2018年09月

2018年09月28日

【資/収】諸活動の説明の仕方

疑問こんにちは!今日は、高校法人の経理の方からのご質問です。

 

<Q>【資/収】諸活動の説明の仕方

 学内の学校法人会計基準の説明をします。ここで基準6条の資金収支計算書の目的で、「資金収支計算は、当該会計年度の諸活動に対応するすべての収入支出の内容を明らかにすることが一つの目的になっている」のですが、ここでの諸活動は、どう説明したらよいでしょうか?

 

<A>

 野崎先生の基準詳説p35(平成2年版)では、基準6条の説明で「資金収支計算の第1の目的は、学校法人が当該会計年度の教育研究その他の諸活動を行うことに対応して生ずるすべての資金収支の内容を明らかにすることである。」とあります。基準の諸活動=教育研究その他の諸活動です。

 今は、活動区分資金収支計算書ができました。

 そこで、諸活動の説明を活動区分資金収支計算書の区分を利用して説明してみます。

資金収支計算書

活動区分資金収支計算書

基準6

詳説p35

基準14の2(要約)

8号通知

 

諸活動

教育研究

教育活動

(略)

その他の諸活動

施設設備の取得・売却の活動

(略)

資金調達その他´以外の活動

(略)

 

 そうすると、諸活動=ゞ軌薐萋

          +∋楡濱瀏の取得・売却の活動

          +資金調達その他´以外の活動

 と説明してはいかがでしょうか。

 

今日は、ここまでです。



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2018年09月27日

【私学法】理事長が業務を「総理する」って何?

承認こんにちは!今日は、専修学校法人の評議員さんから御質問です。

 

<Q>【私学法】理事長が業務を「総理する」って何?

 評議員会の説明で、「理事長は、学校法人を代表し、その業務を総理する。」(私学法37 砲箸△蠅泙靴燭。総理大臣ではないのに、総理するって言うのはおかしくないですか?

 

<A>

 「総理する」は日常では使いませんが、法律用語なのでしょう。

 旧私学法37△任蓮◆岾惺史/容睇瑤了務を総轄する。」とありましたので、総理するとは、「学校法人内部の事務を総轄する。」と理解して良いでしょう。

旧私学法

(役員の職務)

37条 理事は、すべて学校法人の業務について,学校法人を代表する。ただし,寄附行為をもってその代表権を制限することができる。

2 理事長は,この法律に規定する職務を行い,その他学校法人内部の事務を総括する。

 他にも現私学法は、13条△如孱魁_馗垢蓮∋篶学校審議会の会務を総理する」と私立学校審議会の会長に「総理する」を使っています。

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月26日

【私学法】措置命令が出る2つの場合

参考事項こんにちは!大学の監事さんからのご質問です。

 

<Q>【私学法】措置命令が出る2つの場合

 平成26年施行の私学法改正で所轄庁の権限が強化されました。ここでは、所轄庁が措置命令を出す場合が私学法60条にあります。ここで法令違反の場合は、措置命令があることはすぐわかります。もう一つのケースの学校法人の「運営が著しく適正を欠くと認めるとき」の意味がピンときません。どう言う場合ですか?

※措置命令が出る2つの場合

 ヽ惺史/佑、法令・寄附行為に違反している

 運営が著しく適正を欠く

※原文:私学法60

(措置命令等)

60条 所轄庁は、学校法人が、法令の規定、法令の規定に基づく所轄庁の処分若しくは寄附行為に違反し、又はその運営が著しく適正を欠くと認めるときは、当該学校法人に対し、期限を定めて、違反の停止、運営の改善その他必要な措置をとるべきことを命ずることができる。

2 以下略

 

<A>

 本日の御質問は学校会計の法規集では、対応できません。

 新しい私学法の立法趣旨は、松坂先生の逐条解説が頼りです。p447を参考にします。

※「学校法人の運営が著しく適正を欠くと認めるとき」とは

意味

「明白に法令違反とまでは言えないけれども、措置命令を行い得る事例としての要件を満たしている場合、そのうち、私立学校の設置者として求められる要件に照らして適正を欠く場合」

具体例

理事の地位をめぐる訴訟により必要な予算の編成や事業計画の作成がなされず教育研究活動に支障が生じている場合などが想定される(H26.3.12衆議院文部科学委員会における常盤豊政府参考人(文部科学省私学部長)答弁

