2019年08月11日

【重要!】改正私立学校法施行までの大日程

強調120

 こんにちは!夏休みですが、少し大切そうなので改正私立学校法についての関連情報をお知らせします。

 

 来年4月施行の改正私立学校法について、最近参加した研修会(7月下旬)では、次のような大日程の説明がありました。学校側でも対応準備の関係があるので、あくまでも目安ですが参考情報としてお知らせです。その後、随時、事務局で勝手に加筆しました。(最終修正2019.8.19

 

<改正私学法施行までの大日程>

平成29515

私立大学等の振興に関する検討会議が「私立大学等の振興に関する検討会議「議論のまとめ」を公表

※関連情報↓↓

私立大学等の振興に関する検討会議:文部科学省

  又は

http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/koutou/073/index.htm

平成3117

大学設置・学校法人審議会学校法人分科会の学校法人制度改善検討小委員会の「学校法人制度の改善方策について」の報告で法改正事項の提言があった。

※関連情報↓↓

学校法人制度の改善方策について:文部科学省

  又は

http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/daigaku/002-1/houkoku/1412262.htm

令和元年524

改正私学法が交付される。

私立学校法の一部改正を含む「学校教育法等の一部を改正する法律」が公布

関連情報↓↓

http://kaikei123.livedoor.biz/archives/2019-05-22.html

令和元年621

政府が骨太方針2019

関連情報↓↓

http://kaikei123.livedoor.biz/archives/2019-07-03.html

令和元年712

通知を発出

「学校教育法等の一部を改正する法律等の施行について(通知)」(元文科高第228号)が文科省より各都道府県知事や大臣所轄学校法人理事長等に対して発出されました

令和元年 夏(多分、8月中事務局加筆)

政令(私立学校法施行令)・省令(私立学校法施行規則)

令和元年 秋(多分、9月中旬頃事務局加筆)

寄附行為作成例の改正

大臣所轄学校法人向けの「学校法人寄附行為作成例」について必要的な改正を行う。大学設置・学校法人審議会(学校法人分科会)

令和元年910

文科省主催の説明会開催

9月 京都会場は、大学コンソーシアム京都のキャンパスプラザ京都

10月 東京会場は、文科省内

令和2年4

改正私立学校法施行

 

 今日は、ここまでです。




kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2019年08月09日

【速報】幼児教育の無償化の会計処理

就学支援金 こんにちは!今日は、幼児教育・保育の無償化に関する会計処理が内閣府から公表されたのでお知らせいたします。↓↓

 幼児教育・保育の無償化に関する自治体向けFAQ 2019731日版】

 子ども・子育て支援新制度の会計処理の理解は、まず、会計処理の前提になる理解が大切です。

 

<内閣府の説明>

 幼児教育・保育の無償化に関する 自治体向けFAQ2019731日版】FAQは、幼児教育・保育の無償化に関するFAQ2019530日版】にお示ししたものに、 内容の追加及び一部修正を加えたもの です。(備考欄に記載) ※ このFAQは、2019731日現在の状況における回答であり、今後も問や回答について変更がありうる旨をご了承いただきたい

 

<内容を抜粋>青字の強調表現は、事務局が加筆しています。

17.会計基準】

No.

事項

備考

229

使途制限

 施設等利用費は、使途制限がないという理解でよいでしょうか、それとも、使途制限がかかり、経理手続を指導する必要があるのでしょうか。

 使途制限はありません。しかし、質の向上を伴わない保育料の引上げが行われ、施設等利用費の公費負担により事業者の利益が賄われることがあってはなりません。

 

230

会計処理

 施設等利用費の支給に係る特定子ども・子育て支援施設等として確認を受けた場合、法人・設置主体別の会計基準等に則った会計処理となるのでしょうか、それとも、一律の会計処理が定められるのでしょうか。

 法定代理受領ではなく、保護者が事後に請求し償還払いを受けた施設等利用費については、施設・事業所において特段の会計処理を求めることは想定していません。 

 なお、会計に関する記録を整備し5年間保存することが必要です(特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準第61条)。この場合、法人・設置主体別に定められている各種会計基準に従って作成することで差し支えありません。

 

231

法定代理受領

 法定代理受領を行う場合、行わない場合のそれぞれについて施設等利用費にかかわる会計処理はどのようになりますか。

 法人・設置主体別に定められている各種会計基準に従って会計処理を行い、必要な計算書類を作成することとなりますが、法定代理受領した施設等利用費に対応する科目の名称等の取扱いについては、令和元年度決算からの適用を念頭に、各法人制度等の担当部局と協議を進めた上でお示ししてまいります。

 

232

 

施設型給付費等の教育・保育給付(私立保育所に係る委託費を除く。)

 

 施設型給付費等の教育・保育給付(私立保育所に係る委託費を除く。)については、保護者から徴収していた利用者負担額が公費負担の施設型給付費等に変わりますが、引き続き使途制限はないのでしょうか。また、法定代理受領を行っていますが、施設型給付費等に係る会計処理に変更はないのでしょうか。

 

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業においては、法施行令の改正により、幼児教育・保育の無償化の対象者の利用者負担額が「零」となりますが、施設型給付費等の取り扱いに変更はありません。

 

233

 

 

私立保育所に係る委託費

 

私立保育所にかかる委託費については、無償化前後で市町村が施設に支払う額に変更がありませんが、委託費及び経理手続の取扱いに変更はないのでしょうか。

特定保育所については、法施行令の改正により、市町村は満3歳以上保育認定子どもの保護者から保育料を徴収しないこととなります(施行令附則第6条による法附則第6条第4項の読替え)が、委託費の支払及び経理手続の取扱いには変更ありません。

 

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 《特集 2019幼児教育の無償化》 

2019年08月08日

【決定版】子ども・子育て支援新制度の理解資料

案内今日は、幼稚園法人の顧問税理士さんからのご質問です。夏休みは、不定期で書いています。

 

<Q>【決定版】子ども・子育て支援新制度の理解資料

 子ども・子育て支援新制度はどうも、難解に思うのですが、何か制度を理解するための網羅的なお勧めの資料はありますか? 子ども。子育て支援新制度の理解をするために便利な資料があれば教えてください。

 

<A>

 今日のご回答は参考情報として聞いて下さい。事務局の主観がたくさん入っています。

 子ども・子育て支援新制度は、内閣府の子ども・子育て本部が、毎年すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について」と言う情報を公開しています。この資料は、制度全般の説明があるので、必要に応じてご覧になると役立つと思います。

※「すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について」利用のコツ

1.読み方のコツ

・全体を知りたい場合は→この資料を流し読み(網羅的資料で便利)

・各論を知りたい→関連個所を精読(各論も上手にまとめている)

2.毎年改定されている

 令和元年6月版を入手すること。

 

 現在の最新版は、令和元年6月版で、ボリュームは表紙を含んで計235ページになっています。

 ↓↓情報は、ここから。

 https://www8.cao.go.jp/shoushi/shinseido/outline/pdf/setsumei

 すくすくジャパン

 








 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 《特集 2019幼児教育の無償化》 

2019年07月24日

学校が夏休みに入りました!

こんにちは!学校が夏休みに入りました。
広場も7月20日(土)から8月31日(土)まで夏休みです。

夏休み2



kaikei123 at 06:00|PermalinkComments(0) 【季節の休憩室】 

2019年07月19日

【特別会計】収益事業が別会計の理由

疑問こんにちは!今日は、学校会計の研修会でのご質問です。

 

<Q>【特別会計】収益事業が別会計の理由

 私学法上の収益事業を学校法人会計とは別に経理するのは、どうしてですか?

