2022年12月21日
才能教育とは？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員の方からのご質問です。
＜Ｑ＞才能教育とは？？
県内のある高校にはスポーツ選手ばかりを集めたスポーツクラスがあり、才能教育をしていると話していましたが、「才能教育」って何でしょうか？
＜Ａ＞
才能教育は、一般には英才教育と言った教育です。
幼児教育の本の説明がわかりやすいので引用します。
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改定新版 保育用語辞典（2019一藝社、谷田貝公昭代表編集）P29 英才教育 gifted
and talented education 優れた才能を持つと認定された者に対する教育。障害児（特別支援）教育と同じく、通常のカリキュラムでは十分に対応できない場合に行われる特殊教育の一つである。「英才」にはエリート的なニュアンスがあることから、才能教育とも呼ばれる。上位学年の内容を前倒しで履修する「早修(acceleration)」と、所定のカリキュラムを超えた内容を学習する「拡充(enrichment)」の2つに大きく分けられる。 |
才能教育は、生徒の個性や才能を伸ばすイメージの教育ですね。
今日は、ここまでです。
2022年12月19日
利用しない新校舎の減価償却
こんにちは！今日は、ある研修会でのご質問です。
＜Ｑ＞利用しない新校舎の減価償却
学校を新設する予定で校舎を建てています。ただ、県の認可がおりるか微妙になっています。もし学校新設の認可が受けられなかった場合、建物が完成したら減価償却はしますか？しませんか？
＜Ａ＞
一般論でのご回答です。
学校法人会計基準の25条では、
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(減価償却） 第26条 固定資産のうち時の経過によりその価値を減少するもの（以下「減価償却資産」という。）については、減価償却を行なうものとする。 |
建物は、時の経過により価値が減少するものと考えられるので、学校新設の認可が受けられなくても、建物の減価償却はすることになるでしょう。
＜Ａ＞
関連したＱ＆Ａ
※固定資産に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第20号)
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３−４ 未使用期間等の減価償却
Ａ 固定資産のうち、時の経過により、その価値が減少するものは、未使用期間又は未使用部分についても減価償却をすべきである。 ３−６ 休止中の施設設備の減価償却
Ａ 休止中の施設設備であっても、時の経過によりその価値は減少するため、減価償却を行わなければならない。なお、休止中の施設設備の減価償却額は管理経費に計上することになる。 |
今日は、ここまでです。
2022年12月16日
知的障害の場合の特別支援学校（高等部）の入学資格
今日は、ある学校でのご質問です。
＜Ｑ＞知的障害の場合の特別支援学校（高等部）の入学資格
知的障害の場合、特別支援学校（高等部）に入学する場合は、障害者手帳がいるのですか？
＜Ａ＞
順番に説明していきます。まず、障害者手帳から。
１．障害者手帳
障害者手帳は、身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳の3種の手帳を総称した一般的な呼び方で通称のことです。
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手帳の種類 |
障害の分類 |
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障害者手帳（通称） |
(1)身体障害者手帳 |
身体に障害のある方 |
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(2)療育手帳 |
知的障害がある方 |
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(3)精神障害者保健福祉手帳 |
精神に障害のある方 |
※正確な情報は、厚労省 障害者手帳
２．療養手帳について
療養手帳は、知的障害者福祉法に基づいて、知的障害児・者に対して、一貫した指導や相談等が行われ、適切な支援をすることを目的として作られました。都道府県、指定都市が独自に要項を策定し、実施しています。18歳未満の児童生徒は、児童相談所にて判定されます。18歳以上は、知的障害者更生相談所などで判定されます。手帳は、都道府県知事または指定都市市長が交付します。
療育手帳は別名を併記することもでき、呼び方は各都道府県によって異なっています。多くの場合は療育手帳となっていますが、東京都や横浜市では「愛の手帳｣、埼玉県やさいたま市では「みどりの手帳」と呼ばれています。等級の名称も各自治体で異なっています。
（参考：｢特別支援教育｣重要用語の基礎知識p48 2018株式会社学典みらい社）
３．入学資格
知的障害を主とする特別支援学校への措置に関しては、知的障害の診断を受けているか、もしくは療育手帳等を取得していることが基本となります。（参考：前著p74）
今日は、ここまでです。
2022年12月14日
【専門学校】職業実践専門課程と学校関係者評価
こんにちは！今日は、専門学校の関係の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【専門学校】職業実践専門課程と学校関係者評価
専門学校より学校関係者評価の委員をお願いされました。どういうことですか？
＜Ａ＞
専門学校で、職業実践専門課程を置く場合、認定条件で学校関係者評価の実施と公表が求められています。
根拠は、専修学校の専門課程における職業実践専門課程の認定に関する規程（平25文部科学省告示133）に定めがあります。
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認定 第2条 文部科学大臣は、専修学校専門課程であって、次に掲げる要件に該当すると認められるものを、職業実践専門課程として認定することができる。
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ここからは勝手に復習です。一般論です。
学校には３つの評価制度がありました。小・中・高の場合です。
参考条文は、学校教育法42条、同施行規則66条〜68条です。
また、参考資料は、「学校評価ガイドライン[平成28年改訂]」と学校評価ガイドライン（平成28年改訂）（抜粋）です。
図表：３つの学校評価
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評価名 |
内容 |
実施 |
報告 |
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�ー�己評価 |
学校の教職員が行う評価。 |
義務（66条） |
設置者へ報告(68条） |
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��学校関係者評価 |
保護者、地域住民等の学校関係者などにより構成された評価委員会等が、自己評価の結果について評価することを基本として行う評価。 |
努力義務（67条） |
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|
�Ｂ荵絢塢床� |
学校とその設置者が実施者となり学校運営に関する外部の専門家を中心とした評価者により、自己評価や学校関係者評価の実施状況も踏まえつつ、教育活動その他の学校運営の状況について専門的視点から行う評価。 |
任意 |
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今日は、ここまでです。
2022年12月12日
【借入金明細表】長期借入金の期限前返済
こんにちは！今日は、ある高校でのご質問です。
＜Ｑ＞【借入金明細表】長期借入金の期限前返済
長期借入金について、返済期限前に一括返済することになりました。基本金明細表の書き方は、どうなりますか？
＜Ａ＞
「学校法人計算書類の表示に関する研究報告」（学校法人委員会研究報告第33号)に記載の説明があります。
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２．借入金明細表 (1)
長期借入金のうち、その分割返済期限が貸借対照表日後１年以内に到来するものは、借入金明細表の「返済期限が１年以内の長期借入金」の区分に記載する。 (2)
当期末において、新たに返済期限が１年以内の長期借入金となった金額については、長期借入金の当期減少額欄及び短期借入金（返済期限が１年以内の長期借入金）の当期増加額欄のそれぞれの金額の頭に※印を付してその関連を明確にする。なお、長期借入金の期限前返済があったときは、長期借入金の当期減少額欄に前記※印金額と区分して二段書表示する。また、前記※印金額は資金収支と関連がないため、当期増加額欄及び当期減少額欄の合計（小計及び計を含む。）においても※印を付した金額とその他の金額とを区分して二段書表示する。 |
記載例です。
借入金明細表（抜粋）
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借入先 |
期首 残高 |
当期 増加額 |
当期 減少額 |
期末 残高 |
利率 |
返済 期限 |
摘要 |
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長期 |
市中金融機関 |
〇〇銀行 〇〇支店 |
１５ |
５０ |
１０ ※１５ |
４０ |
1.1％〜 4.2% |
***** |
建設資金 校地担保 |
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短期 |
返済期限が１年以内 の長期借入金 |
６０ |
※１５ |
６０ |
１５ |
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合計 |
７５ |
５０ ※１５ |
７０ ※１５ |
５５ |
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||
上記の例において、長期借入金の当期減少額欄の無印の１０は、期限前返済額を示すものである。
今日は、ここまでです。
2022年12月07日
小規模保育事業の公定価格
こんにちは！ある学校で会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞小規模保育事業の公定価格
この学校では、小規模保育事業を経営していますが、小規模の場合の公定価格ってどのくらいですか？
＜Ａ＞
まず、小規模保育事業の概要を説明します。
小規模保育事業には、Ａ型、Ｂ型、Ｃ型の3つがあります。小規模保育事業のＡ型は従来の分園方式と同様の考え方を採用していて基本的に認可保育所の基準が適用されます。Ｃ型は家庭的保育事業の複数ユニットで成り立つもので、基本的には家庭的保育事業と同様の基準となっています。Ｂ型は、Ａ型とＣ型の中間的な基準を採用しています。