注意点

単に漠然と疑いがあるという状態ではなく、学校法人の運営に著しく適正を欠く事態に立ち至っている場合であり、任意の報告の求めや調査、又は改正案第63条による報告聴取及び検査により必要な事実が確認された場合(H26.3.25参議院文教科学委員会における常盤豊政府参考人(文部科学省私学部長)答弁)

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月25日

【財務】今日の私学財政(幼稚園版)の認定こども園の取り扱い

幼稚園こんにちは!「平成29年今日の私学財政」(幼稚園・特別支援学校編)が発刊されましたので私学事業団さんに読み方を少し教えていただきました。

 


<Q>今日の私学財政(幼稚園版)の認定こども園の取り扱い

Q1 集計の対象になる幼稚園法人に、幼保連携型認定こども園法人(幼保連携型認定こども園を設置する学校法人)は入るのですか?

Q2 幼稚園部門は、幼稚園(私学助成のみ)、幼稚園(施設型給付)、認定こども園(幼稚園型)、認定こども園(幼保連携型)の4部門の集計で良いのですか。

 

<A>

 その通りです。

 (私学事業団さんに電話で教えていただきました。ありがとうございました。)

 

<まとめ:だいたいの理解ですが>

1.幼稚園法人の中身

今日の私学財政

内訳

幼稚園法人

幼稚園法人

幼保連携型認定こども園法人

 

2.幼稚園部門の内訳(類型)

今日の私学財政

内訳

おまけ(p23:事業活動収支差額比率

幼稚園部門

幼稚園(私学助成のみ)

8.4

幼稚園(施設型給付)

24.4

認定こども園(幼稚園型)

18.5

認定こども園(幼保連携型)

17.0

 

今日は、ここまでです。



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2018年09月20日

【減価償却】備忘価額って何?

疑問こんにちは!今日は、高校の経理の方からの御質問です。

 

<Q>【減価償却】備忘価額って何?

 固定資産台帳に出ている備忘価額って何ですか?と言うか定義はどこかに書いてありますか?

 

<A>

 備忘価額は、「予め忘れたときに備えた価額」と読めます。 

 具体的には、固定資産を残存価額0で減価償却計算をすると耐用年数が到来してしまうと、帳簿残高0円になってしまいます。ですが、現物資産は残っているので帳簿価額の1円(100円でも可)を残して、減価償却をします。この場合の帳簿価額1円を備忘価額といいます。備忘価額は、会計よりの固定資産の現物管理の必要上の金額と考えられます。

 

 学校会計の法規集には、直接的な備忘価額の定義はないのですが、参考になる記述はあります。「学校法人会計基準の一部改正に伴う計算書類の作成について(通知)」に関する実務指針(学校法人委員会実務指針第45号)で有姿除却について説明した部分です。

35備忘価額

Q 備忘価額はなぜ残す必要があるのでしょうか。また備忘価額はどのように決定すればよいですか。

A 第8号通知僑. (1)において「備忘価額を残して貸借対照表の資産計上額から除く」とされているのは、固定資産の評価を実施した後も当該固定資産を引き続き保有していることを帳簿上明らかにするためのものである。このため、備忘価額は学校法人が規程等で合理的に決めた価額(例えば1円) となる。

 なお、処分ができる状況である場合には、固定資産の評価の対象とはならないため、市場価格や売却価格はここでいう合理的に決めた価額とはならない。

 学校会計では、「有形固定資産の減価償却額の計算に当たっては、残存価額を零として行った場合であっても、妥当な会計処理として取り扱うものとする。この場合、最終年度に備忘価額を付するものとする。」ことになっています。ただし、グループ償却では、(計算の簡便性を優先して)備忘価額は付けませんでした。

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月19日

【高校】iPadの無償貸与

高校生こんにちは!今日は、ある高校での御質問です。

 

<Q>【高校】iPadの無償貸与

 高校では、入学時にiPadを新入生に無償貸与し、卒業時に贈呈しています。この場合の会計処理はどうなりますか?