 

<A>

 私学法26条の話ですね。

(収益事業)

26条 学校法人は、その設置する私立学校の教育に支障のない限り、その収益を私立学校の経営に充てるため、収益を目的とする事業を行うことができる。

2 前項の事業の種類は、私立学校審議会又は学校教育法第95条に規定する審議会等の意見を聴いて、所轄庁が定める。所轄庁は、その事業の種類を公告しなければならない。

3 第1項の事業に関する会計は、当該学校法人の設置する私立学校の経営に関する会計から区分し、特別の会計として経理しなければならない。

 

 26条第3項の趣旨をご存じの方は意外に少ないように感じます。

 26条第3項の立法趣旨は、「私立学校法逐条解説」(S45第一法規 文部省私学法令研究会)p8384の引用させていただきます。

Ъ益事業会計を学校会計から「区分」することとした理由は、収益事業の停止命令(法61条)と関連して、収益が学校経営の目的に使用されたかどうかを知る便宜があり、併せて収益事業に対して課税(注2)する場合の便があることに基づく。

 (注2)…省略…

─崙段未硫餬廖廚箸蓮学校経理(公益事業会計)に対する特別の会計を意味し、収益事業経理(収益事業会計)として独立の会計とし、経理区分を別にすることをいう。ただし、特別の会計は、あくまで、経理上の区分であって、会計の最終的帰属は、すべて同一法人であり、たとえば破産の場合、収益事業経理だけの破産又は、学校事業経理だけの破産といったような区別はありえない。

 

 松坂先生の逐条解説p179180では、もう少し加筆した解説があります。

八 収益事業に関する会計を学校会計から「区分」することとした理由としては、「収益事業の会計を特別の会計とするのは、第61条の収益事業の停止命令と関連して、収益が果して学校経営の目的に使用されたかどうかを知る便宜があり、また、第60条の規定により、収益事業に対して課税をなす場合等に便宜があることに基く(詳説132頁)」ものと解される。

 収益事業については、本法制定時において「収益事業は収益を生むものであるとともに不測の損失を招く可能性をも含むものであるから、収益事業の失敗によって、学校法人そのものが破産するといった惧れもなしとはできない。かかる観点からするとき、仮りに学校法人の収益事業を行うことを認めるとしても、収益事業に関する財産を分離財産として、私立学校の経営に関する財産から区分し、収益事業の失敗によって学校法人が破産するといったことを避けるべきだという意見(詳説131頁)」もあったとされている。第三項の規定は、このような収益事業に関する財産を学校教育事業に関する財産から完全に区分して、収益事業の失敗が学校教育事業に影響を与えないようにするべきとの意見を踏まえ少なくとも、会計については区分することを規定したものである。

 また、同様の区分経理の規定が法人税法施行令第六条においても定められている。なお、「特別の会計」とは、学校経理(公益事業会計)に対し特別の会計という意味であり、収益事業経理(収益事業会計)として独立の会計とし、経理区分を別にすることをいう。ただし、特別の会計は、あくまでも経理上の区分であって、会計の最終的帰属は、すべて一の法人であることはいうまでもない。

 

 私学法上の収益事業を特別会計とする理由は、4つのようです。

61条の収益事業の停止命令と関連して、収益が果して学校経営の目的に使用されたかどうかを知る便宜がある

60条の規定により、収益事業に対して課税をなす場合等に便宜がある

収益事業に関する財産を学校教育事業に関する財産から完全に区分して、収益事業の失敗が学校教育事業に影響を与えないようにするべきとの意見を踏まえ少なくとも、会計については区分することを規定した

ぜ益事業に対して課税する場合の便がある

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 計算書類 

2019年07月18日

【部門】大学の大学院の部門表示

部門こんにちは!今日は、大学の監事さんからのご質問です。

 




<Q>【部門】大学の大学院の部門表示

 大学に基礎を置く大学院の場合は、部門表示はどうなるのですか。

 

<A>

 大学は、学部別に部門表示しますが、大学に基礎を置く大学院は学部に含めて表示することになっています。

学校法人会計基準

(資金収支内訳表の記載方法等)

13

………

2 前項第2号に掲げる部門の記載にあたっては、2以上の学部を置く大学にあっては学部(当該学部の専攻に対応する大学院の研究科、専攻科及び別科を含む。)に、2以上の学科を置く短期大学にあっては学科(当該学科の専攻に対応する専攻科及び別科を含む。)に、2以上の課程を置く高等学校にあっては課程(当該課程に対応する専攻科及び別科を含む。)にそれぞれ細分して記載するものとする。

………

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 内訳表・明細表 

2019年07月17日

【改正】私学法施行規則改正で私大の学部譲渡しやすく

発表 今日は、私学法関連のニュースです。67日の日経朝刊の記事です。大学の皆様にとっては、常識的な内容ですが、他の学校種の方にはあまり伝わっていないので、お知らせニュースです。私学法施行規則が改正され、私大の学部譲渡がしやすくなりました。

 

日本経済新聞 2019.6.7朝刊より

私大、学部譲渡しやすく、文科省新制度、再編・統合を後押し。

 文部科学省は6日までに、私立大学間の学部の譲渡をしやすくするため関連法令を改正し、内容を全国の学校法人などに通知した。従来は学部を一度廃止して譲渡先の大学が改めて新設する必要があったが、より少ない手続きで可能になる。18歳人口の減少で大学経営は厳しさを増しており、同省は私大の再編・統合を後押しする効果があるとみている。

 通知は5月13日付。私立学校法の施行規則を見直し、学部の廃止と設置の組み合わせではなく、譲渡先の大学が設置者変更の手続きをとることで学部の譲渡ができるようにした。

 これまで必要だった経営状況や校地・校舎、教員数、教育課程などの審査が不要になり、大学側の負担が軽くなる。ただし、経営や教育・研究の環境が譲渡前と同じ水準に保たれることが条件。新制度は学部のほか大学院の研究科、短期大学の学科を譲渡する場合にも適用される。

 …………

 この記事は、日経新聞のWEBサイトで見ることができます。

 https://www.nikkei.com/article/DGXMZO45776030W9A600C1CR8000/

    又は

 私大の学部譲渡を容易に 文科省、再編・統合を後押し :日本経済新聞

 今回の改正は、私立学校法第65条の2の規定に基づき、私立学校法施行規則第4条の2が改正されました。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 【報道ニュース】 

2019年07月16日

【教科書】デジタル教科書は使えるの?

タブレット2こんにちは!今日は、高校法人の理事さんからのご質問です。

 






<Q>【教科書】デジタル教科書は使えるの?

 今、学校でデジタル教科書は、使えるでしょうか?

 

<A>

 平成314月施行の改正学校教育法でデジタル教科書が利用できるようなりました(学教法34条)。

 勝手にポイントをあげてみます。

‐学校、中学校、高校等で利用できます。

▲妊献織覿飢塀颪蓮∋罎龍飢塀颪箸諒四僂原則です。

F睛討蓮∋罎龍飢塀颪汎韻犬覆里埜…蠅鷲塒廚任后

 

学教法(抜粋)

34条 小学校においては、文部科学大臣の検定を経た教科用図書又は文部科学省が著作の名義を有する教科用図書を使用しなければならない。

◆〜姐爐傍定する教科用図書の内容を文部科学大臣の定めるところにより記録した電磁的記録である教材がある場合には、同項の規定にかかわらず、文部科学大臣の定めるところにより、児童の教育の充実を図るため必要があると認められる教育課程の一部において、教科用図書に代えて当該教材を使用することができる。

………

 

 デジタル教科書は、タブレットに教科書が収まることから荷物が減ったり、動画や音声を入れ込むことができる点は紙の教科書に比べて便利な点があります。

 また、視覚障害、発達障害等の事由で教科用図書を使用して学習することが困難な児童に対して、文字・図形等の拡大や読みあげ等により、学習上の困雌の程度を低減させる必要がある場合には、紙の教科書の代わりにデジタル教科書を使用できることになっています(学教法34条)。

 教科書にもICT化の波が来ています。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ★ 固定資産/図書 

2019年07月15日

【資金収支内訳表】部門と別科

案内5こんにちは!今日は、高校の経理の方からのご質問です。

 

<Q>【資金収支内訳表】部門と別科

 学校法人会計基準をみていると13条第2項で資金収支内訳表では、大学の別科は学部に含める。高校の別科は課程に含めるとありました。ですが別科ってなんでしょうか?