さて、子ども１人当たりの公定価格は、下記のような感じになっています。
図表 小規模保育事業等の設備及び運営に関する基準（厚労省）及び公定価格
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|
Ａ型 |
Ｂ型 |
Ｃ型 |
保育所 |
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職員数 |
０歳 ３：１ |
０歳 ３：１ |
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０歳 ３：１ |
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１・２歳 ６：１ |
１・２歳 ６：１ |
０〜２歳 ３：１ |
１・２歳 ６：１ |
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＋１ |
＋１ |
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保育士 |
保育士 |
保育士 １／２以上 |
研修終了者 |
保育士 |
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面積 |
乳児室／ほふく室 |
乳児室／ほふく室 |
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|
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|
１人３．３�� 保育室 |
１人３．３�� 保育室 |
１人３．３�� |
|
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|
１人１．９８�� |
１人１．９８�� |
|
|
|
給食 |
外部搬入可 |
外部搬入可 |
外部搬入可 |
３歳未満自園調理 |
|
公定価格 |
定員１３〜１９人 |
定員１３〜２０人 |
定員１１〜１５人 |
定員９０人 |
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（月額） |
２２７，１３０円 |
１９３，６１０円 |
１７２，１４０円 |
１７９，４００円 |
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|
|
定員２０人 |
|
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|
|
|
２５２，５２０円 |
＊公定価格は10/100地域（福岡市・京都市等）の保育標準時間認定・乳児における基本単価。2022年度。
今日は、ここまでです。
2022年12月05日
小規模保育事業の収入の会計処理
こんにちは！今日は、小規模保育園事業のご質問です。
＜Ｑ＞小規模保育事業の収入の会計処理
2015年の子ども・子育て支援新制度の実施さて、低年齢児の待機児童の受け皿として、小規模保育事業等の地域型保育事業等の制度が誕生しました。
小規模保育事業は、市町村による認可事業で、児童福祉法に定義があります。小規模保育事業は、市町村から地域型保育給付（市町村からの委託費）が支給されます。また細かいことですが、小規模保育事業でも園の名称は保育所・保育園ということも多いです。
さて、小規模保育園の収入についてです。
理解のコツは、「公定価格＝地域型保育給付＋利用者負担額」の算式です。
小規模保育事業等は、園が保護者向けの給付費を園が代理受領します。園では、毎月、公定価格から子どもごとに異なる保護者負担分の保育料額を控除して、算出した給付額を合計して、給付請求書を市町村に提出します。
保護者負担分の保育料は、園が保護者から徴収します。
会計処理は、認可保育所の会計処理に準じた会計処理をします。まず、一番金額の大きい園が市町村からもらう給付金は、（大科目)補助金収入、（小科目）保育給付費収入で会計処理を行うます。保護者からもらう利用者負担は、（大科目）付随事業・収益事業収入、（小科目）補助活動収入とします。部門の１つの部門とします。
※小規模保育事事業の収入の会計処理
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収入の種類 |
大科目 |
小科目 |
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公定価格 |
市町村からの施設型給付（委託費相当） |
補助金収入 |
保育給付費収入 |
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利用者負担額 |
付随事業・収益事業収入 |
補助活動収入 |
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今日は、ここまでです。
2022年12月02日
【財務】根抵当権の設定について
こんにちは！今日は、ある都道府県の知事所轄学校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【財務】根抵当権の設定について
ある都道府県では、根抵当による借入をしないように指導していると聞きました。どうしてでしょうか？
＜Ａ＞
この都道府県の通知を見てみました。抜粋です。
私立幼稚園向けの通知のようですが、他の知事所轄の学校種についても同じような指導をしているようです。
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（抜粋） 平成16年 根抵当権の設定について（通知） 平素より私立学校行政に御尽力を賜りまして有り難うございます。現地調査等の折りに一部の私立幼稚園におきまして、園地及び園舎に根抵当権が設定されていることが確認されました。このため、下記の内容につきまして、所管する私立幼稚園に対して周知徹底を図っていただきますよう、お願いいたします。 記 １ 内容 私立幼稚園の園地及び園舎については、根抵当権を設定してはならない。 ただし、日本私立学校振興・共済事業団が行う貸付に限り、根抵当権の設定を認める。 ２ 理由 根抵当権は、一定限度額（極度額）以内で、不特定の債権をいくつでも担保できる担保権です。 学校運営上、不特定の債権を担保することは、極めて財政基盤に悪影響を与えるものであり、債務超過を招くことを未然に防がなければなりません。こうしたことから、確実な金融機関からの借り入れで、適正な返済計画を伴う通常の抵当権の設定のみに限定したものです。 |
今日は、ここまでです。
2022年11月30日
【私学法】事業計画と中期計画の違い
こんにちは！今日は、ある大学法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【私学法】事業計画と中期計画の違い
私学法では、中期計画と事業計画が出てきますが、世間一般では同じようなものですが、学校法人では、どのように違うのですか？
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例えば 第五款 予算及び事業計画並びに事業に関する中期的な計画等 （予算及び事業計画並びに事業に関する中期的な計画） 第45条の2 学校法人は、毎会計年度、予算及び事業計画を作成しなければならない。 ２ 文部科学大臣が所轄庁である学校法人は、事業に関する中期的な計画を作成しなければならない。 ３ 文部科学大臣が所轄庁である学校法人は、第1項の事業計画及び前項の事業に関する中期的な計画を作成するに当たっては、学校教育法第109条第2項（同法第123条において準用する場合を含む。）に規定する認証評価の結果を踏まえて作成しなければならない。 |
＜Ａ＞
簡単に言うと、私学法では単年度は事業計画。複数年度に渡る計画（原則５年以上）を中期的な計画と読んでいます。ただ、学校法人の日常会話で中期計画を事業計画と呼んでも意味は通じるでしょう。
１．事業計画
事業計画は、私学法45条の２�，如岾惺史／佑蓮∨莢餬彷�度、予算及び事業計画を作成しなければならない。」とあるように、学校法人では、毎年、予算書と事業計画書を作ります。
２．中期的な計画
中期計画は、私学法45条の２�△暴个討�ます。ここでは大臣所轄学校法人は「事業に関する中期的な計画を作成しなければならない」とあります。令和元年私学法改正で新たに追加された事項です。
中期的な計画の計画期間については令和元年改正の施行通知（元文科高第228号、令元年7月12日）で、「中期的な計画については、教学、人事、施設、財務等に関する事項について、中長期的祝点で経営の計画を立てる必要がある観点から、原則として5年以上の期間とすること」とあります。さらに、私立学校法改正Q＆AのQ13-5では、「各法人の事情により５年未満の期間とすることで、直ちに私立学校法に定める中期的な計画としての要件を満たさなくなるものではありませんが、上述の趣旨を踏まえて期間を設定することが必要となります。」とあります。
※早わかりのイメージ図：
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１年目 |
２年目 |
３年目 |
４年目 |
５年目 |
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事業計画 |
事業計画 |
事業計画 |
事業計画 |
事業計画 |
|
中期的な計画 |
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今日は、ここまでです。
2022年11月28日
【経費】卒業生名簿の印刷費用の教管区分？
今日は、ある大学法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】卒業生名簿の印刷費用の教管区分？
私学事業団の実務問答集についてのご質問です。卒業生名簿の印刷費用について、管理経費にしては、だめですか？
|
80
各種印刷費の教育研究経費と管理経費の区分 Ｑ 印刷費のうち、入学願書、合格通知、学籍簿、誓約書、校納金納付票、学生カード、卒業者名簿、各種証明書等に係る支出を「教育研究経費（支出）」として処理することは妥当か。 Ａ 質問の印刷物のうち、入学願書は学生生徒等の募集のために要する経費であるため、また、校納金納付票は、経理に要する経費であるため、「管理経費（支出）」として処理することが妥当であるが、それ以外は「教育研究経費（支出）」として処理することとなる。 |
＜Ａ＞
一般的に在校生に対する経費は、教育研究経費に、他方、卒業に対する経費は管理経費にします。
おそらく、問題文の卒業生名簿の印刷費用は、これから卒業する学生名簿の印刷費用なのでしょう。
私学事業団の実務問答集でも、同趣旨の設問も掲載されています。
|
123
