2023年01月30日
【幼稚園法人】減価償却額の月次計上
こんにちは！今日は、幼稚園法人の理事会でのご質問です。
＜Ｑ＞【幼稚園法人】減価償却額の月次計上
私（外部理事）が前職の会社では、月次決算では必ず減価償却費を計上していました。ですが、幼稚園での月次決算では、減価償却額を計上していません。幼稚園の月次決算は、誤りではないですか？
＜Ａ＞
外部理事の方の発言は、原則論では正しいです。ですが、幼稚園法人では、事務体制の実態にかんがみて簡便的な会計処理が認められています。この簡便的な会計処理は、文部省の通知にあるのですが、都道府県知事から別途指示がある場合は、そちらによります。
そう言っても、文部省の通知は、電卓が普及せず会計ソフトもない時代の通知なので、近い将来は月次決算で減価償却額を計上していくことが望ましいでしょう。
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「小規模法人における会計処理等の簡略化について（報告)」について（通知） （昭49.3.29文管振第87号) ‥‥‥ なお、この報告において小規模法人とは、当面、都道府県知事所轄の学校法人がこれに該当するものとして考えております。 ‥‥‥ (別紙） 小規模法人における会計処理等の簡略化について 1．小規模法人においては、その事務体制等の実態にかんがみ、学校法人会計基準の要請する基本的事項を逸脱しない範囲内において、次のような会計処理の簡略化の措置を行うことができるものとする。 （１）日常の取引については、支払資金の収入・支出を中心に会計処理を行い、消費収支計算に関する会計処理は、主として会計年度末にその整理を行うこととする。（したがって、未収入金、未払金の発生並びに現物寄付金、減価償却額の計上など支払資金の収入・支出とならない取引については、期中における会計処理を省略し、会計年度末において一括して処理することができる。ただし、前期末前受金及び前期末前払金については、会計年度始めにおいて処理することが望ましい｡） ‥‥‥ |
今日は、ここまでです。
2023年01月23日
【高校】総合高校って何ですか？
こんにちは！今日は、普通高校の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【高校】総合高校って何ですか？
近隣に○○総合高校がありますが、総合高校を簡単に言うとどういう学校ですか？
＜Ａ＞
簡単に言うと総合高校は、総合学科のある高校です。総合学科は、普通科と専門学科の両者を学べる学科です。
簡単で上手な説明は下記です。
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総合学科 高等学校設置基準の改正により、1994（平成6）年度から高等学校に創設された普通科、職業学科に次ぐ第3の学科のこと。学年のない単位制を原則とし、生徒が適性、興味・関心、進路計画などに基づいて、自主的に科目や時間割を自主編成できるようになっている。なお、総合学科においては、「産業社会と人間」をすべての生徒に原則として入学年次に履修させることとしている。 出典：「員採用試験対策
教育用語集 2024年度版」p103 |
＜少し補足＞
生徒目線で総合学科を少しみてみます。
※「高校受験案内2023」（晶文社）p78を参考にしました。↓
高等学校には必ず学科が設置されています。大きく3つに分類され、めざすものや教育内容が異なります。学びたい科目や進路につながる分野があるかどうかが選ぶ指針となります。
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普通科 |
専門学科 |
総合学科 |
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・私立高校の大部分が普通科を設置しており、公立高校でも大きな割合を占めます。 ・国語・地理歴史・公民・数学・理科・保健体育・芸術・外国語・家庭・情報などの教科が中心のカリキュラムです。 ・広く教養を身につけ、自分の可能性を探っていくことができます。大学進学をめざす人に適した学科と言えるでしょう。 |
・将来の仕事に直結する専門知識や技術を学ぶことができる、職業系の専門学科が多くあります。 ・商業科・工業科・農業科・家庭科・水産科・看護科・福祉科などです。 ・これらは進路希望がある程度固まっている人に適しています。 ほかに、外国語科・国際科・理数科など普通教育をより高度に展開させる学科、体育科・芸術科といった、生徒の特性を伸ばすための專門学科も設置されています。 |