 

<A>

 別科の意味は、広辞苑(第6版)が分かりやすいです。 

 べっか【別科】 本科とは別に設けた教育課程。

 

 別科は、学校教育法に出てきます。高校は、58条。大学は91条です。

 ただ、実際の別科は高校では少ないです。大学では、留学生別科をよく聞きます。↓↓

 ※留学生別科について:文部科学省

 

91条 大学には、専攻科及び別科を置くことができる。

◆‖膤悗寮豺恐覆蓮大学を卒業した者又は文部科学大臣の定めるところにより、これと同等以上の学力があると認められた者に対して、精深な程度において、特別の事項を教授し、その研究を指導することを目的とし、その修業年限は、一年以上とする。

 大学の別科は、前条第一項に規定する入学資格を有する者に対して、簡易な程度において、特別の技能教育を施すことを目的とし、その修業年限は、一年以上とする。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 内訳表・明細表 

2019年07月12日

【基準】学生生徒等納付金の「等」は誰ですか?

設置者こんにちは!今日は、高校の経理の方からのご質問です。

 

<Q>【基準】学生生徒等納付金の「等」は誰ですか?

 学校法人の収入の中心である学生生徒等納付金収入の「等」は誰のことですか?

 

<A>

 学校法人会計基準は、もともと経常費補助金をもらう一条学校用に創設された会計基準でした(基準1条)。

 ですから一条学校を学校種別に見てみましょう。

 学校種は、シンプル版です。

学校種

在校生

大学(短期大学含む)

高等専門学校

学生

高校

中学

生徒

小学校

児童

幼稚園

幼児(学校教育法)

園児(日常会話)

 これをみると、学生生徒等納付金収入の「等」は、児童と幼児(日常会話では園児)になりそうです。法律的には、在学契約の当事者だとすると学生・生徒、児童・幼児の保護者にもなりそうです。

  

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ■■ 収入/学納金収入 

2019年07月11日

【基本金】基本金取引での繰延

基本金こんにちは!今日は、高校の経理の方からのご質問です。

 

<Q>【基本金】基本金取引での繰延

 基本金明細表で繰延と言う言葉を聞きますが、どういう場合に使うのでしょうか?

 

<A>

 基本金の取引で繰延という言葉を使う場面は2つある感じです。


1.基本金の既組入額の繰延

 例えば、校舎を建て替えのため旧校舎を取り壊し、年度末を向かえました。この場合、従来の組み入れ済の基本金は、翌年度に新校舎の建築予定があるため取り崩さないで、よく会計年度に繰り延べます。繰延は、基本金をそのままにして持ち越すことです。

 いわば組入済基本金の、翌会計年度への繰延です。

 

2.基本金の未組入高の繰延

 今度は、新しく第2校舎を全額借入金で建てたとします。そうすると、財源が借入金なので基本金はまだ出てきません。基本金の未組入高が出てきます。返済は翌会計年度から始まります。すると、この未組み入れ高は、翌会計年度以降に借入金に返済に従って基本金に組み入れていくことになります。

 こちらは、基本金の未組入高の翌会計年度への繰延です。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 基本金 

2019年07月10日

【食育】学校と食育

給食3こんにちは!今日は、幼稚園法人の評議員さんからのご質問です。

 

<Q>【食育】学校と食育

 幼稚園では、食育ということばを使いますが、高校や大学ではどうでしょうか?

 

<A>

 学校会計の法規集では、ほとんど説明できないご質問のため、あくまでも参考回答です。

 食育という言葉を使うのは、幼稚園(幼稚園教育要領が根拠)から小学校・中学校・高校(各学習指導要領が根拠)です。

 学校で食育が推進される背景には、平成17年施行の食育基本法が影響しているようです。食育基本法は、家庭や学校における食育の推進、伝統的な食文化の継承、生産者と消費者の交流促進などを目的としています。そして、その前文で家庭、学校、保育所、地域等を中心に、国民運動として、食育推進に取り組んでいくことを提唱しています。

 

<少し説明>     

1.幼稚園

 幼稚園教育要領に「食育」の言葉がみられます。

 また、税務の詳しい方は、消費税の取り扱いで幼稚園の食育をみたことがあるでしょう。

 

2.小学校、中学校、高校

 小学校、中学校、高校の各学習指導要領に「食育」が出ています。

 (発展:学校給食)

 学校給食法は、「学校給食の普及充実および学校における食育の推進を図る」ことを目的とする法律です(第1条)。ここでの学校は、義務教育諸学校(小学校、中学校、中等教育学校の前期課程、特別支援学校の小学部・中学部をいう。)となっています(第3条)

 また、平成20年の学校保健法等の一部改正で、学校での食育推進を図る観点から、学校給食法上に、栄養教諭がその専門性を生かして学校給食を活用した食に関する指導を行うことなどが規定されました。ただ、栄養教諭の配置は、必置とまではなっていません。

 

3.大学

 学生の健康は大切ですが、教育の一環としての食育は明記されていないようです。

 

<予備知識>

1.広辞苑第六版より引用

しょく‐いく【食育】

食材・食習慣・栄養など、食に関する教育。食生活の変化を背景として2000年頃から広くいう語。

 

2.<参考>「食育」の起源

「食育」という言葉の語源は、明治31年(1898)に初版された石塚左玄著「食物養生法」に「学童を養育する人々は、その家訓を厳しくして、体育、智育、才育はすべて食育にあると考えるべき」と述べています。

 →農林水産省 食育 - 農林水産省

 

3.第3版学校教育辞典p448449H26教育出版株式会社)から

食育

〔語義〕近年、食に対する関心が高まる一方で、様々な食をめぐる課題がある。例えば、人が摂取している食物の質、種類、摂取量によって様々な年代の健康に異常をきたしている。また食の安全に対する不安と不信感生産者と消費者の共生と交流の欠如による地域生産物の消費量の減少がある。その結果、食糧の自給率の低下は先進国の間でも最低のレベルにある。この課題を憂慮し、国は食の周辺を大きく抱き込んだ生活全体の教育を、すべての年齢層の人を対象とした活動として平成17年に食育基本法を制定し、国を挙げての啓発を始めた。

〔展開〕(略)

〔課題〕平成23年度より、学習指導要領の改訂により、学校教育の中に食育の導入が要求されている。食育の実施教科として家庭科、保健、体育、給食指導などが挙げられているが、さらに学校全体で食育の取り組みをすることも要求されている。これには各教科の中で、それぞれの担当者が食育を導入できる単元を調べ、その中で栄養教諭との連携で食育を展開することも可能である。(……以下、略)  (坂本元子)

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2019年07月09日

【高校】高校の就学支援金

就学支援金こんにちは!今日は、専門学校の方からのご質問です。

 

<Q>【高校】高校の就学支援金

 高校の就学支援金について少し教えてください。

 

<A>

 今更ですが、高校の就学支援金の説明を少ししてみます。たまに復讐すると新鮮な部分があります。

 

1.目的

 文科省就学支援金制度は、すべての意志ある高校生が安心して勉学を行うことができる社会を作成するため、高等学校等における教育に必要な経済的負担を軽減し教育の機会均等を寄与することを目的としています。

 