卒業記念品 Ｑ 卒業生に渡す記念品（ボールペン）の購入代を、「教育研究経費（支出）」として処理することは妥当か。 Ａ 卒業生に渡す記念品の購入代は、卒業式に係る支出に含まれるものと考えられるから、「教育研究経費（支出）」として処理することが妥当である。 |
今日は、ここまでです。
2022年11月25日
【幼稚園】経営形態と財務数値
こんにちは！今日は、幼稚園法人の園長先生からのご質問です。
＜Ｑ＞【幼稚園】経営形態と財務数値
幼稚園の経営形態も私学助成園だとか新制度園だとか、最近は分かれています。園児についてみると園児1人当りの収入金額はどうなっているのでしょうか？
＜Ａ＞
ご質問にピッタリの資料は持っていないのですが、私学事業団の「今日の私学財政」を使って数字を出してみました。
令和2年度設置者区分別
|
区分 |
集計園数 |
園児数計 |
園児1人当たりの金額 |
|||||
|
学生生徒 等納付金 |
経常費等 補助金 |
人件費 |
経費 |
|||||
|
|
園 |
|
千人 |
|
千円 |
千円 |
千円 |
千円 |
|
幼稚園 （私学助成のみ） |
3,331 |
49% |
577 |
55% |
385 |
272 |
475 |
246 |
|
幼稚園 （施設型給付） |
953 |
14% |
93 |
9% |
76 |
796 |
615 |
269 |
|
認定こども園 （幼稚園型） |
1,010 |
15% |
130 |
12% |
126 |
949 |
725 |
337 |
|
認定こども園 （幼保連携型） |
1,484 |
22% |
244 |
23% |
122 |
978 |
755 |
349 |
|
計 |
6,778 |
100% |
1,043 |
100% |
|
|||
（参考：令和３年度版今日の私学財政（幼稚園・特別支援学校）p19の数値を加工して作成）
今日は、ここまでです。
2022年11月23日
私学事業団の借入と抵当順位
こんにちは！今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞私学事業団の借入と抵当順位
私学事業団からお金を借りる場合は、抵当権の順位は私学事業団を一番にすると聞いたのですが本当ですか？
＜Ａ＞
本当のようです。
私学事業団からの借入については、私学事業団サイドでは、日本私立学校振興・共済事業団助成業務方法書に従うことになります。この25条第1項では、「事業団は、前条の規定により担保として提供された土地又は建物につき、原則として、事業団のために第一順位の抵当権を設定させるものとする。」とありますので、第一順位の抵当権を求めてくるのでしょう。（参考：令和2年度私学必携p2986）
|
第３章 資金の貸付け（第22条―第39条） （抵当権及び質権の設定） 第25条 事業団は、前条の規定により担保として提供された土地又は建物につき、原則として、事業団のために第一順位の抵当権を設定させるものとする。 ２ ‥‥（略） |
今日は、ここまでです。
2022年11月21日
【運営】設置基準の根拠ってどこに書いてあるの？？
今日は、ある高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞設置基準の根拠ってどこに書いてあるの？？
高校は設置基準に従って設置することはわかるのですが、これはどこかに書いてあるのですか？
＜Ａ＞
設置基準は、学校種ごとに学校の教育水準を保障するために定めるものですが、学校法人が設置基準を遵守する根拠は、学校教育法第3条にあります。
|
〔学校の設置基準〕 第３条 学校を設置しようとする者（←国、地方公共団体、学校法人のこと）は、学校の種類に応じ、文部科学大臣の定める設備、編制その他に関する設置基準に従い、これを設置しなければならない。 |
この規定に基づいて、小学校設置基準、中学校設置基準、高等学校設置基準等が、文部科学省（文部省）令として制定されています。
今日は、ここまでです。
2022年11月18日
認定こども園の「視診」とは？
こんにちは！今日は、ある認定こども園でのご質問です。
＜Ｑ＞認定こども園の「視診」とは？
園長先生が言っていた登園時にする「視診」って何ですか？
＜Ａ＞
「視診」は、文字から見て「目で見て（園児）の体の状態を診ること」とイメージできますが、保育の専門用語としてはどうなのか？「保育用語辞典［第６版］2011年第６版第３刷 ミネルヴァ書房」から見てみます。
|
視診inspection 子どもの健康状態を知るため、子どもが登園してきた時から降園するまで、保育者が子どもの健康状態を観察することを視診ということが多い。登園時は、子どもの顔つきや身体などをよく観察し、鼻水、目やに、発疹などの有無、そして身体や衣服の清潔にも注意したい。給食（または弁当）の食べ具合、午睡後は、睡眠の充足さ、表情、機嫌、元気さなどを観察し、いつもと異なる場合は必要に応じて、体温計測、家族への連絡などを行う。（加藤忠明） |
今日は、ここまでです。
2022年11月16日
私学法47条�，痢嵎孤�科学省令」とは？
こんにちは！今日は、ある研修会でのご質問です。
＜Ｑ＞私学法47条�，痢嵎孤�科学省令」とは？
私学法47条第1項の「文部科学省令で定めるところ」ってなんですか？
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（財産目録等の備付け及び閲覧） 第47条 学校法人は、毎会計年度終了後２月以内に、文部科学省令で定めるところにより、財産目録、貸借対照表、収支計算書、事業報告書及び役員等名簿を作成しなければならない。 ２ ‥‥‥‥ |
＜Ａ＞
47条の「文部科学省令で定めるところにより」は、令和元年の私学法改正で加えられた文言です。
学校法人が財産目録等の会計書類を作成するに当たって依るべき会計基準は、学校法人会計基準（昭和46年文部省令第18号）であると解されています（松坂先生の逐条解説p455）。
今日は、ここまでです。
2022年11月14日
計算書類と財務諸表のどっち？
こんにちは！今日は、ある短期大学で銀行出身の方から尋ねられました。
＜Ｑ＞計算書類と財務諸表のどっち？
学校会計では、決算書のことを計算書類と読んでいますが、企業会計のように財務諸表とは呼ばないのですか？
＜Ａ＞
学校法人と企業では、会計基準が異なっているので決算書の呼び方が異なっています。
１．学校法人の場合
学校法人の場合は、学校法人会計基準1条で「この省令で定めるところに従い（←学校法人会計基準のこと）、会計処理を行い、財務計算に関する書類（以下「計算書類」という。）を作成しなければならない。」となっています。
ただ、学校法人でも有価証券報告書を発行する学校法人の場合は、有価証券発行学校法人の財務諸表の用語、様式及び作成方法に関する規則（学校財規と言います）で財務諸表を作成します（2条）。ただし、まだ実際例は出ていません。
２．企業の場合
企業の場合は、実は２つの呼び方があります。多くの中小企業は、会社法に従った決算書を作ります。ここでの決算書は、計算書類と言います。（会社法435条�◆�会社計算規則59条� 法�
ところが企業でも有価証券報告書を提出する会社は、金融商品取引法に従った決算書を作ります。ここでの決算書は財務諸表と言います。（金融商品取引法193条、財務諸表規則１条）
会計士協会には、おもしろい公表物があります。研究報告第23号の「用語の読み替えＱ１」では、企業の財務諸表を学校法人の場合は、計算書類（又は財産目録）と読み替えています。
また、細かいことをいうと学校法人でも私学法上の収益事業を営む場合は、基準３条で「（収益事業会計）に係る会計処理及び計算書類の作成は、一般に公正妥当と認められる企業会計の原則に従って行わなければならない。」とありますので、学校法人でも収益事業会計については、企業会計版の決算書の名称になりますが、通常は計算書類と言うでしょう。
決算書の呼び方
|
ケース |
学校法人 |
企業 |
|
通常 |
計算書類 （学校法人会計基準1条） |
計算書類 （会社法） |
|
有価証券報告書発行の場合 |
財務諸表 （学校財規2条） ※但し、まだ実際例はない |
財務諸表 （金融商品取引法） |
今日は、ここまでです。
2022年11月11日
【専修学校】専修学校の一般課程とは？
＜Ｑ＞専修学校の一般課程とは？
評議員会で出てきた一般課程ですが、どんな学校がありますか？また、専修学校を専門課程、高等課程、一般課程に分ける基準は何ですか？
＜Ａ＞
専修学校は、昭和 51 年に新しい学校制度として創設されました。
学校教育法の中では専修学校は、「職業若しくは実際生活に必要な能力を育成し、又は教養の向上を図る」（124条）ことを目的とする学校であるとされ、実践的な職業教育、専門的な技術教育を行う教育機関として、多岐にわたる分野でスペシャリストを育成しています。専修学校の中には教育内容、対象等が異なる種類のさまざまな施設があります。
専修学校には、入学資格の違いにより、３つの課程があります
|
専修学校 |
入学資格 |
|
専門学校（専門課程） |
・高等学校卒業者 ・3 年制の高等専修学校卒業者 |
|
高等専修学校（高等課程） |
・中学校卒業者 |
|
一般課程 |
・特になし |
さて、専修学校の一般課程ですが、多くは予備校のイメージがあるのですが、正しい数は学校基本調査から生徒数で見てみます。
令和3年度専修学校の分野別学生・生徒数（学校基本調査）
|
区分 |
専修学校 |
||||
|
専門課程 |
高等課程 |
一般課程 |
計 |
||
|
工業分野 |
電気・電子 |
（略） |
（略） |
17 |
（略） |
|
計 |
100,539 |
4,573 |
17 |
105,129 |
|
|
農業分野 |
計 |
4,848 |
81 |
0 |
4,929 |
|
医療分野 |
計 |
183,240 |
7,974 |
0 |
191,214 |
|
衛生分野 |
調理 |
（略） |
（略） |
110 |
（略） |
|
理容 |
（略） |
（略） |
4 |
（略） |
|
|
美容 |
（略） |
（略） |
31 |
（略） |
|
|
製菓・製パン |
（略） |
（略） |
39 |
（略） |
|
|
計 |
71,567 |
4,690 |
184 |
76,441 |
|
|
教育・社会福祉 |
計 |
32,038 |
950 |
0 |
32,988 |
|
商業 実務分野 |
経理・簿記 |
（略） |
（略） |
55 |
（略） |
|
秘書 |
（略） |
（略） |
2 |
（略） |
|
|
ビジネス |
（略） |
（略） |
5 |
（略） |
|
|
計 |
71,482 |
7,781 |
62 |
79,325 |
|
|
服飾・ 家政分 野 |
和洋裁 |
（略） |
（略） |
127 |
（略） |
|
編物・手芸 |
（略） |
（略） |
10 |
（略） |
|
|
計 |
15,954 |
2,308 |
137 |
18,399 |
|
|
文化・ 教養分 野 |
美
術 |
（略） |
（略） |
474 |
（略） |
|
デザイン |
（略） |
（略） |
97 |
（略） |
|
|
受験・補習 |
（略） |
（略） |
19,244 |
（略） |
|
|
動物 |
（略） |
（略） |
4 |
（略） |