・普通教科から専門教科まで、自分の興味・関心や進路希望に応じて幅広く柔軟に履修できるのが特徴です。 ・1年次必修の｢産業社会と人間」という総合学科独自の授業では、進路に向けてじっくり考え、希望の進路に沿った科目を選択していきます。 |
＜少し補足２＞
教育法規の基本から高校の学科を概括しておきます。
高等学校の学科には、高等学校設置基準の定めにより、�”當牟軌蕕鮗腓箸垢覲慍福壁當眠福法↓∪賁膓軌蕕鮗腓箸垢覲慍福弊賁膤慍福法↓Ｉ當牟軌蕕叛賁膓軌蕕料�択履修を旨として総合的に施す学科（総合学科）の３種類があります。
学校教育法3条には、「学校を設置しようとする者は、学校の種類に応じ、文部科学大臣の定める設備、編制その他に関する設置基準に従い、これを設置しなければならない。」とあります。ここで高等学校設置基準は、昭和23年に文部省令として制定されました。高等学校設置基準は、「第1章総則、第2章学科、第3章編制、第4章施設及び設備、第５章関係機関等との連携協力」となっています。学科は、第２章（５条〜６条の２）にあります。
※高等学校設置基準（5条、6条）
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普通科 |
専門学科 |
総合学科 |
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普通教育を主とする学科 （5条） |
専門教育を主とする学科（5条） |
普通教育及び専門教育を選択履修を旨として総合的に施す学科（5条） |
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普通科その他普通教育を施す学科として適当な規模及び内容があると認められる学科とする。（6条） |
�’清�に関する学科 ��工業に関する学科 ��商業に関する学科 �た綮�に関する学科 �ゲ板�に関する学科 �Υ埜遒亡悗垢覲慍� �Ь霾鵑亡悗垢覲慍� ��福祉に関する学科 ��理数に関する学科 ��体育に関する学科 11音楽に関する学科 12美術に関する学科 13外国語に関する学科 14国際関係に関する学科 15その他専門教育を施す学科として適当な規模及び内容があると認められる学科 （6条） |
上記の学科は、総合学科とする。（6条） |
今日は、ここまでです。
2023年01月20日
【中学・高校】中高一貫教育とは？
こんにちは！今日は、高校の評議員さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【中学・高校】中高一貫教育とは？
よく耳にする中高一貫教育とは、どういうものですか？
＜Ａ＞
学校会計の法規集では、あまりお目にかからない教育用語なので、今日は「教職をめざす人のための教育用語・法規[改訂新版]」（2021ミネルヴァ書房）のp189〜190を参考にしてのご回答です。
■中高一貫教育
中高一貫教育は、中等教育のいっそうの多様化を推進し、生徒一人ひとりの個性をより重視した教育を実現するため、｢学校教育法等の一部を改正する法律」(1998[平成10］年6月）の成立を受けて、平成11(1999)年度から導入された教育システムです。
2019(令和元）年度には中高一貫教育を行う学校数は併設型が496校、連携型が90校で、あわせて586校設置されています。
中高一貫教育には、生徒や保護者のニーズ等に応じた設置者の適切な対応を可能とするために、3つの実施形態があります。
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類型 |
内容 |
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�｜翕�教育学校 |
１つの学校において一体的に中高一貫教育を実施する「中等教育学校」 |
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�∧酸澤�の中学校・高等学校 |
同一の設置者が設置する中学校と高等学校で中高一貫教育を行う「併設型の中学校・高等学校」 |
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�Ｏ�携型の中学校・高等学校 |
既存の市町村立中学校と都道府県・生徒間交流等の面で連携を深める形で中高一貫教育を実施する「連携型の中学校・高等学校」 |
＜少し補足＞勝手に少し補足します。
１．中等教育学校
中等教育学校は、中高一貫教育を実施することを目的として誕生した割りと新しい学校種です。もちろん学校教育法には、目的や目標、修業年限などの解説がされています。