2.制度概要

 国公私立問わず、高等学校等に通う一定の収入額未満(年収約910万円未満の)世帯の生徒に対して、授業料に充てるため、国が高等学校等就学支援金を支給します。

 具体的には国が就学支援金を各都道府県へ交付します。学校は各都道府県より就学支援金を生徒にかわって受け取り、この後生徒に支給したり、授業料に充当します。就学支援金は、学校では生徒に代わっての代理受領なので、都道府県より支援金を受領した場合は、預り金で処理します。

 

3.支給額

 設置者別にみると、私立高校は、月額9、900円(全日制・定時制・通信制)。私立高校は、世帯の収入に応じて加算額があります(月額が1.52.5倍になります)。

 生徒数の多い公立高校は、全日制9900円。定時制2700円。通信制520円

 国立は、全日制が9600円。

 支給期間の上限は、全日制は3年間。定時制と通信制は4年間になっています。

 

※設置者別の就学支援機(月額)

 

私立(基本形)

公立

国立

全日制

9900円

9900円

600円

定時制

9900円

2700円

 

通信制

9900円

520円

 

 

4.効果

 2008年のリーマンショック以降、学費を稼ぐためにバイトする生徒が増えたといいます。また、高校では経済的理由で学校を中退する生徒が増えました。

 そこで2010年4月「公立高等学校に係る授業料の不徴収及び高等学校等就学支援金の支給に関する法律」(簡単にいうと高校無償化法)が施行されました。ここでは、公立高校の授業料無償化と同時に、国公・私立高校の授業料の一部を減額する制度として就学支援金の支給が始まりました。

 

 さらに、2014年度より、旧法が衣替えして「高等学校等就学支援金の支給に関する法律」となり施行されました。ここでは国公私立の区別なく、一定の収入額未満(年収約910万円未満の)世帯を対象に支援金を支給する制度に一本化ました。新制度では、所得制限を設ける一方、その財源を低収入層へまわして支援を厚くしました。2014年度より就学支援金に所得制限が始まったのです。

 →高等学校等就学支援金の支給に関する法律

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ★ 負債 

2019年07月08日

【予算】補正予算の時期は?

期限こんにちは!今日は、地方の高校でのご質問です。

 

<Q>【予算】補正予算の時期は?

 補正予算をあまり策定したことがありませんが、補正予算がいつ作るものなのでしょうか?

 

<A>

 予算の修正については、学校法人財務基準調査研究会の報告があります。ここでは予算報告(第3号)の中で予算の修正について、次のように説明しています。

年度の途中において、事情の変化により、当初の事業計画又は予算を実行することが不適当になった場合は、すみやかに事業計画又は修正の手続きをとらなければならない。

 シンプルに考えると「予算」なので「予め(あらかじめ)」ということ各種取引の執行前です。

 

 参考に大学法人の場合を思い出してみます。

 毎年5月の決算理事会終了後、現金預金や繰越収支差額が確定します。ほぼ同時期に51日に学生数の確定し年間収入額もかなりの精度で見込まれてきます。そうすると大学では6月に第1回の補正予算を組む学校がみられました。この後、年度の進行に応じて第2回の補正予算、学校によっては第3回の補正予算を組むことが多いでしょう。

 

 また、古い報告書ですけれど、下記の報告書は予算制度を理解するのに役立ちます。本質的な部分は今日でも同じです。学校法人の予算制度の理解が深まります。

・学校法人の予算制度に関する報告(第1号〜第4号)について(学校法人財務基準調査研究会。後日、文部省管理局長通知)

・予算制度と監査・予算原則・予算監査(日本会計研究学会)

・学校法人の予算制度について(学校会計委員会報告第2号)

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 予算 

2019年07月05日

【経営】どうして学校はつぶれないのか?

疑問こんにちは!今日は、学校法人会計の研修会でのご質問です。

 

<Q>【経営】どうして学校はつぶれないのか?

 私学事業団さんの「今日の私学財政」をみると、高校法人の平成29年度の当年度収支差額は、マイナスになっていますが、どうして学校はやっていけるのですか?

※簡略型 

 高校法人 686法人 平成29年度

 

構成比

事業活動収入

100%

事業活動支出

(うち、減価償却額)

97%

(10%)

基本金組入額

△11%

当年度収支差額

△7%

 

<A>

 学校がやっていけるのは、資金繰りがまわっているからです。

全国平均で当年度収支差額が、△7%でも現金支出を伴わない減価償却額が10%あります。ですから、資金繰りは、△7%+10%=+3%でプラスになっています。単純にみると、資金繰りは回っています。このため学校は、つぶれないでややっていける訳です。

 

 今日は、ちょっとドキドキするご質問でした。

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2019年07月04日

【専門学校】高等教育の負担軽減関係

疑問こんにちは!今日は、ある県の専門学校でのご質問です。

 

<Q>【専門学校】高等教育の負担軽減関係

 財務状況の機関用件で、法人の貸借対照表の「運用資産一外部負債」が直近の決算でマイナスでないことの確認をしますが、ここで運用資産と外部負債って何を指すのですか?

 

<A>

)/佑梁濕畋仂班修痢岷人兒饂此欒杏負債」が直近の決算でマイナスかどうか

 ご質問は、ここでの運用資産と外部資産の内容ですね。

運用資産

すぐに換金可能な資産。学校法人会計基準第35条第七号様式(貸借対照表)における、固定資産のうちの特定資産及び有価証券、流動資産のうちの現金預金及び有価証券の合計

外部負債

外部から返済を求められる負債。学校法人会計基準第35条第七号様式(貸借対照表)における、固定負債のうちの長期借入金、学校債及び長期未払金、流動負債のうちの短期借入金、1年以内償還予定学校債、手形債務及び未払金の合計

 

<少し補足>

〔経営に課題のある法人の設置する大学等の取扱い〕

 教育の質が確保されておらず、大幅な定員割れとなり、経営に問題がある大学等について、高等教育の負担軽減により、実質的に救済がなされることがないよう、文部科学省の「学校法人運営調査における経営指導の充実について」(平成30730日付30文科高第318号高等教育局長通知)における「経営指導強化指標」を踏まえ、次のすべてに該当する大学等でないこととなっています。

・法人の貸借対照表の「運用資産一外部負債」が直近の決算でマイナス

・法人の事業活動収支計算書の「経常収支差額」が直近3カ年の決算で連続マイナス

・直近3カ年において連続して、在籍する学生数が各校の収容定員の8を割っている場合

 なお、専門学校に適用する際の指標は、大学の指標を参考にして設定します。

 
 それと、正確な情報は下記でご確認ください。
 対象となる大学等の要件(機関要件)


 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2019年07月03日

【閣議決定2】「学校法人の制度改正(ガバナンス機能)」の検討

報道こんにちは!今日は、気になるニュースです。



 

 教育学術新聞より(2019.6.26号)タイトルとリードのみですが、

Society5.0時代の教育を

 骨太方針2019を閣議決定

 

 安倍晋三内閣は621日、「経済財政運営と改革の基本方針2019〜『令和』新時代:『Society5.0時代』への挑戦」(骨太方針2019)を閣議決定した。Society5.0時代にふさわしい仕組みづくりとして、時代のニーズに合った教育内容の提供、教育システムの複線型への転換を含めた、「人づくり革命」と「働き方改革」を推進することが掲げられた。人づくり革命では、幼児・高等教育無償化、大学改革、リカレント教育などや推進することが明記された。

 

 (以下、記事本文は省略)

 そこで、「経済財政運営の基本方針2019」に目を通してみました。↓↓

  経済財政運営と改革の基本方針2019 - 内閣

 