 

<A>

 よく尋ねられる御質問のようで、私学事業団の実務問答集が綺麗にまとめているので、これと同じ会計処理が良いでしょう。

181 学生に貸与するパソコン

Q 短期大学の授業においてパソコンを利用するため、新入生に対して、学校が購入したノート型パソコンを貸与し、卒業時にそのパソコンを全員に無償で譲渡することにした。この場合、どのように処理すべきか。

A 原則としてはパソコン購入時において、「教育研究用機器備品」として貸借対照表に資産計上し、減価償却して、譲渡時(卒業時)に除却するのが妥当である。その場合、購入したパソコンは、備品番号を付け備品台帳に記録し、貸与した学生からは、借用書を受け取り、貸出簿を整理する等物品管理をすることとなろう。また、パソコン貸与の規程等を整備する必要がある。

 なお、学生に在学中貸与するのは単なる形式であり、備品台帳に記録する等の物品管理を全く行わず、教材として使用させた時点で実質的に譲渡したとみられる場合は、消耗品とみなし、「(大科目)教育研究経費(支出)」、「(小科目)消耗品費(支出)」として計上することも考えられる。

 事務局も同意見です。

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月18日

【就学前教育】子ども・子育て関連3法って何?

小規模認可保育園こんにちは!今日は、専門学校での御質問です。

 

<Q>【就学前教育】子ども・子育て関連3法って何?

 子ども・子育て関連3法ってよく聞きますが、具体的には何ですか?

 

<A>

 子ども・子育て関連3法は以下の3つの法律を指しています。

子ども・子育て関連3

もし略すと

主な内容

子ども・子育て支援法

子ども・子育て支援法

・施設型給付…幼稚園と保育所で別々になっている利用手続や公費負担の仕組みなどを一本化

・地域型給付の創設

就学前の子どもに関する教育・保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律

認定こども園法の一部改正法

幼保連携型認定こども園について、幼稚園と保育所で、それぞれ別々になっている認可・指導監督を一本化

子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育・保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の盤備等に関する法律

関係法律の整備法

上記2つの法律の施行に伴い、児童福祉法などの関係法律を改正

 

今日は、ここまでです。



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2018年09月14日

学校基本調査】保育教諭、教諭等、保育士の違い

小規模認可保育園こんにちは!今日は、ある学校会計の集まりでの御質問です。

 

<Q>【学校基本調査】保育教諭、教諭等、保育士の違い

 学校基本調査をみると幼保連携型認定こども園では、保育教諭、教諭等、保育士と別れています。どうのように違うのですか?

 

<A>

 学校基本調査の見方で困ったら「学校基本調査の手引き」を見てみると良いでしょう。

 学校基本調査の手引き(平成30年度)の幼保連携認定こども園版を見てみます。

 

教育・保育職員数

保育教諭

認定こども園法第15 条に基づき,保育教諭等として発令(採用)された者を記入します。

教諭等

保育士の登録を受けておらず,幼稚園の教諭の普通免許状又は幼稚園の助教諭の臨時免許状を有していて,主幹教諭,指導教諭,教諭又は助教諭として発令(採用)された者を記入します(※保育教諭等として発令された者を除く)

保育士

幼稚園教諭免許状等を有さず,保育士の登録を受けており,保育士として発令(採用)された者を記入します(※保育教諭等として発令された者を除く)

 

 学校基本調査(平成29年度)をみると、保育教諭以外にも教諭等、保育士さんのですね。

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月13日

【学習人口】日本の園児、児童、生徒、学生数って何人?

設置者こんにちは!今日は、学校経営の勉強会での御質問です。

 

<Q>【学習人口】日本の園児、児童、生徒、学生数って何人?

 今、日本の園児、児童、生徒、学生数はどうなっていますか?

 

<A>

 日本の学習人口は、図表(平成29年度 文部科学白書p455)で押さえてください。

 図表をにらんで知りたい数字をつかんでください。

 縮尺の関係で小さな図表になりました。

 大きな図表は、文部科学白書をご覧下さい。

 平成29年度 文部科学白書:文部科学省

  又は

 http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpab201801/1407992.htm


学習人口



 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2018年09月12日

【図書館】学校司書と司書教諭の違い

学校司書こんにちは!今日は、高校法人の監事さんからのご質問です。

 

<Q>学校司書と司書教諭の違い

 学校司書と司書教諭はどう違うのでしょうか?