|
|
法律行政 |
（略） |
（略） |
10 |
（略） |
|
|
その他 |
（略） |
（略） |
800 |
（略） |
|
|
計 |
127,361 |
5,720 |
20,629 |
153,710 |
|
|
計 |
607,029 |
34,077 |
21,029 |
662,135 |
|
参考：専門学校新聞ＨＰ
今日は,ここまでです。
2022年11月09日
高等専門学校ってどんな学校？
こんにちは！今日は、ある高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞高等専門学校ってどんな学校？
ロボコンによく出てくる高等専門学校って、どういう学校ですか？
＜Ａ＞
高等専門学校は、中堅技術者の育成を目的にする一条学校です。通常は中学卒業後に5年制の一貫教育が行われます。私立学校は全国に３校だけなので、学校法人にとっては少し馴染みが少ない学校種です。
高等専門学校は、大学・短大と同じく高等教育に分類される学校種です。
＜文科省のサイトより＞
高等専門学校は実践的・創造的技術者を養成することを目的とした高等教育機関です。
全国に国公私立合わせて57校あり、全体で約6万人の学生が学んでいます。
＜補足：思いつくまま＞
●大学や高校と同じ一条学校です（学校教育法1条）
●設置認可は文科省です（学校教育法4条）
●学校教育法には、第10章（115〜123条）に高等専門学校の定めがあります。
●目的
|
第115条 高等専門学校は、深く専門の学芸を教授し、職業に必要な能力を育成することを目的とする。 �◆々眦�専門学校は、その目的を実現するための教育を行い、その成果を広く社会に提供することにより、社会の発展に寄与するものとする。 |
高等専門学校は、新しい型の技術者養成の要望に応え、学理のみならず、とくに応用技術の修得を重視する実践的技術者の養成を目的としたものです（参考：鈴木先生p1109）
高等専門学校の目的規定に「研究」が明記されていないとはいえ、技術革新の今日において、優秀な技術者を養成する高等専門学校において教育内容を学術の進展に即応させるべく必要な研究を行うことは当然のことです（参考：鈴木先生p1112）
条文には、高等専門学校の目的について「深く専門の学芸を教授し」とし、「研究」を学校の本来の目的としない点、大学との相違を明確にするために「研究」の文字が入らなかったようです。
●創設の背景
日本の経済成長に伴い、技術者の不足が深刻となり、各界からの中級技術者養成機関の早急な設置という強い要請を背景とし、1962(昭和37)年に工業に関する高等専門学校が創設されました。
当時は、産業界からは、日本経営者団体連盟、東京商工会議所、大阪商工会議所等から旧制の専門学校が果たしていた中級技術者の供給源としての役割を果たすべき専門職業教育機関（高等学校の課程を合わせて修業年限を５年とする専門大学）の創設が強く要望されました。（参考：鈴木先生p1110）
●教育内容
一般科目と専門科目をバランスよく配置した教育課程により、技術者に必要な豊かな教養と体系的な専門知識を身につけることを目的とした教育内容です。
●修業年限
高等専門学校の修業年限は、 5年です。ただし、商船に関する学科については、 5年6月です（学校教育法第117条）。卒業生は準学士と称することができます。
今日は、ここまでです。
2022年11月07日
【大学】教務課の経費の教管区分は？
こんにちは！今日は、会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【大学】教務課や学生課の経費の教管区分は？
大学の教務課や学生課の諸経費は、教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
大学の教務課や学生課の諸経費の教管区分は、各課の職務内容によります。各課の職務内容を見てみます。
まず、教務課の職務内容を見てみます。大学の職務分掌規程です。
|
（教務課の職務分掌） 第9条 教務係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 教育課程の編成及び授業時間割に関すること。 (2) 学生の休学及び退学等異動に関すること。 (3) 学生の在籍に関すること。 (4) 講義室・非常勤講師室の管守に関すること。 (5) 履修登録に関すること。 (6) 学期末試験に関すること。 (7) 非常勤講師に関すること。 (8) 授業の実施に関すること。 (9) 授業計画(シラバス)に関すること。 (10) 公開講座(オープンクラス)に関すること。 ‥‥‥‥ |
教務課の仕事内容を見る限り、教務課の諸経費は、教育研究経費になるでしょう。
次は、学生課です。
|
(学生課の職務分掌) 第10条 学生課に就職係、学生係、厚生係及び国際交流係を置く。 ２ 就職係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 学生の就職指導に関すること。 (2) アルバイトに関すること。 (3) インターンシップに関すること。 (4) その他、進路指導に関すること。 ‥‥ 3 学生係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 学生の表彰及び懲戒に関すること。 (2) 学生宿舎の管理運営に関すること。 (3) 通学証明書及び学割の発行に関すること。 ‥‥ 4 厚生係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 授業料等の免除及び徴収猶予並びに分納に関すること。 (2) 奨学金に関すること。 (3) 大学生活協同組合に関すること。 ‥‥‥ 5 国際交流係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 外国人留学生の受入れに関すること。 (2) 外国人留学生の修学に関すること。 (3) 国費外国人留学生に係る給与及び奨学金に関すること。 (4) 外国の大学への学生の派遣に関すること。 ‥‥ |
学生課の仕事内容を見る限り、学生課の仕事は、教育研究経費になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年11月04日
【基本金】仮設プレハブ校舎と基本金組入れの要否？
こんにちは！ある地方の大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【基本金】仮設プレハブ校舎と基本金組入れの要否？
校舎の建替えに当たり、旧校舎を取り壊し、新校舎ができるまでは、一時的に仮設プレハブ校舎で授業を行います。期間は２年２ヶ月程度です。
この場合は、プレハブ校舎は、基本金の組み入れるべきですか？
＜Ａ＞
第1号基本金の組入対象資産になるかどうかは、「学校法人が、その諸活動の計画に基づき必要な資産を継続的に保持する」（基準29条）かどうかによります。例えば、通常、校舎は継続的に持ち続ける資産として基本金の組入対象資産になりますが、校舎建替えのために一時的に使用する仮設校舎は継続的に持ち続けないので、基本金対象資産になりません。
なお、このプレハブ校舎は、固定資産に計上し、２年２ヶ月で減価償却計算をすることになるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年11月02日
【文科省】大学法人向けオンラインの監事研修会
こんにちは！ある大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞大学法人向けオンラインの監事研修会
今年もオンラインで監事研修会があるのですか？
＜Ａ＞
文科省では、毎年、文部科学大臣所轄学校法人向けの監事研修会を開催しています。今年度も予定されています。
すでに、新任監事対象のオンライン研修会はアップロードされています。
全監事対象の研修会は、令和４年12月22日（木）以降に順次配信開始（視聴期限：令和５年5月31日）の予定のようです。
※監事研修会の視聴期限の早わかり
|
（1）新任監事対象 |
2022年9月12日にオンデマンド配信開始 （視聴期限：2023年5月31日まで） |
|
（2）全監事対象 |
オンラインセミナーを実施予定 （2022年12月22日以降に順次配信開始。視聴期限：2023年5月31日の予定のようです。） |
文科省の監事研修会は、文部科学大臣所轄学校法人の監事さんを対象にした研修会ですが、知事所轄法人の監事さんにも役立つ部分が多いです。研修会資料は、毎年ＰＤＦで入手できますが、動画配信（YouTube）付きで見られるのは、おそらくコロナ禍の時期だけでしょうか？？
今日は、ここまでです。
2022年10月31日
【決算】電気代・電話代の未払い計上の要否？？
こんにちは！今日は、会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【決算】電気代・電話代の未払い計上の要否？？
Ａ大学法人では、決算で3月分の電気料や電話料の未払い計上をしていました。Ｂ高校法人では、していません。いいのですか？
＜Ａ＞
学校会計では、原則として、未払金、前払金の処理を行うのですが、小規模法人（都道府県知事所轄の学校法人）では、文部省の通知（※）でこれらの処理を省略することが認められています。（※）「小規模法人における会計処理等の簡略化について（報告)」について（通知）(昭49.3.29文管振第87号)
この通知を抜粋してみます。
|
小規模法人における会計処理等の簡略化について ‥‥ （2）一定の契約に基づいて継続的に受ける用役に対する支出（電気、ガス、水道、電話、保険料の料金）の処理については、会計年度末における前払金や未払金の計上を省略し、当該用役に対する支払資金の支出をした会計年度の消費支出として処理することができる。 ‥‥ |
この通知に従って、知事所轄学校法人である高校法人は、3月分の電気代や電話料の未払い計上をしていなかったのでしょう。ただ、都道府県から別途、指示が出ていればそれに従うことになるので注意です。
今日は、ここまでです。
2022年10月28日
発達障害とは何ですか？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。
＜Ｑ＞発達障害の内容
発達障害が話題に出ましたたが、発達障害についてイントロを教えてください。
＜Ａ＞
学校や家庭の問題に発達障害を聞くことがあります。
「発達障害」とは，
自閉症， アスベルガー症候群その他の広汎性発達障害、学習障害、注意欠陥多動性障害その他これに類する脳機能の障害であってその症状が通常低年齢において発現するものとして政令で定めるものをいう。（2条� �
発達障害児という場合は、発達障害者のうち18歳未満の者をいいます（2条�◆法�
ここでは、発達障害には、大きく3つの種類あるので、内容を確認しておきます。
|
１．広汎性発達障害 |
|
|
��
高機能自閉症＜High−Functioning
Autism＞ |
○高機能自閉症＜High−Functioning Autism＞ 自閉症は、「対人関係の障がい」「コミュニケーションの障がい」「興味・活動の偏り（こだわり）」の３つの特徴が３歳くらいまでに発現するもの。 知的な遅れが伴わない場合は「高機能自閉症」と呼ばれる。 |