教育探程については、前期過程は中学校の基準を、後期過程は高等学校の基準を準用しますが、特色ある教育過程が編成できるように教育課程の基準の特例が設けられています。
また、変わった点では公立の中等教育学校では、受験競争の早期化を防ぐため学力検査を行わないことになっています（学校教育法施行規則110条�◆法�
２．併設型の中学校・高等学校
私立の中高一貫教育校は、ほとんどが併設型に中学・高等学校です。併設型の中学校・高等学校では、高等学校入学者選抜はありません。
３．連携型の中学校・高等学校
割りと少ない学校です。離島のように中学校と高等学校が1校ずつしかない地域等でみられる学校です。
※中高一貫教育の学校数（令和3年度）参考：ナレッジステーション
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合計 |
国立 |
公立 |
私立 |
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�｜翕�教育学校 |
56 |
4 |
33 |
19 |
|
�∧酸澤� |
519 |
1 |
101 |
417 |
|
�Ｏ�携型 |
86 |
0 |
82 |
4 |
なお、綺麗な説明は、文科省のホームページにあります。ここでも一部参考にしました。中高一貫教育 - 文部科学省
今日は、ここまでです。
2023年01月18日
【高校・中学】内申書（調査書）を作成する根拠は？
こんにちは！今日は、高校の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞内申書（調査書）を作成する根拠は？
高校や中学校で作っている内申書の作成根拠を教えてください。
＜Ａ＞
いわゆる内申書は、教育法規では「調査書」と言っています。
調査書は、高等学校、大学などの入試の際に、それぞれ中学校、高等学校から提出される書類になっています。
調査書の作成根拠です。
中学校の場合は、学校教育法施行規則78条で「校長は、中学校卒業後、高等学校、高等専門学校その他の学校に進学しようとする生徒のある場合には、調査書その他必要な書類をその生徒の進学しようとする学校の校長に送付しなければならない。」と定めがあります。
高校の場合は、文科省の「〇〇年度大学入学者選抜実施要項について（通知）」に定めがあります。
（参考：「高等学校調査書・推薦害記入文例＆指導例」p10（学事出版2020））
高校入試については、学校教育法施行規則90条に「高等学校の入学は、第78条の規定により送付された調査書その他必要な書類、選抜のための学力検査の成績等を資料として行う入学者の選抜に基づいて、校長が許可する。」とあります。調査書は、高校入試に際して重要な資料であることがわかります。
もともとは、調査書は、児童・生徒の児童・生徒の在学中の学業成績、性格・行動、身体状況、出欠状況などについて記載した報告書でした。調査書は、90条にもみられるように学力検査を補う入学判定資料になっています。
今日は、ここまでです。
2023年01月16日
【教管区分】中学校・高校のクラブの経費の教管区分
こんにちは！今日は、高校の経理の方からのご質問です。
＜Ｑ＞中学校・高校のクラブの経費の教管区分
私学事業団の本をみると（※）クラブ室の備品や経費は、教育研究用機器備品や教育研究経費にするとありました。学生が対象なので大学と思われます。
さて、中学校、高校ではクラブ活動の備品や経費の教育・管理の区分は、教育で良いのでしょうか？
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（※）私学事業団の経営に関する実務問答集 112
学生会館、クラブ室の備品およびそれに係る修繕費
Ａ 学生会館およびクラブ室は、学生の課外活動に係る施設であるから、そこに備える備品は教育研究目的である。したがって備品の価額が学校法人の固定資産計上基準を上回る場合は「（大科目）設備関係支出」「（小科目）教育研究用機器備品支出」に計上し、資産計上基準を下回る場合は「（大科目）教育研究経費（支出）」「（小科目）消耗品費」に計上することとなる。 なお、これらの備品の修繕に係る費用は「教育研究経費（支出）」に計上する。 |
＜Ａ＞
中学校や高校の部活動の教育性を説明するのがややこしいのは、部活動が教科や教科外活動の代表である特別活動に明記されていないからでしょう。
そこで、今日は、教育課程の国家基準である学習指導要領をみてみましょう。
まず、中学校の学習指導要領です。勝手に部分引用します。