 私学法改正が5月の国会で通過したばかりなのですが、学校法人制度の検討が掲げられています。

<目次より>

第3章 経済再生と財政健全化の好循環

1.新経済・財政再生計画の着実な推進

2.経済・財政一体改革の推進等

(1)次世代型行政サービスを通じた効率と質の高い行財政改革

デジタル・ガバメントによる行政効率化

効率的・効果的な予算執行の推進

EBPMをはじめとする行政改革の推進←ココ

リカレント教育

少子化対策、子ども・子育て支援

女性活躍の推進

介護人材等の処遇改善

 

<本文>

EBPMをはじめとする行政改革の推進

 データを積極的に活用する行政サービスの構築に向け、公的統計の整備やEBPMを着実に推進する。また、自助・共助・公助の役割分担の見直し、行政分野への働き方改革の徹底等を通じ、複雑高度化する行政課題に的確に対応する。

 また、新公益法人制度の発足から10年が経過したことから、公益法人の活動の状況等を踏まえ、公益法人のガバナンスの更なる強化等について必要な検討を行う。公益法人としての学校法人制度についても、社会福祉法人制度改革や公益社団・財団法人制度の改革を十分踏まえ、同等のガバナンス機能が発揮できる制度改正のため、速やかに検討を行う。

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 【報道ニュース】 

2019年07月02日

【閣議決定1】「私立高等学校の授業料の実質無償化」の方向性

報道こんにちは!今日は、気になるニュースです。

 



 教育学術新聞より(2019.6.26号)タイトルとリードのみですが、

Society5.0時代の教育を

 骨太方針2019を閣議決定

 

 安倍晋三内閣は621日、「経済財政運営と改革の基本方針2019〜『令和』新時代:『Society5.0時代』への挑戦」(骨太方針2019)を閣議決定した。Society5.0時代にふさわしい仕組みづくりとして、時代のニーズに合った教育内容の提供、教育システムの複線型への転換を含めた、「人づくり革命」と「働き方改革」を推進することが掲げられた。人づくり革命では、幼児・高等教育無償化、大学改革、リカレント教育などや推進することが明記された。

 

 (以下、記事本文は省略)

 そこで、「経済財政運営の基本方針2019」に目を通してみました。↓↓

  経済財政運営と改革の基本方針2019 - 内閣

 

 いくつか気になった部分です。

 学校種別の教育の無償化部分です。特に最近話を聞かなくなっていた「私立高等学校の授業料の実質無償化」の方向性が目新しいです。

 

<目次より>

第2章 Society 5.0時代にふさわしい仕組みづくり

1.成長戦略実行計画をはじめとする成長力の強化

  ……

2.人づくり革命、働き方改革、所得向上策の推進

(1)少子高齢化に対応した人づくり革命の推進

幼児教育・保育の無償化等

初等中等教育改革等

私立高等学校の授業料の実質無償化

高等教育無償化

大学改革等

リカレント教育

少子化対策、子ども・子育て支援

女性活躍の推進

介護人材等の処遇改善

 

<本文>

幼児教育・保育の無償化等

 201910月から、3歳から5歳までの全ての子供たちの幼稚園、保育所、認定こども園の費用を所得制限なく無償化する。加えて、幼稚園、保育所、認定こども園以外についても、保育の必要性があると認定された子供を対象として無償化する。0歳から2歳児については、待機児童解消の取組と併せて、住民税非課税世帯を対象として無償化を進める。また、就学前の障害児の発達支援についても、併せて無償化を進める。

 待機児童問題を解消し、女性就業率80%に対応できる「子育て安心プラン」に基づき、保育の受け皿整備を着実に進める。

 幼児教育・保育の質の確保・向上を行う。認可外保育施設の認可施設への移行を加速化する。企業主導型保育事業については、待機児童対策への貢献や多様な働き方への対応等の意義を確認しつつ、子供の安全第一の観点から、保育の質の確保・向上を重視し、審査、指導監査、地方自治体との連携の在り方を見直すなど、円滑な実施を図る。

私立高等学校の授業料の実質無償化

 2020年4月から、安定的な財源を確保しつつ、高等学校等就学支援金の支給上限額を引き上げることにより、年収590万円未満世帯を対象とした私立高等学校授業料の実質無償化を実現する。

高等教育無償化

 2020年4月からの高等教育無償化を円滑に実施するため、新制度の周知や予約採用を着実に実施し、支援対象学生の自立活躍に向けた状況を中心に、新制度の成果や実施状況の把握・検討を行う。独立行政法人日本学生支援機構について、そのために必要な業務の見直しなど機能強化を図る。こうした新制度の実施と併せて、大学改革や教育研究の質の向上、中間所得層における大学等へのアクセスの機会均等について注視・検討する。

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:01|PermalinkComments(0) 【報道ニュース】 

2019年07月01日

【季節の休憩室】今日から7月。「蓮の花」

今日から7月。7月の花には、「蓮の花」を選びました。

蓮の花○R0107




kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) 【季節の休憩室】 

2019年06月28日

【高校】修学旅行と教育研究経費の関係?

修学旅行2こんにちは!今日は、高校法人の監事さんからのご質問です。

 

<Q>【高校】修学旅行と教育研究経費の関係?

 高校では、修学旅行や運動会に関する経費もどうして、教育研究経費になるのでしょうか?

 

<A>

 学校法人会計基準別表第一では、教育研究経費の説明があります。

大科目

備考

教育研究経費支出

教育研究のために支出する経費(学生、生徒等を募集するために支出する経費を除く。)をいう。

 さて、教育の定義は、画一的にできないのですが、

 高校の授業では、英語、数学のような各教科の授業(狭義)は、誰でもはっきりと教育活動だとわかります。ただ、学校教育では、一般的に、各教科だけでなく、道徳や特別活動といった教育活動も授業(広義)と言います。

 このため修学旅行や運動会も教育活動として、関連する経費は教育研究経費で会計処理しています。

 

<発展>

 学校の特別活動を少しまとめておきます。

 学校の特別活動は、早わかりでいうと小学校・中学校・高校で教科外活動(課外活動)のことをいいます。

 全体像は、こんな感じです。

※特別活動の領域

学習指導要領(小:第6章、中高:第5章第2

小学校

中学校

高等学校

学級活動

学級活動

ホームルーム活動

児童会活動

生徒会活動

生徒会活動

クラブ活動

 

 

学校行事

ゝ稽蘚行事 

∧顕重行事

7鮃安全・体育的行事

け鸞・集団宿泊的行事

ザ佻生産・奉仕的行事

学校行事

ゝ稽蘚行事 

∧顕重行事

7鮃安全・体育的行事

の更圈集団宿泊的行事

ザ佻生産・奉仕的行事

学校行事

ゝ稽蘚行事 

∧顕重行事

7鮃安全・体育的行事

 ↑運動会はココ

の更圈集団宿泊的行事

 ↑修学旅行はココ

ザ佻生産・奉仕的行事

(参考:「これだけ覚える教員採用試験 教職教養〈’20年版〉」p63成美堂出版)

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 計算書類 

2019年06月27日

【研修】大学のFDとSD

案内こんにちは!今日は、専門学校の理事さんからのご質問です。

 

<Q>大学のFDとSD

 大学では、よくFD、SDと言いますが、法律で実施が決まっているのでしょうか?

 

<A>

 大学のFDやSDは大学設置基準で決まっています。

 

SD(Staff Development=スタッフ・ディベロップメント)

FD(Faculty Development=ファカルティ・ディベロップメント)

大学設置基準

(研修の機会等)

42条の3 大学は、当該大学の教育研究活動等の適切かつ効果的な運営を図るため、その職員に必要な知識及び技能を習得させ、並びにその能力及び資質を向上させるための研修(25条の3に規定する研修に該当するものを除く。)の機会を設けることその他必要な取組を行うものとする。

大学設置基準

(教育内容等の改善のための組織的な研修等)

25条の3 大学は、当該大学の授業の内容及び方法の改善を図るための組織的な研修及び研究を実施するものとする。

 

2017.4.1施行

2007.4.1施行

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 財務分析 

2019年06月26日

【経営】閉校した大学

国立大学こんにちは!今日は、大学の方からのご質問です。

 

<Q>【経営】閉校した大学

 いろいろな理由で閉校する学校があるかと思いますが、最近だとどこの大学にありましたか?