|
・また、中枢神経系に何らかの要因による機能不全があると推定される。 |
|
|
�▲▲好撻襯�ー症候群 |
○自閉症の一つのタイプ。「対人関係の障がい」「コミュニケーションの障がい」「興味・活動の偏り（こだわり）」の３つの特徴があるが、知的な遅れがなく、言葉の発達の遅れが伴わないもの。 |
|
２．学習障害（LD） ＜Learning Disabilities＞ |
・学習障害とは、基本的には全般的な知的発達に遅れはないが、聞く、話す、読む、書く、計算する、推論する能力のうち特定のものの習得と使用に著しい困難を示す様々な状態を指すもの |
|
・学習障害は、その原因として、中枢神経系に何らかの機能障害があると推定されるが、視覚障害、聴覚障害、知的障害、情緒障害などの障害や、環境的な要因が直接の原因となるものではない。 |
|
|
・読み書きの困難はディスレクシア、算数の計算などの困難はディスカリキュリアという |
|
|
３．注意欠陥／多動性障害（ＡＤＨＤ） ＜Attention−Deficit／Hyperactivity
Disorder＞ |
・ＡＤＨＤとは、年齢あるいは発達に不釣り合いな注意力、、衝動性、多動性の３つの症状を特徴とする行動の障害で、社会的な活動や学業の機能に支障をきたすものである。 |
|
・また、7歳以前に現れ、その状態が継続し、中枢神経系に何らかの要因による機能不全があると推定される。 |
少し参考：文科省 注意欠陥／多動性障害（ADHD）及び高機能自閉症について
今日は、ここまでです。
厚労省のホームページを参考にしました。↓
発達障害のイメージイラスト。
2022年10月26日
【経費】キャンセル料の会計処理
こんにちは！今日は、ある専門学校でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】キャンセル料の会計処理
当専修学校の演劇科では、9月の演劇公演がコロナ発生のために中止になりました。会場代や機材のキャンセル料は、教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
演劇科の演劇公演は、体育祭や学園祭等のような学校行事と考えられ、教育研究活動の一環とみられるので、今回のキャンセル料は、教育研究経費になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年10月21日
【幼児教育】幼稚園や保育所の設置主体？
こんにちは！ある地方の大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【幼児教育】幼稚園や保育所の設置主体？
保育所は、株式会社立もよく見かけるのですが、どうして幼稚園は、株式会社立がないのですか？
＜Ａ＞
幼稚園の設置主体は､学校教育法2条で国、地方公共団体および学校法人が設置すると定められているのですが、保育所にはこのような制限がありません。
細かいことを言うと、幼稚園は、法附則6条で、当分の間、私立幼稚園の設置は、学校法人によることを必要としないで、宗教法人、社会福祉法人などの各種の法人や個人が設置することも認められています。
今日は、ここまでです。
2022年10月19日
【情報公開】中期計画の公開義務？
こんにちは！今日は、ある大学法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【情報公開】中期計画の公開義務？
大学法人では、決算書は公開していますが、中期計画は公開しなくの良いのでしょうか？
＜Ａ＞
私学法では、中期計画を「事業に関する中期的な計画」（45条の２）と表現しています。現在のところ中期計画は、決算書のように事務所での備え置き義務やネットでの公開義務はありません。文部科学大臣への届出義務もありません。と言うのは、中期計画は、私学法47条や63条の２に規定されていないからです。ただ、公共性の高い学校法人としては、自主的に公表することが望ましいでしょう。（少し参考：松坂先生 逐条解説p451）
今日は、ここまでです。
2022年10月17日
【私学助成園】給食代の会計処理
今日は、私学助成園でのご質問です。
＜Ｑ＞【私学助成園】給食代の会計処理
保護者からもらう給食費の会計処理とその原価の会計処理を教えてください。
＜Ａ＞
私学助成園の給食費については、さまざまな取引形態があります。
大きく分けると３種類＋１の取引パターンに整理できます。
１．食育を重視して、給食代を学納金収入として徴収している場合
幼稚園では、食育が重要視されています（文科省「幼稚園における食育の推進について（通知）」（平19.1.17 18初幼教第9号）。そこで、食育推進の観点から学則（通称、園則）・募集要項などに定めて、園児全員に給食を提供し、給食費は保育料と同じように一律徴収している場合です。
この場合は、幼稚園では、徴収した給食代は、（大科目）学生生徒等納付金収入（小科目例）給食費収入とします。支出は、食育は教育活動のひとつなので（大科目）は教育研究経費支出とします。（小科目）は例えば、食材費支出とします。
２．給食代を付随事業・収益事業収入としている場合
２つの場合に分かれます
（１）補助活動収入としている場合
基準別表第一において、補助活動収入は「食堂、売店、寄宿舎等教育活動に付随する活動に係る事業の収入をいう。」とされているので、一般的な給食費は（大科目）付随事業・収益事業収入の（小科目）補助活動収入となります。
支出の材料費は、文部省の通知（※）から（大科目）管理経費支出になります。（小科目）は、補助活動仕入支出などになるでしょう。※「教育研究経費と管理経費の区分について（報告)」について（通知）（昭46.11.27雑管第118号)
（２）（小科目）給食費収入の場合
給食費を全員から給食費を徴収しているのすが学則などでは定めていない場合は、（大科目）は付随事業・収益事業収入となります。そして、食育の教育性を重視して独立の小科目を追加して（小科目例）給食費収入として受け入れ処理している場合があります。学則で定めていないので、欠食分は返金したりしていることもあります。
この場合は、材料費の支払いは、教育性を重視して（大科目）教育研究経費支出（小科目例）食材費支出となります。（会計士協会研究報告30号Q4）
３．給食代の徴収代行の場合
幼稚園では保護者から給食代を徴収しているのです、実態は給食業者からの仕入相当額を徴収代行していると見られる場合は、幼稚園では、預り金で会計処理します。
４．所轄庁の指示
会計処理について所轄庁の指示がある場合は、１〜３にかかわらず所轄庁の指示に従います。
※私学助成園の給食費の会計処理イメージ
|
収入の会計処理 |
支出の会計処理 |
説明 |
|
１．学納金収入 |
（大科目）教育研究経費 （小科目）食材費支出 |
食育重視の観点から学則などに一律徴収の定めあり |
|
2-1 付随事業・収益事業収入 （小科目）補助活動収入 |
（大科目）管理経費支出 （小科目）補助活動仕入支出 |
文部省通知雑管118号 |
|
2-2 付随事業・収益事業収入 （小科目）給食費収入 |
（大科目）教育研究経費 （小科目）食材費支出 |
会計士協会研究報告30号Q4 |
|
３．預り金収入 |
預り金支出 |
園が業者の徴収代行をしている |
|
４．所轄庁の指示 |
所轄庁の指示 |
所轄庁の指示 |
今日は、ここまでです。
2022年10月13日
【本当の予算の意義】補正予算の意味と予算統制？
こんにちは！今日は、民間企業からきた外部理事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【本当の予算の意義】補正予算の意味と予算統制？
学校法人では、当初予算があるので支出超過が起きると補正予算を組みます。そうすると当初予算に意味がないのではないでしょうか？？
＜Ａ＞
１．予算の流れ
私学法では、学校法人は毎年度の予算と事業計画の作成が義務付けられています。（45条の２� 法Ｍ住擦聾彊討�作成されたら、評議員会の諮問を受けて（42条� 法⇒�事会決議で決定します。理事会の決議を経た当初予算は，6月末までに所轄庁に提出します。また予算の補正があった場合には所轄庁に速やかに補正予算の届出をします。
２．予算超過時の対応
予算を立てて学校経営していると、予備費でも対応できない支出が予想されることがあります。
（１）制度的な対応：補正予算の作成
私学法での基本的な考えは、学校法人は、決定された予算の範囲内で支出を行うことが義務付けられているので、支出超過が発生することが現実的となった時点で補正予算を編成する必要があります。
（２）予算管理上の対応：予算統制
しかしながら当初予算について、支出状況が超過するたびに補正予算を組むのでは、当初予算の統制機能がなくなってしまうとの考えもあります。
この場合は、当初予算額の予算統制については、管理ベースで当初予算と実際支出額の比較統制を行って行くことが考えられます。つまり、（１）と（２）の２本立ての予算管理が行われることになります。（１）は制度上必要な予算管理です。（２）は経営上必要な管理ベースの予算管理です。
今日は、ここまでです。
2022年10月11日
新キャンパスへの移転費用
今日は、ある大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞新キャンパスへの移転費用
○○大学は、キャンパスを新設し移転しました。この場合のキャンパス移転費用は教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
一部の大学では、学生確保などのためにキャンパスの移転を進めています。さて、キャンパスの移転費用については、金額が大きくなることから会計処理が気になるところです。キャンパスの移転費用については、固定資産の購入とは異なりますので経費処理で良いと思いますが、経費の教管区分を決めなくてなりません。
キャンパスの移転費用が臨時的な大きな支出とは言っても特別な会計処理はありません。あくまでも文部省通知雑管第118号（昭46.11）に従って決めることになります。
|
教育研究経費と管理経費の区分について 次の各項に該当することが明らかな経費は、これを管理経費とし、それ以外の経費については主たる使途に従って教育研究経費と管理経費のいずれかに含めるものとする。 １ 役員の行なう業務執行のために要する経費および評議員会のために要する経費 ２ 総務・人事・財務・経理その他これに準ずる法人業務に要する経費 ３ 教職員の福利厚生のための経費 ４ 教育研究活動以外に使用する施設、設備の修繕、維持、保全に要する経費（減価償却費を含む。） ５ 学生生徒等の募集のために要する経費 ６ 補助活動事業のうち食堂、売店のために要する経費 ７ 附属病院業務のうち教育研究業務以外の業務に要する経費 |
これによれば、「２
総務・人事・財務・経理その他これに準ずる法人業務」の部門や「４ 教育研究活動以外に使用する施設」部門や「６‥‥食堂、売店」部門の移転費用は、管理経費になるでしょう。簡単に言うと、事務部門関係は管理経費です。
金額的に多くをしめる教育関係の部門の移転費用は、教育研究経費になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年10月07日