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■中学校学習指導要領 第５ 学校運営上の留意事項 １ 教育課程の改善と学校評価、教育課程外の活動との連携等 ‥‥ ウ 教育課程外の学校教育活動と教育課程の関連が図られるように留意するものとする。特に、生徒の自主的、自発的な参加により行われる部活動については、スポーツや文化、科学等に親しませ、学習意欲の向上や責任感、連帯感の涵かん養等、学校教育が目指す資質・能力の育成に資するものであり、学校教育の一環として、教育課程との関連が図られるよう留意すること。その際、学校や地域の実態に応じ、地域の人々の協力、社会教育施設や社会教育関係団体等の各種団体との連携などの運営上の工夫を行い、持続可能な運営体制が整えられるようにするものとする。 |
次は、高校の学習指導要領です。
|
第６款 学校運営上の留意事項 １ 教育課程の改善と学校評価、教育課程外の活動との連携等 ‥‥‥ ウ 教育課程外の学校教育活動と教育課程の関連が図られるように留意するものとする。特に、生徒の自主的、自発的な参加により行われる部活動については、スポーツや文化、科学等に親しませ、学習意欲の向上や責任感、連帯感の涵かん養等、学校教育が目指す資質・能力の育成に資するものであり、学校教育の一環として、教育課程との関連が図られるよう留意すること。その際、学校や地域の実態に応じ、地域の人々の協力、社会教育施設や社会教育関係団体等の各種団体との連携などの運営上の工夫を行い、持続可能な運営体制が整えられるようにするものとする。 |
細かな教育課程（教科・教科外活動）の説明をすると難しくなるので、今日は最新の学習指導要領を引用しました。部活動は、教育課程外の教育活動の一環なのですね。部活は課外活動の位置づけなので教員免許を持つ教員が指導に当たる必要はないのですが日本では教員が担当することが多く、教員の過重労働の一因と言われることもありました。このため、学校教育法施行規則改正で部活動指導員が、学校の正規の職員として位置づけられました（第78条の2)。
まとめです。学習指導要領では中学校・高校の部活動が教育課程外の学校教育活動と明記しているので、クラブ室の備品は、教育研究用機器備品。経費は、教育研究経費と会計処理して問題ないでしょう。
＜補足：クラブ活動が教育か管理か迷う理由？？＞
学校の教育課程は、各教科と教育課程外に分かれていていました。小学校で言うとこんなな感じです。
※小学校の教育課程イメージ
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教育課程 |
各教科（国語・算数‥‥） |
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教科外 |
道徳 |
|
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外国語活動 |
||
|
総合的な学習の時間 |
||
|
特別活動 |
||
ここで、部活動は特別活動に入るのですが、学校種ごとに特別活動の内容が微妙に異なります。特に部活動の部分です。小学校では、部活動は特別活動に入りますが、中学校・高校では部活動は特別活動に含まれません。下記の図のとおりです。
※特別活動の領域
学習指導要領(小：第6章､中・高：第5章第2）
|
小学校 （学教法規則50条） |
中学校 （学教法規則72条） |
高等学校 （学教法規則83条） |
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学級活動 |
学級活動 |
ホームルーム活動 |
|
児童会活動 |
生徒会活動 |
生徒会活動 |
|
クラブ活動 |
− |
− |
|
学校行事 |
学校行事 |
学校行事 |
＊「クラブ活動｣は､昭和43年の学習指導要領の改訂で導入されたが､平成10・11年公示版の改訂で中高校の必修クラブは廃止となり､小学校だけが残っています。（一部参考：「これだけ覚える 教員採用試験教職教養 ’21年版」p63 2019）
さて、中学・高校の場合は、クラブ活動が特別活動から外れてしまいました。この説明です。