 

<A>

 たまに尋ねられるご質問です。

 ただ、学校司書は学校会計の法規集では見かけたことがありませんので、今日は、ちょっとかわった本を参考にしてお答えたします。

 

 平成成266月に学校図書館法が改正され、 「学校司書」が誕生しました(平成2741日施行)

(学校司書)

6条 学校には、前条第一項の司書教諭のほか、学校図書館の運営の改善及び向上を図り、児童又は生徒及び教員による学校図書館の利用の一層の促進に資するため、専ら学校図書館の職務に従事する職員(次項において「学校司書」という。)を置くよう努めなければならない。

2 国及び地方公共団体は、学校司書の資質の向上を図るため、研修の実施その他の必要な措置を講ずるよう努めなければならない。

 

 司書教諭と学校司書の違いをみてみます。

 

司書教諭

学校司書

設置義務

原則必置(学級数11以下の学校は当分の間、設置を猶予)

努力義務

業務

学校図書館の專門的職務を掌る

専ら学校図書館の職務に従事する

職種

主幹教諭、指導教諭又は教諭をもって充てる

学校事務職員(又はその他必要な職員)に相当

資格

司書教諭の講習を修了した者

制度上の資格の定めなし

(職務遂行にあたって履修していることが望ましいものとして、平成2811月に「学校司書のモデルカリキュラム」が定められました)

 

 学校司書のトピックを少し加筆します。

■学校司書に期待される役割

・平成27年の中教審「チーム学校」答申では、「チームとしての学校」を実現するための具体的な改善方策の1つとして、授業等において教員を支援する専門スタッフとして「学校司書」の活用を図ることが言及されています。

 

・平成2810月の「これからの学校図書館の整備充実について(報告)」では、学校司書に求められる役割として、学校図書館を運営していくために必要な専門的・技術的職務に従事するとともに、学校図書館を活用した授業やその他の教育活動を司書教諭や教員と共に進めることが示されています。

 〇童生徒・教員への「間接的支援」(資料の管理、図書館の運営等)

 ∋童生徒・教員への「直接的支援」(読書推進活動等)

 6軌虧槁犬鮹成するための「教育指導への支援」(教科等や特別活動の指導、情報活用能力の育成に関する支援) 等

参考:別冊教職研修 2018 7 月号 (2019年度選考 直前チェック総整理)p40

 

 学校会計的には、司書教諭の人件費は教員人件費、学校司書の人件費は教員人件費になってきます。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2018年09月11日

【子育て】今はやりの「企業主導型保育事業」って何だ〜?

こども園こんにちは!今日は、学校会計のある会合での話題からです。

 

<Q>今はやりの「企業主導型保育事業」って何だ〜?

 最近、よく聞く企業主導型保育事業って何ですか?

 

<A> 

 今日は、2つの書籍を参考にしてお答えしていきます。

 嵎欅藥業の始め方」p6672H30。高橋晃雄著。株式会社新紀元社)

◆‐しだけ「平成30年版 少子化社会対策白書」

 

1.企業主導型保育事業とは

 「企業主導型保育」は、「子ども・子育て支援新制度」のもとで、「子ども・子育て拠出金」を負担している企業の子どもを預かることを中心にした保育施設に、公益財団法人児童育成協会が補助金を出す事業です。

 

主な条件

項目

条件

定員制限

なし

子どもの年齢

0〜5歳

実際に、定員を02歳にする企業主導型保育施設は多いようです。

保育室の大きさ

0歳、1歳は1人当たり3.3

2歳以上は1人当たり1.98

園庭の大きさ

子ども1人当たり3.3

設世できない場合は付近の公園でも可

給食

02歳については、自園調理が基本

35歳については、条件はあるが外部搬入も可

利用者の制限

厚生年金に加入している企業の従業員が原則

保育料

基準額が決められており、原則はこの額を必要以上に越えないようにすることとなっている。 下げること、利用者によって差を付けることは事由

《基準額》

4 5歳 27,000

3歳   30,600

1、2歳 35,700

0歳   35,900

施設の申し込み

施設に直接申し込み

保育を行う人員

半数以上が保育士、保育士以外も定められた研修が必要

職員数

0歳児   子ども3人に対して1人

1、2歳児 子ども6人に対して1人

3歳児   子ども20人に対して1人

45歳児  子とも30人に対して1人

定められた開園時間

なし

 