ヤングケアラーの実態
こんにちは！今日は、高校法人の監事さんとのやり取りからです。
＜Ｑ＞ヤングケアラーの実態
ヤングケアラーの状況について教えてください。
＜Ａ＞
ヤングケアラーには、法定の定義はないのですが、一般的に「本来大人が担うと想定される家事や家族の介護（病気や障害のある家族・親族の介護）や兄弟姉妹の世話など家族に関することに追われて、子供らしい生活や勉強の時間を取れない子供たち」のことを言います。
ヤングケアラーは、新聞でも見かえることが多くなりましたが、文科省のホームページにも細かな説明があります。
令和２年度に「ヤングケアラーの実態に関する調査研究」が行われ、子ども本人（中学生・高校生）を対象としたヤングケアラーの全国調査が初めて行われました。ここで世話をしている家族が「いる」と回答したのは、中学２年生5.7％、全日制高校２年生4.1％であるなどの実態が明らかとなりました。ということは、中学生では１８人に１人、高校生では２４人に１人がヤングケアラーを言うことになります。
令和3年度 調査研究（報告）（株式会社日本総合研究所のウェブサイトへリンク）
今日は、ここまでです。
2022年10月06日
【ﾆｭｰｽ】改正「大学設置基準」が公布・施行される！
こんにちは！今日は、ニュースです。
中央教育審議会の部会が３月にまとめた見直し案を受け、文部科学省は、10月1日に改正「大学設置基準」が公布さて、施行されました。
下記では、
１．通知、
２．解説資料と解説動画（Youtube/約41分）、
３．Ｑ＆Ａ（準備中）、
【参考】改正に係る経緯 の諸資料が掲載されています。
↓↓
今日は、ここまでです。
2022年10月05日
【教育法規】学校の管理って？？
こんにちは！今日は、学校関係者の集まりでのご質問です。
＜Ｑ＞【教育法規】学校の管理って？？
学校には、国立・私立・公立がありますが、学校の管理は、法律ではどうなっていますか？
＜Ａ＞
１．学校の管理（学教法５条）
学校の管理は、設置者が行うことが原則です。国（国立大学法人と独立行政法人国立高等専門学校機構を含む）、地方公共団体（公立大学法人を含む）、学校法人が管理機関となります（学校教育法第5条)。設置者管理主義及び設置者負担主義といわれている。
|
第5条 学校の設置者は、その設置する学校を管理し、法令に特別の定のある場合を除いては、その学校の経費を負担する。 |
「学校の管理」を行う主体は、学教法５条が示すように、学校の設置者であり、国、地方公共団体又は学校法人の権限ある機関が、具体的な管理を行う。すなわち、国立大学法人が設置する学校の場合は国立大学法人の学長、国立高等専門学校については、独立行政法人国立高等専門学校機構の理事長です。公立大学法人が設置する学校の場合は公立大学法人の理事長、公立大学法人が設置する大学以外の公立大学の場合は設置者である地方公共団体の長、これら以外の公立学校の場合は設置者である地方公共団体の教育委員会です。私立学校の場合は学校法人の理事会であって、これらが現実に学校の管理をなす権限を持っています。（少し参考：鈴木先生の逐条学校教育法第9次改定版p58〜62）
※学校の管理者のイメージ図
|
設置者 |
学校 |
管理の主体 |
|
国 |
国立学校 |
・大学は、学長 |
|
・高等専門学校は理事長 |
||
|
地方公共団体 |
公立学校 |
・公立大学法人の大学は、理事長 |
|
・公立大学法人以外の大学は、地方公共団体の長 |
||
|
・公立の小中高などは、教育委員会 |
||
|
学校法人 |
私立学校 |
理事長 |
また、5条の管理の具体的に内容は、�／妖�管理、�∧�的管理、�１娠調浜�の３つがあると言います。
※学校の管理
|
�／妖�管理 |
教職員の人事管理 |
|
�∧�的管理 |
施設・設備などの財産管理 |
|
�１娠調浜� |
教育活動の管理→児童生徒管理と�´�以外の学校管理 |
解釈によって、生徒児童の健康管理などを�，凌妖�管理入れて考えることもあるようです。ここは、教育法規の詳説ではないので流します。
２．経費の負担
教職員の給料は、市町村立小中学校などの教職員（県費負担教職員)の給与は都道府県が支給します（市町村立学校職員給与負担法)。県費負担教職員は、市町村立小中学校などの教職員はもともと市町村の職員なのですが、設置者負担の原則の例外として、給与については都道府県の負担となっています。そして国は都道府県に対してその実支給額の3分の1を負担します（義務教育費国庫負担法)。
また、教科用図書については、義務教育諸学校使用に関わる教科用図書は、国が義務教育諸学校の設置者に無償で給付します。
今日は、ここまでです。
2022年10月03日
【経費】修繕費の教管区分？
今日は、ある高校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】修繕費の教管区分？
この度、学校では本校舎、体育館、生徒食堂について大規模修繕工事を行いました。経費は、修繕費にするのですが、大科目は教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
本校舎と体育館のうち直接教育活動に係る部分の修繕費については、大科目は教育研究経費になります。
一方、補助活動であたる食堂についての修繕費の大科目は、管理経費になります。（ほぼ同趣旨、教育研究経費と管理経費の区分に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第30号Ｑ４)
＜補足説明＞
食堂の修繕費の教育・管理区分は、「教育研究経費と管理経費の区分について（報告)」について（通知）（昭46.11.27雑管第1l8号)によります。ここでは、管理経費にすべき支出内容として、「6． 補助活動事業のうち食堂、売店のために要する経費」が根本の考えにあります。
今日は、ここまでです。
2022年09月30日
【経営】最近の幼稚園の経営状況
こんにちは！今日は、幼稚園法人の理事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【経営】最近の幼稚園の経営状況
最近の幼稚園の経営状況について何かしることがあれば教えてください。
＜Ａ＞
それでは、最近、公表された私学事業団の「令和３年版 今日の私学財政（幼稚園・特別支援学校編／令和4年8月発行」p19の抜粋です。
|
区分 |
集計園数 |
園児数計 |
事業活動収支差額比率 |
園児1人当たり |
1園当たり |
|||
|
学生生徒等納付金 |
学生生徒等納付金 |
経常費等補助金 |
人件費 |
教育研究 |
||||
|
|
園 |
千人 |
% |
千円 |
千円 |
千円 |
千円 |
千円 |
|
幼稚園（私学助成のみ |
3,331 |
577 |
7.8 |
385 |
66,729 |
47,139 |
82,255 |
42,641 |
|
幼稚園（施設型給付） |
953 |
92 |
14.0 |
76 |
7,347 |
77,296 |
59,698 |
26,076 |
|
認定こども園（幼稚園型） |
l,010 |
129 |
13.1 |
126 |
16,139 |
121,691 |
92,948 |
43,208 |
|
認定こども園（幼保連携型） |
1,484 |
243 |
9.7 |
122 |
20,061 |
160,629 |
123,983 |
57,418 |
ここで経営指標として「事業活動収支差額比率」に注目します。事業活動収支差額比率の算式は、「基本金組入前当年度収支差額÷事業活動収入×100」で、、単年度の収支状況を見る最も基本となる比率です。
|
設置主体別 |
事業活動収支差額比率 |
|
幼稚園（私学助成のみ） |
７．８％ |
|
幼稚園（施設型給付） |
１４．０％ |
|
認定こども園（幼稚園型） |
１３．１％ |
|
認定こども菌（幼保連携型） |
９．７％ |
これを見ると、事業活動収支差額比率は、幼稚園（施設型給付）が１４．０％、ついで認定こども園（幼稚園型）が１３．１％と高いことがわかります。
一番低いのが幼稚園（私学助成のみ）で７．８％となっています。
今日は、ここまでです。
2022年09月28日
子ども・子育て支援新制度の理解に役立つ資料は？？
こんにちは！今日は、幼稚園法人でのご質問です。
＜Ｑ＞子ども・子育て支援新制度の理解に役立つ資料は？？
幼稚園の教育は得意なのですが、子ども・子育て支援新制度が難しくて整理ができていません。何か参考になる資料は、ありませんか？？
＜Ａ＞
来年４月からこども家庭庁が創設され、幼稚園は文科省に所管に残されますが、子ども・子育て支援新制度については、やはり所管の内閣府の資料が役立ちます。
おすすめは下記資料です。
すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について（内閣府）
出典の内閣府のサイト：制度の概要等
今日は、ここまでです。
2022年09月27日
【ﾆｭｰｽ】気になる最新の生徒数・学生数
こんにちは！今日は、8月24日に文科省が公表した令和4年度の学校基本調査（速報値）から生徒・学生数をみてみます。
そうすると、小学校と中学校は、在学者は過去最少と少子化の影響がはっきりと見られます。
他方で、大学の学部生は、293.1万人と過去最多となり、少子化の影響では説明できない学生数となっています。大学では、子どもの数は減少しているのですが、他方で進学率の上昇があったのでしょう。
＜学校基本調査：在学者・在学生数＞
|
小学校 |
615.1万人で、前年度より7.2万人減少し、過去最少。 |
|
中学校 |
320.5万人で、前年度より2.4万人減少し、過去最少。 |
|
高等学校 |
295.7万人で、前年度より5.1万人人減少。 |
|
大学の学部生 |
・263.2万人で、前年度より6,700人増加し、過去最多。 ・このうち、女子学生の割合は、45.6％（前年度と同率）で過去最高を維持 |
参考：令和4年度（速報）学校基本調査の公表について
(PDF:417KB) PDF
2022年09月26日
【経費】基準が形態分類を採用した理由は？？
今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】基準が形態分類を採用した理由は？？
基準は、経理科目の分類に形態分類を採用しています（別表第一、第二）が、どうして形態分類にしたのですか？
＜Ａ＞
基準は、昭和46年(1971年)4月に施行されましたが、その年の5月文部省管理局振興課が公表した基準説明資料によると
基準10条(資金収支計算書の記載科目)の解説部分です。
|
5 3により小科目を追加する場合は、形態分類による科目でなければならない。ただし、形態分類によることが困難であり、かつ、金額が僅少なものについては、機能分類または目的分類による科目とすることができる（別表第1(注)2参照)。 形態分類は取引をその対象に即して整理する科目分類で、最も客観性を備えている。一方、機能分類、目的分類による科目は、支出の目的または学校法人の活動を科目のうえで明示するための分類であるから、その内容は多岐にわたり、複雑になることを免れない。そこで、本省令においては、形態分類によることを原則とし、機能分類、目的分類を例外としたのである。 |