‥‥1998 (平成10)年の教育課程審議会答申は中学校「特別活動」にかかわって、「『クラブ活動』は、放課後等の部活動や学校外活動との関連、今回（←当時のこと）創設される『総合的な学習の時間』において生徒の興味・関心を生かした主体的な学習活動が行われることなどを考慮し、部活動が一層適切に行われるよう配慮しつつ、廃止する」と述べ、高校クラブ活動も「中学校と同様の趣旨で廃止する」としました。答申に基づいて1998年改訂の学習指導要領は、小学校の「クラブ活動」に関して「学校において適切な授業時数を充てるように」としましたが、中・高校「クラブ活動」には一切言及がなく、“クラブ活動廃止”の一部報道がなされたりしました。しかし、ここでいう廃止とは必修の「クラブ活動」のことで､部活動は残ったのでした。問題の発端は1968・1969･1970年の小、中・高校の学習指導要領改訂にさかのぼります。改訂で小学4年以上に週1時間程度の必修｢クラブ活動｣が教師主導の"授業”として設けられ、“教育課程内クラブ”の位置を附与されました。他方、放課後などに児童・生徒の自由な自治的集団活動として展開されてきた従来からのクラブ活動は､"教育課程外"の"特別クラブ"(小学校)ないし"部活動” （中・高校） とされました。‥‥（参考：「改訂版 教職用語辞典」p166- 2019）
今日は、ここまでです。
2023年01月13日
高校とICT教育
こんにちは！今日は、高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞高校とICT教育
ＧＩＧＡスクール構想の一人一台端末は、小学生・中学生が対象だそうですが、高校生の場合は、どうなっていますか？
＜Ａ＞
高校の新学習指導要領のスタートに際して、文科大臣から「全ての高等学校教育関係者の皆様へ」のメッセージが公表されました。
この中で、ＩＣＴ教育の中での1人1台端末の必要性を説明しています。
出典：全ての高等学校教育関係者の皆様へ、文部科学大臣からのメッセージ
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ICT環境整備・活用の充実 新学習指導要領を着実に実施し、全ての子供たちの可能性を引き出す、個別最適な学びと、協働的な学びを一体的に充実するためには、高等学校教育においてもICT環境の整備とその活用は必要不可欠です。 |
今日は、ここまでです。
2023年01月10日
【借入金明細表】借入金明細表の長短振替の※印は必須？
今日は、ある高校でのご質問です。
＜Ｑ＞借入金明細表の長短振替の※印は必須？
借入金明細表では、長期借入金は、1年基準で決算時に長期借入金から短期借入金へ振替えますが、このとき、振替額については、※印で表示します。ただ、学校法人会計基準では、明記されていません。この※印の書き方は、必須ですか。
＜Ａ＞
「借入金明細表では、長期借入金は、1年基準で決算時に長期借入金から短期借入金へ振替えますが、このとき、振替額については、※印で表示」するのは、ほぼ必須になっています。
今の学校会計の法規集では、
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・学校法人計算書類の表示に関する研究報告（学校法人委員会研究報告第33号。H28.1.13) 2．借入金明細表 (1)長期借入金のうち、その分割返済期限が貸借対照表日後1年以内に到来するものは、借入金明細表の「返済期限が1年以内の長期借入金」の区分に記載する。 （2） 当期末において、新たに返済期限が1年以内の長期借入金となった金額については、長期借入金の当期減少額欄及び短期借入金（返済期限が1年以内の長期借入金）の当期増加額欄のそれぞれの金額の頭に※印を付してその関連を明確にする。 |
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・計算書類の様式等のチェックリスト及び科目別のチェックリスト （学校法人委員会研究報告第8号) �� 借入金明細表 ４．長期借入金の｢当期減少額｣欄及び短期借入金（返済期限が１年以内の長期借入金）の「当期増加額」欄のそれぞれの金額の頭に※印を付し、関連を明確にしているか。 |
研究報告33号の前身は、「学校法人計算書類の表示について（その１）」委員会報告20号(S50.5.7）でした。ここに※印の解説があります。
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３．借入金明細表の表示について （２）当期末あらたに「返済期限が１年以内の長期借入金」となった金額の記載方法については、長期借入金の「当期減少額」欄及び短期借入金（返済期限が1年以内の長期借入金）の「当期増加額」欄の関連を示すため、 イ．※印を付す方法 ロ．外括弧書とする方法 ハ．内括弧書とする方法 ニ．無印とする方法 等がある。括弧書とする方法は、 外（ ） 内（ ） のごとく記載しないとまぎらわしいこと等を勘案し、本報告は「※印」の方法を採用することとした。また、「合計」については、※印を付した金額とその他の金額と二段書表示することとした。この方法によれば、借入金明細表の増減額と資金収支計算書（借入金収入及ぴ借入金返済支出）との関連を把握することが容易となる（借入金明細表の増減残高欄のみの記載例を示せば、前掲のとおりである。 |