2.その他

 思いつくまま特徴を書いてみます。

項目

内容

財源

財源に事業主が拠出する「子ども・子育て拠出金」が充てられている。地域型給付と違う。

開始年月

2016(平成28)年4月から開始

目的

仕事と育児の両立支援関係

補助金

助成金は、児童育成協会に申請する

事業者の条件

企業主導型保育の事業者は、事業者が厚生年金の対象の業者。補助金の原資が、厚生年金に加入している事業者が納めている子ども・子育て拠出金なので。

利用者について

・企業主導型保育は、設置する事業者だけでなく、利用者も、厚生年金に加入している企業の従業員の子どもであることが原則とされています。今までの保育施設とは違う考え方。

・厚生年金に加入していない企業の従業員の子どもたちは、「地域枠」という形で預かることができる。

地域枠とは

地域枠とは、企業主導型保育において、全定員の50%以内であれば、利用契約を結んだ企業以外の地域の子どもについても補助金を受ける人数にカウントされるという制度です。

事業所内保育施設との違い

・事業所内保育(地域型給付)も認可外保育施設の一種で補助金は厚生労働省から出されていました。

・企業主導型保育はこの事業所内保育に比べると、補助金の額が圧倒的に高額。

・事業所内保育施設は平成2841日以降、新規の受け付けを停止しており、補助金は継続されているものの、新規については企業主導型保育の事業に一本化されている。

 事務局の個人的な感想は、企業主導型保育事業は、小規模保育事業とともに今流行っています。

 企業主導型保育事業は、「子育て」に加えて「働き手の確保」の側面が強く出てきました。施設は、認可外保育施設なので監督指導は認可保育所施設ほどありません。ですが、補助金が手厚く出ます。

 学校では東京大学や一般の学校法人が手がけ始めています。

 会計処理については、まだ特段の指示は出ていませんので、従来の学校法人会計の法規類を使って会計処理することになります。

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月10日

【入学金】入学金の分割納付

やりくりこんにちは!今日は、ある短期大学さんでの御質問です。

 

<Q>入学金の分割納付

 就学支援のために入学金30万円の分納にしたいのですが、どうしたら良いでしょうか?ちなみに、入学手続きを行う3月に15万、入学月の4月に15万円を支払う予定です。

 

<A>

1.取扱を定める

  まず、学則、理事会制定の規程で取扱を定めます。

  募集要項などで保護者に取扱を明確にする。

 

2.会計処理

  3月末に、分納の入学金について未収計上することになるでしょう。

  この仕訳は、未収入金/前受金 の両建て仕訳です。

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月07日

【所轄庁】幼保連携型認定こども園の所轄庁ってどこだ?

参考事項こんにちは!今日は、専門学校の事務長さんからの御質問です。

 

<Q>幼保連携型認定こども園の所轄庁ってどこだ?

 

<A>

 いよいよきました。ちょっとややこしい御質問です。

 ここでの幼保連携型認定こども園は、学校法人立に限ります。社会福祉法人立は含みません。

 ですか、ご回答は、私学法第4条にあります。シンプルです。

(所轄庁)

第四条 この法律中「所轄庁」とあるのは、第一号、第三号及び第五号に掲げるものにあっては文部科学大臣とし、第二号及び第四号に掲げるものにあっては都道府県知事(第二号に掲げるもののうち地方自治法(昭和22年法律第67号)第252条の191項の指定都市又は同法第252条の221項の中核市(以下この条において「指定都市等」という。)の区域内の幼保連携型認定こども園にあっては、当該指定都市等の長)とする。

一 私立大学及び私立高等専門学校

二 前号に掲げる私立学校以外の私立学校並びに私立専修学校及び私立各種学校

三 第一号に掲げる私立学校を設置する学校法人

四 第二号に掲げる私立学校を設置する学校法人及び第六十四条第四項の法人

五 第一号に掲げる私立学校と第二号に掲げる私立学校、私立専修学校又は私立各種学校とを併せて設置する学校法人

 

 きれいな解説は、松坂先生の逐条解説私立学校法p1819に助けてもらいます。

 平成2741日に施行された「子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律」による本法の一部改正により、指定都市又は中核市の区域内の幼保連携型認定こども園の所轄庁については、当該指定都市又は中核市の長としたところである。(これら以外の幼保連携型認定こども園は、都道府県知事が所轄庁となる。)