 

<A>

 ちょっと学校会計の法規集でお答えできないのです、2019.5.15の新聞記事を引用されていただきます。

 

西日本新聞(2019.5.15記事より表のみ引用 記事名:「地方私大の閉校相次ぐ 自治体が誘致、計画の甘さ浮き彫りに…進む淘汰」)

■文部科学省が廃止認可した私立大学

年度

大学

所在地

2010

日本伝統医療科学大学院大

九州東海大

北海道東海大

東京

熊本

北海道

11

東和大

福岡

12

創造学園大

群馬

13

愛知新城大谷大

映画専門大学院大

神戸ファッション造形大

聖和大

三重中京大

愛知

東京

兵庫

兵庫

三重

14

聖母大

東京

15

聖トマス大

神戸夙川学院大

大宮法科大学院大

兵庫

兵庫

埼玉

16

浜松大

富士常葉大

静岡

静岡

17

福岡医療福祉大

東京女学館大

日本教育大学院大

福岡

東京

神奈川

18

北海道薬科大

福岡国際大

北海道

福岡

 正確な情報は、こちら↓↓

出典:https://www.nishinippon.co.jp/item/n/510181/

 

 なお、閉校と言っても募集停止だけでなく、他の大学と統合したり、学校が廃止になったり、文科省から解散命令を受けたり等、いろいろな事情があるようです。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ◎ 法人運営 

2019年06月25日

【保育士】保育園の先生の人件費は教員か?職員か?

保育園こんにちは!今日は、幼稚園法人の顧問税理士さんからのご質問です。

 

<Q>【保育士】保育園の先生の人件費は教員か?職員か?

 幼稚園法人では、認可幼稚園と認可保育所を設置しています。ただ、保育園の先生のお話だと保育所は、教育施設とのことです。しかし、学校法人会計では保育園の先生の人件費を職員人件費にしているのですが、良いのでしょうか?

 

<A>

 学校法人が運営する認可保育所の保育士の人件費は、職員人件費になります。

理由

1.保育所は、付随事業で教育研究の科目は使わない。(330号通知)

 確かに保育所は、教育施設の性格を持っていますが、学校からみると保育所経営は、教育と密接に関係を持つ付随事業に整理されます。

2.基準から見ても保育士さんは、経常費補助対象の教員に該当しない。

 

<少し説明>

1.保育園の性格:文科省通知から

 保育園は、教育施設であり保育施設の性格を持っています。

 学校法人が設置する認可保育所の性格については、文科省の通知(※学校法人の設置する認可保育所の取扱いについて(通知)(平14.7.2914文科高第330号)で次のような整理になっています。

1.事業としての位置づけ

 学校法人が行う教育研究事業と密接な関連性を有することが求められるところであり、また、営利性の高い「収益事業」とは位置付けられないことから、いわゆる「附帯事業」とすることが適当である。

 ………

3.会計処理上の取扱い

◆’Р鎚欅藹蠅坊犬觴支は、資金収支計算書及び消費収支計算書に教育研究に関連する科目としては計上しないこと。

 つまり、保育所は教育事業そのものでなく、教育事業を密接な関連性を持っている附帯事業(付随事業と同義)と整理されています。収支は、教育研究に関連する科目は使わないことになっています。

 

2.保育士の人件費:基準から再検証

 教員人件費と職員人件費の定義は、学校法人会計基準の別表第一(資金収支計算書記載科目)にあります。

教員人件費支出

教員(学長、校長又は園長を含む。以下同じ。)に支給する本俸、期末手当及びその他の手当並びに所定福利費をいう。

職員人件費支出

教員以外の職員に支給する本俸、期末手当及びその他の手当並びに所定福利費をいう。

 教員人件費は、教員に対する給与。職員人件費は、教員以外の給与と言う整理にあります。

 では、保育士さんが教員かと言うことです。教育の世界では、根拠法令により教員の定義が画一的にされてはいません。しかし、学校法人会計に限って言えば、教員の定義は、「人件費関係等について」(学校法人委員会研究報告第26)に見ることができます。

 ここでは、

 教員として所定の要件を備えた者について、学校(学校教育法第1条に掲げる学校、同法第124粂に掲げる専修学校及び同法第134条第1項に掲げる各種学校) が教育職員(学長、副学長、教授、准教授、講師、助教、助手、校長、副校長、園長、教頭、教諭、助教諭、養護教諭、養設助教諭等) として任用している者に係る人件費が教員人件費とされる。

 

 もっと詳細な解説は、野崎先生の基準詳説P69にあります。ここでの、(人件費支出内訳表の記載方法等)基準14条の解説です。

ざ疑Πの別及び本務・兼務の別は、この計算書類作成の目的から、所轄庁より受ける経常費補助金の交付要綱などに準拠すべきである。

 例えば私立大学等経常費補助金についていえば、「教員人件費支出」に含める教員には、学長、校長、副学長、教授、助教授、講師、助手があり、また高等学校以下については、一般的に各都道府県の補助金の交付要綱などでは校長、副校長、園長、教諭、助教諭、講師、養護教諭、養護助教諭などが含まれている。その他の者に係る人件費は「職員人件費支出」に計上する。したがって、副手、実習助手等は職員に含めることとなる。

 ここまでくると、保育士さんは私学助成法の補助対象になる教員ではなく、職員人件費になることが明らかになってきます。

 

 幼稚園教育要領や保育所保育指針がかなり共通化されてきたので、幼稚園と保育所の境が昔以上に、微妙になって来ている感じがします。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) □□ 支出/人件費 

2019年06月24日

【図書】図書館と図書室

学校司書こんにちは!今日は、高校法人でのご質問です。

 

<Q>【図書】図書館と図書室

 学校では、図書室図書館はどう違うのでしょうか?

 

<A>

 校舎内の一室は、図書室ということが多く、独立した建物の場合は図書館と言うことが多いようです。ただ、あまりこだわらなくて良い感じがします。

 

<少し説明>

1.日常会話での図書室図書館

 まず、日常会話で使うと図書室図書館です。

 広辞苑第6版です。

図書室

図書館

図書をおさめてある室。また、図書を閲覧させる室。

library)図書・記録その他の資料を収集・整理・保管し、必要とする人の利用に供する施設。

 広辞苑では、図書室は、図書をおさめている校舎の一室。図書館は、図書をおさめている施設。と読めます。

 

2.制度上の「図書館」と「図書室」

 制度的には、図書館図書室はどうなっているのでしょうか。

 

 学校教育法施行規則第1条第1項では、「学校には、その学校の目的を実現するために必要な校地、校舎、校具、運動場、図書館又は図書室、保健室その他の設備を設けなければならない。」とあります。

 次に学校教育法第3条に従って学校種ごとの設置基準を見てみます。

学校種

設置基準

施設の名称

幼稚園

幼稚園設置呪禁

図書室11条)努力義務

小学校

小学校設置基準

図書室9条)必置

中学校

中学校設置基準

図書室9条)必置

高等学校

高等学校設置基準

図書室15条)必置

専修学校

専修学校設置基準

図書室46条)なるべく

大学

大学設置基準

図書館36条)必置

 

 小学校、中学校、高校で必要な学校図書館法では、「学校には、学校図書館を設けなければならない。」(学校図書館法第3条)では、図書館です。

 

 以上とまとめると、学校教育法の施行規則で「図書館又は図書室」となっています。これを具体的に設置基準でみると、幼稚園から小中高までは図書室。大学は図書館となっています。

