしょうか?

 

<A>

 昔からとあるので、ちょっと古い通知を参考にします。

旧文部省や旧厚生省の昭和38年の「幼稚園と保育所との関係について」通知にも説明があります。ここでは、「幼稚園は幼児に対し、学校教育を施すことを目的とし、保育所は、「保育に欠ける児童」の保育を行なうことを、その目的とするもので、両者は明らかに機能を異にするものである。」とした上で、「保育所のもつ機能のうち、教育に関するものは、幼稚園教育要領に準ずることが望ましいこと。このことは、保育所に収容する幼児のうち幼稚園該当年齢の幼児のみを対象とすること。」として、幼児教育の内容について保育所と幼稚園との間で整合性を図ることになりました。。

 

 もう少し具体的に見てみます。

 出典:「改訂・児童福祉法・母子及び寡婦福祉法・母子保健法・精神薄弱者福祉法の解説」1991厚生省児童家庭局 (編集)時事通信社 のp263からです。

三 保育所と幼稚園の相違

 ‥‥‥

 これに対して保育所は、保護者の労働、疾病等のため必要な保護養育を受けられない児童を、年齢を問わず預かって保護者に代わって保護養育にあたる児童の福祉を図ることを目的とする施設であって、たんに幼児教育を行う施設ではない。したがって保育所に入所することは、保育に欠ける児童の権利ともいうべきものである。また入所児童の保育についても一日八時間を原則とし、保護者の都合いかんにかかわらず、午前のみ預かり午後には帰宅させるようなことがあってはならないし、入所中の費用についても保護者に負担能力がないときは、国および地方公共団体が負担することとされている。しかしながら、保育所においても入所児童のたんなる保護だけでなく、その心身の健全な成育を図るため、健康、人間関係、環境、言葉および表現の五領域についての指導をも行うので、この点幼稚園と類似しているのは当然である。

 保育所は、養護+教育で、保育所保育指針。幼稚園は教育で幼稚園教育要領です。ですが、保育所も幼稚園の児童が集団生活をして教育を受ける面があるので、両者は、かなり似ている訳ですね。今では保育所保育指針と幼稚園教育要領は、かなりの部分で共通化していると言います。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:01|PermalinkComments(0)