 

 私立学校法上の私立学校の所轄庁は、従来、文部科学大臣又は都道府県知事のいずれかとなるものとされてきたが、幼保連携型認定こども園については、所轄庁が指定都市又は中核市の長となることがあることとなったものである。

 

 一方、指定都市又は中核市の区域内において、幼保連携型認定こども園のみを設置する学校法人であっても、本条第四号については、指定都市又は中核市の長とするとは規定されておらず、その所轄庁は都道府県知事となる。すなわち、指定都市又は中核市の区域内に幼保連携型認定こども園のみを設置する学校法人の場合には、幼保連携型認定こども園についてはその指定都市又は中核市の長が所轄庁となり、その学校法人については都道府県知事が所轄庁となることとなる

 

 所轄庁には、学校法人の所轄庁と設置学校の所轄庁があります。

1.設置学校(幼保連携型認定こども園)の所轄庁

所轄庁

こども園の内容

都道府県知事

下記以外の幼保連携型認定こども園

指定都市又は中核市の長

指定都市又は中核市の区域内の幼保連携型認定こども園

 

2.学校法人の所轄庁

所轄庁

こども園の内容

都道府県知事

(地域関係なし)

 

 今日は、ここまでです。



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2018年09月06日

【保育教諭】保育教諭は教員、それとも職員?

午睡こんにちは!今日は、専修学校の事務長からのご質問です。

 

<Q>保育教諭は教員、それとも職員?

 幼保連携型認定こども園の保育教諭は、教員扱いで良いのですか。

 

<A>

 細かいことをいうと教員の範囲は、法律により違うのですが、ここでは内閣府のFAQを利用してお答えします。

 

 就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律(いわゆる認定こども園法)の一部を改正する法律第1410項で、「保育教諭は、園児の教育及び保育をつかさどる。」と規定されており、保育教諭は教育に従事する教員であるとされています。

 このため学校法人会計では保育教諭人件費は「教員人件費」に

計上することになります。この保育教諭が1号から3号の子どもの認定区分に関係なく、教員人件費扱いすることになっているので注意です。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 《特集》子ども・子育て 

2018年09月05日

【ニュース】学校法人運営調査における経営指導の充実について(通知)」

報道こんにちは!今日は、気になる通知のお知らせです。文部科学大臣所轄各学校法人理事長宛てに文科省通知が発出されましたのでお知らせです。

 

「学校法人運営調査における経営指導の充実について(通知)」

 (平成30730日。30文科高第318号 文部科学省高等教育局長義本博司)

 学校法人運営調査における経営指導の充実について通知

   又は

 http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/nc/1408727.htm

 

 平成31年度からの学校法人運営調査においては、目安として下記の経営指導強化指標に当てはまる学校について3年間のきめ細かい経営指導をしていくと言う内容です。

※経営指導強化指標

1)貸借対照表の「運用資産−外部負債」が直近の決算でマイナス

2)事業活動収支計算書の「経常収支差額」が直近3か年の決算で連続マイナス

 

 今日は、ここまでです。

 

添付の「学校法人に対する経営指導体制」図です。大きな図は、文科省のホームページでご覧下さい。
経営支援体系図480



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2018年09月04日

【幼稚園】子ども・子育て支援新制度の概要と幼稚園の選択肢

幼稚園こんにちは!今日は、幼稚園法人の評議員会での御質問です。

 

<Q>子ども・子育て支援新制度の概要と幼稚園の選択肢

 子ども子育て新制度の概要と幼稚園の選択肢を教えてください。

 

<A>

 オーソドックスに、文部科学白書(平成29年度版)p200を利用してのご回答です。

 

1)子ども・子育て支援新制度の概要

 子ども・子育て支援新制度(以下「新制度」という。)は、「子どもの最善の利益」が実現される社会を目指すという考え方の下、全ての子ども・子育て家庭を対象に、幼児期の学校教育・保育、地域の子ども・子育て支援の「量の拡充」と「質の向上」を進めていくために創設され、平成274 月に開始しました。