※基準が形態分類を採用した理由
|
形態分類 |
形態分類は取引をその対象に即して整理する科目分類で、最も客観性を備えている。 |
|
目的分類・ 機能分類 |
機能分類、目的分類による科目は、支出の目的または学校法人の活動を科目のうえで明示するための分類であるから、その内容は多岐にわたり、複雑になることを免れない。 |
今日は、ここまでです。
2022年09月22日
「教育の情報化」って何だろう？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。
＜Ｑ＞「教育の情報化」って何だろう？？
評議員会で説明のあった文科省の「教育の情報化」って何ですか？
＜Ａ＞
学校会計の法規集にない話題なので、イントロだけの説明です。
文科省の２つの資料が参考になります。
・教育の情報化に関する手引（令和元年12月＝2019.12 文部科学省）
・教育の情報化に関する手引-追補版-(令和2年6月＝2020.6 文部科学省)
概要をかいつまんで説明してみます。
「教育の情報化」は、情報通信技術(ＩＣＴ)の特長を生かして、教育の質の向上を図ることです。そして教育の情報化では� 崗霾鷆軌蕁廖↓◆峩飢併愼海砲�けるＩＣＴ活用」、��「校務の情報化」の3つを実現することが重要になります。
|
��
情報教育 |
子どもたちの情報活用能力の育成する |
|
��
教科指導におけるＩＣＴ活用 |
ＩＣＴを効果的に活用した分かりやすく深まる授業の実現する。 |
|
��
校務の情報化 |
教職員がＩＣＴを活用した情報共有によりきめ細やかな指導を行うことや、校務の負担軽減する |
この３つを実現するために、�ゞ軌�のＩＣＴ活用指導力の向上、��学校のＩＣＴ環境整備、�６軌蘊霾鵐札�ユリテイの確保が必要です。
|
��
教員のＩＣＴ活用指導力の向上 |
|
|
��
学校のＩＣＴ環境整備 |
|
|
��
教育情報セキユリテイの確保 |
|
今日は、ここまでです。
2022年09月20日
【備品】機器備品の教管区分は？
今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞【備品】機器備品の教管区分は？
機器備品の教育と管理の区分は、経費の教育と管理の区分と同じということですが、どこかに書いてあることですか？
＜Ａ＞
機器備品の教管区分については、会計士協会の公表物「固定資産に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第20号)のQ5-1に書いてあります。
|
�� その他 ５−１ 教育研究用機器備品とその他の機器備品の区分基準 Ｑ 教育研究用機器備品とその他の機器備品の区分基準は、どのように考えればよいのでしょうか。また、この区分は必ずしなければならないのでしょうか。 Ａ 教育研究活動に使用する機器備品は「教育研究用機器備品」、それ以外は「その他の機器備品」に区分することになる。学校は教育研究活動が事業目的であることから、学校法人部門の活動に係る備品のみが「その他の機器備品」であるとの考え方もあろうが、教育研究経費と管理経費の区分についての考え方を示した、「教育研究経費と管理経費の区分について（報告）」について（通知）（昭和 46 年 11 月 27 日文部省通知
雑管第 118 号）を参考にして区分されたい。 なお、知事所轄学校法人にあっては、この区分をせず「機器備品」として処理することができることとされているが、所轄庁において、この区分を指示している場合もあるので留意されたい。 |
今日は、ここまでです。
2022年09月16日
ＩＣＴを活用した教育
こんにちは！今日は、中高法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞ＩＣＴを活用した教育
一例でいいのですがＩＣＴを使った教育だとどのようなところに役立ちますか？？
＜Ａ＞
いろいろな切り口での説明があるかと思いますが、例えばICTを活用することにより「一斉指導による学び（一斉学習）」に加え、「子供たち一人一人の能力や特性に応じた学び（個別学習）」、「子供たち同士が教えあい学び合う協働的な学び（協働学習）」を推進していくことができます。
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ICTの活用法 |
説明 |
|
一斉学習での活用 |
挿絵や写真等を拡大縮小、画面への書き込み等を活用して分かりやすく説明することにより、子供たちの興味・関心を高めることが可能となる。 |
|
個別学習での活用 |
デジタル教材等の活用により、自らの疑問について深く調べることや、自分に合った進度での学習を容易となります。また、一人一人の
学習履歴を把握することにより、個々の理解や関心の程度に応じた学びを構築することが可能となります。 |
|
協働学習での活用 |
タブレットPCや電子黒板等を活用し、教室内の授業や他地域、海外の学校との交流学習において子供同士による意見交換、発表などお互いを高め合う学びを通じて、思考力、判断力、表現力等を育成することが可能となります。 |
ICTを活用した学習場面です。
2022年09月14日
減価償却特定資産の不足がわかる財務比率は？
こんにちは！今日は、ある短期大学法人のご質問です。
＜Ｑ＞減価償却引当特定資産の不足がわかる財務比率は？
当法人では、引当特定資産の積立がありません。特に減価償却引当特定資産が気になるのですが、何か積立の良否がわかる財務比率は、ありますか？
＜Ａ＞
特定資産は、使途が特定された預金等で（基準別表第三）
、減価償却引当特定資産の場合は、保有する建物などの減価償却資産の建替えや設備の取替えのための資金として繰り入れます（繰入は、積立にほぼ同義語）。
さて、ご質問の減価償却引当特定資産の積立不足（≒繰入不足）がわかる直接的な、財務比率はありません。
学校法人独自の指標として、減価償却累計額を１００とした場合の減価償却引当特定資産の比率を算出してみて（仮名称：減価償却引当特定資産の繰入比率）建替え資金・設備の更新資金の準備度合いをみることがよいでしょう。
なお、関連する財務指標として「積立率」がありますが、こちらは、学校法人を永続的に維持するために保有すべき要積立額に対し、実際にどの程度、運用資産として保有しているかを把握する比率で、減価償却引当特定資産の積立の過不足を直接的に表す指標では、ありません。
＜発展＞「積立率」
私学事業団の「令和３年度 今日の私学財政」によると
|
【計算式】 運用資産÷要積立額 ＊運用資産＝特定資産＋有価証券（固定資産）＋有価証券（流動資産）＋現金預金 要積立額＝減価償却累計額（有形固定資産）＋退職給与引当金＋第2号基本金＋第3号基本金 【比率の解説】 学校法人の経営を持続的かつ安定的に継続するために必要となる運用資産の保有状況を表す。 この比率では、長期的に必要となる資金需要の典型的なものとして、施設設備の取替更新と退職金支払に焦点をあてており、要積立額を有形固定資産の減価償却累計額、退職給与引当金、第2号基本金、第3号基本金の合計額としている。その一方で運用資産の内容は、学校法人ごとに特定資産の使途の指定状況が一様ではないことから、換金可能な金融資産、すなわち特定資産、有価証券（固定資産及び流動資産）、現金預金の合計額と幅広く捉えている。 そのため算定式の分子・分母に使途の異なる要素が混在することとなるが、ここでは学校法人全体の財政状況の全体的な把握を主眼に置いており、個別目的に対応した資産の保有状況を測るものではない。一般的には比率は高い方が望ましいが、例えば学校法人の将来計画において部門の規模縮小や廃止等が予定されている場合には、その分の施設設備の取替更新等が不要となるため、算定式から不要分に係る要素を除外して試算してみる等、この算定式から得られる結果のみに捉われず各学校法人の状況に応じた試算を併用することも比率の活用の上では重要である。 |
今日は、ここまでです。
2022年09月13日
【NEWS】令和４年度学校法人監事研修会 - 文部科学省
こんにちは！今日は、ニュースです。
今年も昨年に続いて監事研修会は、オンラインでの開催となりました。まずは、文科省のサイトに新任監事対象の資料及び動画がアップロードされています。ここでの新任監事とは、主に大臣所轄法人の在職２年未満の新任監事の方々を対象にしています。内容は、学校法人制度等に関する基礎的な内容となっております。今年の監事研修会には、改正私学法の動向のおさらいがあります。ご興味のある方は、下記です。
|
（１）新任監事対象 （視聴期限；2023年5月31日まで） |
|
（２）全監事対象 オンラインセミナーを実施予定 |
今日は、ここまでです。
2022年09月12日
【経費】「教員の福利厚生費」の教管区分は？
今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】「教員の福利厚生費」の教管区分は？
「教員の福利厚生費は、管理経費にする」と聞きました。本当ですか？
＜Ａ＞
本当です、教員の福利厚生費は、管理経費にすることが文部省の通知で決まっています。
昭和46年（1971年）に学校法人会計基準が施行されましたが、経費の教管区分についてのルールが必要でした。そこで、文部省では、昭和46年11月に通知を発出しました※「教育研究経費と管理経費の区分について（報告)」について（通知）（昭46.11.27雑管第1l8号)。
この通知では、別紙に管理経費が限定列挙されていて、１から７までの各項に該当することが明らかな経費は必ず管理経費（支出）とすることになっています。そして、ここの3番目に「3．教職員の福利厚生のための経費」があります。加えて、解説で「3については、教員関係福利厚生費も管理経費とされていることに留意する必要がありましょう。」とあります。教員というと一瞬、教育研究経費と考えがちですが、教員の福利厚生費の教管区分は、管理経費になります。
今日は、ここまでです。
2022年09月09日
【ｸﾞﾗﾝﾄﾞﾃﾞｻﾞｲﾝ答申】大学等連携推進法人とは？
こんにちは！ある大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【ｸﾞﾗﾝﾄﾞﾃﾞｻﾞｲﾝ答申】
大学等連携推進法人が３つできたと聞きました。大学等連携推進法人とは、何ですか？
＜Ａ＞
大学等連携推進法人とは、大学間の連携の推進を目的とする一般社団法人であって、当該大学等の間の緊密な連携が確保されていることについて文部科学大臣の認定を受けたものです。大学が、多様化する学修者のニーズや社会からの要請に応えていくために、自らの強みや特色を生かしつつ、一定の地域や特定分野において、幅広く他の大学や地方公共団体、産業界などと連携、協力して教育研究活動等に取り組んでいくことができるよう、文部科学大臣による大学等連携推進法人の認定の制度が設けられました。同認定は、「大学等連携推進法人の認定等に関する規程」（令和3年文部科学省告示17号）に基づいて行われます。
※参考：逐条学校教育法第９次改訂版p745（鈴木勲先生）
＜発展＞
文科省のホームページも分かりやすいです。
今日は、ここまでです。