 ですが、小中高校に必要な学校図書館は図書館です。学校図書館法については、「法律上の学校図書館は建物の名称ではなく、設備の名称であり、校舎内の図書室である場合が多い。」(「教職用語辞典」。H20版の学校図書館より)となっているので一応納得できそうです

 

 今日は、ここまでです。

 

【加筆:2019.6.24午後】

 もう一度、学校図書館法を見てみました。少し加筆します。

 学校図書館法は、全8条でなるシンプルな法律です。図書室に関連しそうな部分をちょっと無理して抜粋してみます。

学校図書館法 抜粋

(この法律の目的)

第一条 この法律は、学校図書館が、学校教育において欠くことのできない基礎的な設備であることにかんがみ、その健全な発達を図り、もつて学校教育を充実することを目的とする。

(定義)※(  )は取りました。

第二条 この法律において「学校図書館」とは、小学校、中学校及び高等学校において、図書、視覚聴覚教育の資料その他学校教育に必要な資料を収集し、整理し、及び保存し、これを児童又は生徒及び教員の利用に供することによつて、学校の教育課程の展開に寄与するとともに、児童又は生徒の健全な教養を育成することを目的として設けられる学校の設備をいう。

(設置義務)

第三条 学校には、学校図書館を設けなければならない。

 

第四条 (学校図書館の運営) 略

第五条 (司書教諭)     略

第六条 (学校司書)     略

第七条 (設置者の任務)   略

第八条 (国の任務)     略

 学校図書館法の解説は、「学校図書館スタートガイド」(H27版。少年写真新聞社)のP4041に学校図書館法の説明があるので部分的に引用させてもらいます。

 

【第1条の解説部分より】

 第1条では、学校図書館は学校教育における基礎的な設備であると規定し、学校教育のための重要なインフラであることを明確にしている。「基礎的な設備」とは、ハードとして物的な視点だけでとらえるのではなく、ソフトとして機能の視点も重要である。「設備」という用語から、いわゆる「図書室」が連想されがちではあるが、「図書室」が1部屋あれば学校図書館である、というわけではない。この法には「図書室」という用語は使われていないので、近年では「図書室」ではなく、法の規定どおり「学校図書館」と表現するようになってきた。

 

【第3条の解説部分より】

 ここで留意することは、第1条でも述べているが、法は「図書室」ではなく「学校図書館」の設置を規定していることである。従来は「図書室」の名称で1室を学校図書館と称している例もみられたが、これは法制定当時の経済情勢からみてやむを得ないことであり、今日では「閲覧室」、「図書館準備室」、「書庫」をも備えることは常識となっている。さらに「学習室」、「コンピュータ室」、「AV室」、「教師用図書室」、「委員会室」等を設置して学校図書館の機能の拡充を図ることが望まれる。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ★ 固定資産/図書 

2019年06月21日

【図書館】学校図書館と大学図書館

図書館2こんにちは!今日は、大学法人の評議員さんからのご質問です。

 

<Q>【図書館】学校図書館と大学図書館

 この学校法人には、幼稚園、中学校、高校、大学がありますが、司書教諭は大学にはいないのですか?

 

<A>

 大学図書館と、中学・高校の図書館(学校図書館と言います。)では制度上の違いがあります。大学の図書館には、司書教諭の設置は求められていません。

 少しだけ説明します。

 

1.学校図書館

(1)学校図書館とは

 学校図書館法では、学校には、学校図書館を設けなければならないと定めています(学校図害館法第3条)。そして、ここでの学校図書館は、小学校、中学校、高等学校と指します(同法2条)。

(2)司書教諭

 学校には、学校図書館の専門的職務を掌らせるため、司書教諭を置かなければならない。(第5条第1項)。司書教諭は、主幹教諭(養護又は栄養の指導及び管理をつかさどる主幹教諭を除く)、指導教諭又は教諭をもって充てる。この場合において、主幹教諭等は、司書教諭の講習を修了した者でなければならないことになっています。(同法第5条第2項)

(3)学校司書

 2014年の法改正により、学校司書が新設されました。

 学校には、司書教諭のほか、学校図書館の運営の改善や向上を図り、児童や生徒、教員による学校図書館の利用の一層の促進に資するため、専ら学校図書館の職務に従事する職員(学校司書という。)を置くよう努めなければなりません。(同法第6条第1項)

 

2.大学図書館

 大学図書館は、大学設置基準で設置が求められています(大学設置基準36条)。

 そして、図書館には、その機能を十分に発揮させるために必要な専門的職員その他の専任の職員を置くことになっています(同基準38条第3項)。

 

<関連>

司書教諭、学校司書、司書の比較

 

司書教諭

学校司書

司書

設置根拠

学校図書館法第5

※12学校以上の学校は必置。11学級以下の学校は、当分の間、設置を猶予。

学校図書館法第6

※「〜置くよう努めなければならない。」←努力義務

図書館法第4

 図書館に置かれる専門的職員を司書及び司書補と称する。

※必置とまでは書いていない

業務

学校図書館の専門的職務を掌る。

専ら学校図書館の職務に従事する。

図書館の専門的事務に従事する。(4条◆

職種

主幹教諭、指導教諭又は教諭をもって充てる。(学校図書館法第5条∩庵福

学校事務職員又はその他必要な職員に相当(学校図書館法第37条´∩庵福

 

資格

司書教諭の講習を修了した者(学校図書館法第5条)

資格について制度上の定めはない

・大学の司書課程を修了するか司書講習で必要な単位を修得し、大学(短大を含む)を卒業したもの

3年以上司書補の勤務経験者で司書の講習を修了した者(図書館法第5条)

勤務形態

常勤

常勤又は非常勤

常勤又は非常勤

正確な情報をもっと知りたい方は↓↓

  学校図書館文部科学省

 

今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ★ 固定資産/図書 

2019年06月20日

【基本金】担保資産と基本金の組入れ

基本金こんにちは!今日は、高校でのご質問です。

 

<Q>【基本金】担保資産と基本金の組入れ

 校舎を新築したのですが、銀行の借入金の担保に入っています。新校舎は、担保に入っていても基本金の組入対象資産になるのでしょうか?

 

<A>

 基本金の組入れは担保設定の有無には関係ありません。借入金の担保に入っていても基本金の組入対象資産になります。

 基本金は、あくまでも基準29条の条件に当てはまるかどうかで判断します。

(基本金)

29条 学校法人が、その諸活動の計画に基づき必要な資産を継続的に保持するために維持すべきものとして、その事業活動収入のうちから組み入れた金額を基本金とする。

 基本金の組入は、あくまでも基本金対象資産(今回は新校舎)の保有目的や取得財源で決まり、この29条を見てわかるように担保の有無についての条件はついていません。

 

 今日は、ここまでです。



kaikei123 at 07:00|PermalinkComments(0) ☆ 基本金 

2019年06月19日

【基準】経過的な収入と支出とは何か?

質問こんにちは!今日は、高校法人の監事さんからのご質問です。

 

<Q>【基準】経過的な収入と支出とは何か?

 学校法人会計基準5条の「経過的な収入と支出」って具体的には、何ですか?