この制度のポイントは、次のとおりです。

〕鎮娜燹κ欅藹蝓η定こども園に対する財政支援の仕組みを統一(「施設型給付」を創設)し、施設の類型や規模にかかわらず安定した経営となるようにしたこと

⇒鎚殤携型認定こども園について認可・指導監督を一本化するなど認定こども園制度を改善したこと

C楼茲亮他陲鳳じた子ども・子育て支援の充実を図ったこと(13 の支援メニューを設定)

そ嗣韻忘任眇閥瓩併堋村を実施主体としたこと

ゾ暖饑芭┐琉上げによる増収分を活用し、量・質の両面から社会全体で子育てを支えること

ζ盂嬋椶法峪劼匹癲子育て本部」を設置し、新制度の所管を一元化していること

  

2)私立幼稚園と新制度

 新制度は、従前の私立幼稚園に関する諸制度(私学助成等)と大きく異なる部分もあることから、私立幼稚園については、地域の実情や収支の見通し等を踏まえて、自由に新制度への移行を選択できることになっています。また、私立幼稚園が新制度に移行する際には、〕鎮娜爐里泙洌楾圓垢襪、∧欅薺’修鯢娉辰靴診定こども園(「幼保連携型」又は「幼稚園型))となって移行するかを選ぶことになります。

 平成29 年度までに、全私立幼稚園(8,058 園)中、36.4%(2,931 園)が新制度に移行し、30年度までには更に581 園増の44.5%(3,512園)の幼稚園が移行する見込みです。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 《特集》子ども・子育て 

2018年09月03日

【こども園】幼稚園型認定こども園の法的性格って?

教育実習生こんにちは!今日は、高校法人の事務長さんからのご質問です。

 

<Q>幼稚園型認定こども園の法的性格って?

 幼稚園型認定こども園の法的性格について、教えて下さい。

 


<A>

 内閣府の「子ども子育てハンドブック」(H27年事業者向け)p8では、幼稚園型認定こども園の法的性格は、「学校(幼稚園機能+保育所機能)」となっています。

 

<少し説明>

 しかし、これだけではまだ法的性格の根拠がわかりません。内閣府の平成2694日付資料「認定こども園の諸類型について」を参考にします。↓↓

幼稚園型認定こども園における指導監督の体系

○ 幼稚園型認定こども園については、認定こども園全体として適正な運営を確保することはもとより、幼稚園部分、併設保育機能施設(接続型・並列型の場合)部分についても、それぞれ適正な運営を確保することが必要。

・認定こども園

(保育機能・子育て支援機能)

認定こども園法・認定基準条例

・幼稚園部分

(幼稚園教育)

学校教育法・幼稚園設置基準

・併設保育機能施設

(付随事業・子育て支援活動)

学校教育法第25条・児童福祉法第59条※(認可外保育施設指導監督指針)※ 児童福祉法第59条の2及び児童福祉法施行規則第4条により届出対象外。幼稚園所管部局(又は認定こども園所管部局)で適切に指導

  

 

 もっと細かく言うと、鈴木先生の逐条学校教育法で幼稚園型認定こども園の説明を見たことがあります。ここでは平成18年の文部科学省通知が出てきていました。

 「就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律等の施行について(通知)」(H19.9.8 18文科初第592号・雇児発第0908002号)です。この通知の「法」は、「就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律」のことを指します。

⇒鎮娜犒診定こども園

 次のいずれかに該当する施設をいう。

顱僕鎮娜犇軌虱徇(平成 10 年文部省告示第 174 号)に従って編成された教育課程に基づく教育を行うほか、当該教育のための時間の終了後、在籍している子どものうち児童福祉法第 39 条第1項に規定する幼児に該当する者に対する保育を行う幼稚園(法第3条第1項第1号)

髻僕鎮娜犁擇喃Р蝶以欅藥楡澆里修譴召譴陵僂剖,気譴觀物及びその附属設備が一体的に設置されている施設であって、次のいずれかに該当するもの(法第3条第2項第1号)

イ 当該施設を構成する認可外保育施設において、満3歳以上の子どもに対し学校教育法第 78 条各号に掲げる目標が達成されるよう保育を行い、かつ、当該保育を実施するに当たり当該施設を構成する幼稚園との緊密な連携協力体制が確保されていること。

ロ 当該施設を構成する認可外保育施設に入所していた子どもを引き続き当該施設を構成する幼稚園に入園させて一貫した教育及び保育を行うこと。

 

 今日は、ここまでです。



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