2022年09月07日
「学校保健統計調査」（速報）公表される！
今日は、ニュースです。
文科省は、2021年度の「学校保健統計調査」（速報）を公表しました。
調査は、全国の幼稚園・幼保連携型認定こども園、小学校から高校までの満５歳から 17 歳までの幼児・児童・生徒が対象です（抽出調査）。
この速報によると、「裸眼視力１．０未満」の児童生徒の割合は年々増加する傾向で小・中学校では過去最高となりました。
一方「むし歯（う歯）」の割合は小学校から高校まで減少傾向で、特に小学校（39.04％）、高校（39.77％）では初めて４０％台を切りました。
身長や体重の推移は、概ね横ばいです。
【健康状態調査】
|
（１）視力の低下傾向続く 裸眼視力 1.0 未満の者の割合は、年齢が高くなるにつれておおむね増加傾向となっており、小学校１年生で約４人に１人、小学３年生で約３人に１人、小学６年生では約半数となっている。
（２）むし歯４０％台下回る むし歯（う歯）の者の割合は、８歳が最も高くなっている。 （３）鼻・副鼻腔疾患 鼻・副鼻腔疾患の者の割合は、小学校・中学校で 1 割程度となっており、９歳が最も高くなっている。 |
|
区分 |
裸眼視 力1.0 未満 |
眼の疾 病・異 常 |
耳疾患 |
鼻・副 鼻腔疾 患 |
むし歯 （う 歯） |
せき 柱・胸 郭・四 肢の状 態 |
アトピ 性−皮 膚炎 |
ぜん息 |
心電図 異常 |
蛋白検 出のも の |
|
幼稚園 |
24.8 |
1.5 |
2.0 |
3.0 |
26.5 |
0.2 |
1.8 |
1.5 |
… |
0.7 |
|
小学校 |
36.9 |
5.1 |
6.8 |
11.9 |
39.0 |
0.8 |
3.2 |
3.3 |
2.5 |
0.9 |
|
中学校 |
60.3 |
4.8 |
4.9 |
10.1 |
30.4 |
1.7 |
3.0 |
2.3 |
3.1 |
2.8 |
|
高校 |
64.4 |
3.4 |
2.5 |
8.8 |
39.8 |
1.2 |
2.6 |
1.7 |
3.2 |
2.8 |
注：「心電図異常」については、6歳、12歳及び15歳のみ調査を実施している。
【発育状態調査】
|
身長・体重は横ばい （１）身長 （２）体重 （３）肥満 痩身傾向児の割合は、男女とも 10 歳以降約２％〜３％台となっている。 |
※少し参考：教育家庭新聞（2022.8.15号1面）
※正確な情報は→文科省学校保健統計調査
今日は、ここまでです。
2022年09月05日
利払期の中途で購⼊した公社債の会計処理
今日は、ある専門学校でのご質問です。
＜Ｑ＞利払期の中途で購⼊した公社債の会計処理
法人で公社債を購入しました。代金総額は、９８００万円でした。計算書をみると９８００万円のうち、３０万円は経過利息とありました。
公社債は、いくらになりますか？
＜Ａ＞
２つの会計処理が考えられます。
公社債を利払い期の途中で購入した場合は、その公社債の経過利息を有価証券に含めて取得価額を決定する場合と、経過利息分を前払金として有価証券の取得価額に含めない方法の２つがあります。
前者の方法だと有価証券は、９７７０万円（９８００万円−３０万円）。後者の方法だと有価証券は９８００万円になります。
今日は、ここまでです。
2022年09月02日
１０兆円の大学ファンドとは？
こんにちは！今日は、ある大学の会合での話題です。
＜Ｑ＞１０兆円の大学ファンドとは？
一部の大学で話題になっている１０兆円の大学ファンドとは何ですか？
＜Ａ＞
今日は、事務局の主観が入りますが、大学ファイドの概要説明です。
大学ファンドは、資金運用規模が１０兆円のため。１０兆円規模の大学ファンドと言われます。
この１０兆円のファンドは、年３０００億円の運用益を目指します。そしてこの３０００億円の運用益で、「国際卓越研究大学」を財政的に支援します。国際卓越研究大学の選定は、当初は２〜３校で段階的に６校程度に拡大する予定です。そうすると、国際卓越研究大学への年間支援額は数百億円になります。
新聞報道だと、東京工業大と東京医科歯科大が統合へ向けた協議を始めて、圏内トップクラスの理工・医療分野の研究力を融合させ、国際卓越研究大学を目指しているそうです。早稲田大学も狙っているそうです。
ただ、１０兆円の規模の大学ファンドの支援対象となる国際卓越研究大学は、国内トップクラスの数校の大学のため、一般の多くのの大学では、あまり関心がありません。
また、国としては、１０兆円のファンド自体は特に目減りする訳ではなく、３０００億円の運用益での支援なので財政的には割りと進めやすかったのでしょう。
きちんとした文科省のスキーム説明 ↓
今日は、ここまでです。
2022年08月31日
建設仮勘定は減価償却するの？しないの？
こんにちは！今日は、ある短期大学法人のご質問です。
＜Ｑ＞建設仮勘定は減価償却するの？しないの？
建設仮勘定は減価償却するのですか？しないのですか？
＜Ａ＞
建設仮勘定は、時の経過により価値が減少する資産（減価償却資産）ではないので、減価償却をしません。
学校法人会計基準の２６条には、
「（減価償却）
第26条 固定資産のうち時の経過によりその価値を減少するもの（以下「減価償却資産」という。）については、減価償却を行なうものとする。」とあります。ただ、ここでは減価償却資産を具体的な科目で明示していません。
具体的に明示しているのは、学校法人会計基準の第8号様式「固定資産明細表」です。固定資産明細表では、「減価償却額の累計額」の列で、土地と建設仮勘定に斜線が引いてあります。つまり、減価償却しないと言うことです。
建設仮勘定は、基準別表第三で「建設中又は製作中の有形固定資産をいい、工事前払金、手付金等を含む。」と定義されていて、固定資産がまだ完成していませんので、使用開始前と言うことで、使用価値の減少額を把握しません。
今日は、ここまでです。
2022年08月29日
デジタル教科書について
こんにちは！今、高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞デジタル教科書について
今、話題のデジタル教科書について教えてください。
＜Ａ＞
改正学校教育法が2019年4月から施行され、学習者用デジタル教科書が制度化されました（学校教育法34条�◆法�
誤解しがちなのは、デジタル教科書は、紙媒体の教科書の内容の全てをそのまま記録したデジタル教材のことです（学校教育法施行規則56条の5）。ですから紙の教科書に含まれない写真や動画、アニメーション等については、デジタル教科書には該当しません。紙の教科書を基本として、デジタル教科書は同じ内容のものを併用します。
デジタル教科書があると紙版の教科書を拡大してみたり、デジタル版で書き込みができます。また、読み上げ、色の変更等が可能となり、「主体的．対話的で深い学び」の視点からの授業改善や、特別な配慮を必要とする児童生徒の学習上の困難の低減に役立つことが期待されています。特に音声や動画が利用できるデジタル教科書は、特別支援教育で活躍しそうです。
また義務教育諸学校では、紙の教科書か無償給与されますが、デジタル教科書は無償給与されません。
少しだけ早見表を作ってみました。
|
紙の教科書 |
デジタル教科書 |
その他の補助教材 （紙・デジタル） |
|
学校教育法34条�� |
学校教育法34条�↓� |
学校教育法34条�� |
|
学校では、教科用図書を使用しなければならない。 |
教科用図書に代えてデジタル教科書を使用することができる。 |
有益適切なものは、これを使用することができる。 |
|
同一内容 （学校教育法施行規則56条の5） |
副読本、ドリル、資料集、問題集など |
|
|
義務教育では無償 |
有償 |
有償 |
今日は、ここまでです。
＜補足：補助教材＞
鈴木先生の逐条学校教育法〈第9次改定版〉が発刊されたので、少し補足します。
○デジタル教科書（p348)
学習者用デジタル教科書の使用の基準については、平30文部科学省告示237号において定められている。具体的には、検定済教科用図書等を使用する授業と検定済教科用図書等に代えて学習者用デジタル教科書を使用する授業を適切に組み合わせた教育課程を編成すること、また、当該教育課程において検定済教科用図書等に代えて学習者用デジタル教科書を使用する授業を行う場合には、児童生徒の学習及び健康状況の把握に特に意を用いること、などが定められている。
こうした基準にも表れているように、紙の教科書に代えて学習者用デジタル教科書を使用することができるのはあくまで教育課程の一部であり、（学教法34条）第2項は紙の教科書を基本とした学習者用デジタル教科書の併用制を定めたものである。なお、当初、検定済教科用図書等に代えて学習者用デジタル教科書を使用する授業については、各教科等の授業時数の2分の1に満たないこととする制限が設けられていたが、一人一台端末環境の整備が進んだこと等を踏まえ、この時間数の制限は削除されている（令3文部科学省告示55号）。
○補助教材（p350）
学校教育法34条�い痢峩飢瞥竸渊餤擇啾萋鷙爐傍�定する教材以外の教材」とは、いわゆる補助教材のことであり、このような補助教材としては、小学校低学年の体育のように教科書が発行されていない教科等の教材として教科書に準じて使用されるいわゆる準教科書のほか、副読本、解説書、資料集、学習帳、問題集、練習帳、日記帳、郷土地図、図表、掛図、年表、新聞、雑誌、紙芝居、プリント類、スライド、映画、ビデオ、レコード、コンパクトディスク（ＣＤ）、録音テープなど、教育内容を具体的に具現しているものをいいます。
（逐条学校教育法〈第9次改定版〉鈴木勲2022）
2022年08月27日
令和の日本型学校教育（６） 構築するための今後の方向性？
こんにちは！今週は、令和の日本型学校教育をみていきます。
＜Ｑ＞【初等・中等教育】令和の日本型学校教育を構築するための今後の方向性？
令和日本型学校教育が構築するための今後の方向性とは？
＜Ａ＞
中教審の「令和の日本型学校教育」の構築を目指して（答申）」（令和3年1月）を参考にします。
家庭の経済状況や地域差、本人の特性等にかかわらず、全ての子供たちの知・徳・体を一体的に育むため、これまで日本型学校教育が果たしてきた、��学習機会と学力の保障、�⊆匆颪侶狙�者としての全人的な発達・成長の保障、�０汰粥Π多瓦糞鐓貊蝓Ε察璽侫謄�ネットとしての身体的、精神的な健康の保障という3つの保障を学校教育の本質的な役割として重視し、これを継承していくことが必要です。
その上で、「令和の日本型学校教育」を、社会構造の変化や感染症・災害等をも乗り越えて発展するものとし、「全ての子供たちの可能性を引き出す、個別最適な学びと、協働的な学び」を実現するためには、今後、以下の方向性で改革を進める必要があります。
（１）学校教育の質と多様性、包摂性を高め、教育の機会均等を実現する
（２）連携・分担による学校マネジメントを実現する
（３）これまでの実践とICTとの最適な組合せを実現する
（４）履修主義・修得主義等を適切に組み合わせる
（５）感染症や災害の発生等を乗り越えて学びを保障する
（６）社会構造の変化の中で、持続的で魅力ある学校教育を実現する
下記の図表を参考にして回答に変えます。
参考：中央教育審議会「「令和の日本型学校教育」の構築を目指して（答申）」【総論解説】