※学校法人会計基準

(総額表示)

第5条 計算書類に記載する金額は、総額をもつて表示するものとする。ただし、預り金に係る収入と支出その他経過的な収入と支出及び食堂に係る収入と支出その他教育活動に付随する活動に係る収入と支出については、純額をもつて表示することができる。

 

<A>

 原点に戻り学校法人会計基準ができた当時の旧文部省の説明会資料(昭和465月 文部省管理局振興)の基準5条の解説では、

4 預り金とは、源泉徴収された所得税、社会保険料等がこれに該当するが、後援会費、 職員旅行積立金のようなものはこれらが学技法人の会計として処理されているものであるかどうかを見きわめるのが先決である。

 このほかの経過的な収入と支出としては、 仮受金、 仮払金等がこれに該当する。

 これを図解すると

経過的な収入と支出

預り金

仮受金、 仮払金等

の理解で良いかと思います。早わかりでいうと、「経過的=一時的」と置き換えるとより分かりやすいでしょう。ですから、資産運用取引(有価証券の購入や売却)は、それぞれ購入取引や売却取引が個別に確定する取引ですから経過的な収入や支出に当たりません。

 

 さて、時が流れると解説が増えていきます。野崎先生の基準詳説(平成2年)p196では、

(ア)預り金には、教職員の給与から控除した源泉徴収税額等や修学旅行費の預り金、生徒会の預り金等がある。これらの多くは貸借対照表上は流動負債に計上されることになろう。

 また、その他経過的な収入と支出としては仮払金や仮受金等があるが、これらは即座に処理のできない入出金をあくまで経過的にとどめておくための未決算勘定であり、年度末には残高の残らないようにすべきである。しかしながら、例えば教職員の海外出張のための支度金等が年度末をまたいでやむを得ず未精算で残ってしまったような場合には、その残高は貸借対照表上は流動資産として計上され、資金収支計算書上は仮払金支払支出として計上することになる。

 ここでは、未決算勘定が出てきました。未決算勘定と言うのは、文字通り決算がまだ出来ない勘定です。もう少し言うと、未決算勘定は、取引が未決着であるため、最終的に処理すべき勘定科目や金額が確定していない場合に使う科目です。

 

 今日は、ここまでです。



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2019年06月18日

【切手】古い切手がたくさん出てきた。

切手こんにちは!今日は、専修学校法人さんでのご質問です。

 

<Q>【切手】古い切手がたくさん出てきた

 金庫の引き出しから古い切手がたくさん出てきました。たぶん窓口での入学願書の販売代金などと思われますが、会計処理はどうした良いでしょうか?

 

<A>

 以前は、入学案内などを販売し切手で代金を受領していていた時代がありました。切手の受入は、通信費か現金か貯蔵品か迷うところでしょう。

 

 切手は現金かどうか考えてみます。

 会計の現金は、通貨と通貨代用証券です。

 通貨とは、紙幣や硬貨などです。通貨代用証券とは、他人振出しの小切手、送金小切手、送金為替手形、郵便為替証書満期到来した公社債の利札、配当余受領書などのすぐに換金できるものです。

 さて、今回の切手を現金がどうか考えてみます。切手や収入印紙は、現金と一緒に金庫に保管されていることもありますが、使途が指定されて、支払手段としても難しく現金とはしては処理しません。そうすると切手は、現金にはなりません。

 ですから今回、金庫から出てきた切手は、いったん貯蔵品で計上して、もし金額が少額なら通信費に振り替えてはどうでしょうか。

 

<発展>

 以前は、切手での受入処理が学校で見られました。このため私学事業団の実務問答集<第1次改訂版>1998.7では切手のQ&Aが見られます。

90 郵便切手で受け入れた入学案内代金の処理

Q 受験生から入学案内の代金として、現金のかわりに郵便切手を送ってもらい、その切手は学校の日常の通信に使用している。この場合の会計処理はどうなるか。

 

A 会計処理は次の方法によることが、妥当である。

〕絞慇攫蠅鮗け入れたとき

(借方)貯蔵品(郵便切手)✕✕✕(貸方)入学案内販売収入✕✕✕

 

⇒絞慇攫蠅鮖藩僂靴燭箸

(借方)通信費     ✕✕✕(貸方)貯蔵品(郵便切手)✕✕✕                            

                     

                      (7)

 

 今日は、ここまでです。



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2019年06月17日

【有価証券】有価証券の購入手数料

運用こんにちは!今日は、専修学校法人でのご質問です。

 

<Q>【有価証券】有価証券の購入手数料

 証券会社で投資信託を購入した際に、購入手数料を支払いました。購入手数料は、管理経費の報酬委託手数料で良いでしょうか?

 

<A>

 学校法人会計基準には、明記されていませんが、有価証券を購入する場合にかかる購入手数料は、報酬委託手数料でなく購入した投資信託の取得価額に参入して計算します。

 

<発展>

 有価証券の会計処理等に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第29号)

Q6 有価証券の取得時に支払う手数料は、取得価額に含まれますか。また、評価換えの際は、これらの手数料をどのように扱うのですか。

 

A 一般の会計慣行では、有価証券の取得価額は、取得に当たって支払った対価の支払時の時価に手数料その他の付随費用を加算したものをいう。一方、有価証券を評価換えする場合、その時価には取得又は売却に要する付随費用を含めない。

 文中の一般の会計慣行には、企業会計原則や法人税法の取り扱いなどがあります。

 例えば企業会計原則では、

【資産の貸借対照表価額】

(有価証券の評価)

B 有価証券については、原則として購入代価に手数料等の付随費用を加算し、これに平均原価法等の方法を適用して算定した取得原価をもって貸借対照表価額とする。

 とあります。

 

 もう一つ、法人税法施行令第119条第1項第1号です。

(有価証券の取得価額)

119条 内国法人が有価証券の取得をした場合には、その取得価額は、次の各号に掲げる有価証券の区分に応じ当該各号に定める金額とする。

一 購入した有価証券  その購入の代価(購入手数料その他その有価証券の購入のために要した費用がある場合には、その費用の額を加算した金額)

 

 今日は、ここまでです。



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2019年06月14日

【用語】事業活動支出って何ですか?

疑問こんにちは!今日は、ある高校でのご質問です。

 

<Q>【用語】事業活動支出って何ですか?

 資金収支計算書と事業活動収支計算書のチェックをしていて、事業活動支出の意味がよくわからなくなりました。どう考えたら良いですか?

 

<A>

 事業活動支出の意味がわからなくなったら基準で定義を確認するのが一番です。

 基準では、第16条(事業活動収支計算の方法)に事業活動収入と事業活動支出の定義があります。16条をサブノート形式で再掲します。

 

定義

事業活動収入

1 事業活動収入は、当該会計年度の学校法人の負債とならない収入を計算するものとする。

事業活動支出

2 事業活動支出は、当該会計年度において消費する資産の取得価額及び当該会計年度における用役の対価に基づいて計算するものとする。

 

 ここでは、事業活動支出は、‥該会計年度において消費する資産の取得価額及び当該会計年度における用役の対価とあります。

 それでは、´△琉嫐は、昭和46年に学校法人会計基準が施行された時の文科省の基準説明会資料を参考にして、説明してみます。事業活動支出を、消費支出と表現していました。

2つの事業活動支出

昭和46年基準説明会資料

当該会計年度において消費する資産の取得価額

当該会計年度において取得した資産のうち単年度内に消費支出してしまうもの(消耗品等)の取得価額、ならびに固定資躍のうち時の経過によりその価値を減少するものについて、第26条の規定により減価償却を行った場合の当該会計年度に割り当てられた減価償却額をいう。

及び当該会計年度における用役の対価

人件費、旅費、交通費、その他の用役の対価として支払われるものをいう。

退職給与引当金操入額のように、将来の資金支出となるべきものについて各年度に割り当てる額についても、当該会計年度における用役の対価と考えて、消費支出の計算に含めるべきである。

 

 簡単に言うと、

事業活動支出

〇饂困量楔困蝓文魂曾却額)

⊃遊鑒顱経費、〇〇計算額
借入金等利息※←お金のレンタル料と考えると経費に近い事業活動支出

 となりそうです。

 

 経理の知識のある方なら、事業活動支出は、貸借対照表の純資産を減少させる要因・科目です。

 

 今日は、ここまでです。



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