今日は、ここまでです。
2023年01月06日
【議事録】署名や記名押印（ハンコについて）
こんにちは！今日は、月報私学（2022.12号）に良いＱ＆Ａが掲載されていたのでご紹介です。寄附行為に書かれていることなので当然のことなのですが、確認です。
出典：月報私学(2022,12号） p3より。色は広場の事務局が勝手につけました。
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＜Ｑ＞理事会・評議員会の議事録への押印 昨今の押印廃止の流れを受けて、理事会・評議員会の議事録において理事の記名押印は省略できるでしょうか。 ＜Ａ＞ 理事会・評議員会の議事録は、書面又は電磁的記録で作成できますが、その真正性及び非改変性を担保するため、出席者全員による署名又は記名押印が必要です。 出席者から一定数の署名人を選出する場合は、署名人に監事を含め、また署名人による署名とし、記名押印は認められていません。 なお、電磁的記録をもって作成される議事録の場合には、署名又は記名押印（署名人を選出する場合は署名）に代えて、電子署名が必要です（「理事会及び評議員会の運営及び議事録の取扱い並びに学校法人寄附行為作成例の改正について（通知）」（令和３年６月25日 文部科学省高等教育局私学部私学行政課長通知 ３高私行第３号）参照 |
＜少し補足＞
Ｑ＆Ａで掲載されている文科省通知は、下記でみることができます。学校経理研究会さんのWebサイトからです。
ここから新旧対照表をみてみます。
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新 |
旧 |
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（理事会） 第１７条 （略） ２〜４ （略） ５ 理事会を招集するには、各理事及び監事に対して、会議開催の場所及び日時並びに会議に付議すべき事項を書面又は電磁的方法により通知しなければならない。 ６〜10（略） 11前項の場合において、理事会に付議される事項につき書面又は電磁的方法をもって、あらかじめ意思を表示した者は、出席 者とみなす。 12・13（略） |
（理事会） 第１７条 （略） ２〜４ （略） ５ 理事会を招集するには、各理事に対して、会議開催の場所及び日時並びに会議に付議すべき事項を書面により通知しなければならない。 ６〜10（略） 11前項の場合において、理事会に付議される事項につき書面をもって、あらかじめ意思を表示した者は、出席者とみなす。 12・13（略） |
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（議事録） 第１９条 議長は、理事会の開催の場所（当該場所に存しない役員が理事会に出席をした場合における当該出席の方法を含む。）及び日時並びに議決事項及びその他の事項について、議事録を作成しなければならない。 ２ 議事録には、出席した理事及び監事が署名（電磁的記録により作成される議事録にあっては、電子署名。以下同じ。）若しくは記名押印し、又は議長並びに出席した理事のうちから互選された理事２人以上及び出席した監事が署名し、常にこれを事務所に備えて置かなければならない。 ３ （略） |
（議事録） 第１９条 議長は、理事会の開催の場所及び日時並びに議決事項及びその他の事項について、議事録を作成しなければならない。 ２ 議事録には、議長及び出席した理事のうちから互選された理事２人以上が署名押印し、常にこれを事務所に備えて置かなければならない。 ３ （略） |
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（評議員会） 第２０条 （略） ２〜４ （略） ５ 評議員会を招集するには、各評議員及び監事に対して、会議開催の場所及び日時並びに会議に付議すべき事項を、書面又は電磁的方法により通知しなければならない。 ６〜８ （略） ９ 前項の場合において、評議員会に付議される事項につき書面又は電磁的方法をもって、あらかじめ意思を表示した者は、出席者とみなす。 10〜12(略) |
（評議員会） 第２０条 （略） ２〜４ （略） ５ 評議員会を招集するには、各評議員に対して、会議開催の場所及び日時並びに会議に付議すべき事項を、書面により通知しなければならない。 ６〜８ （略） ９ 前項の場合において、評議員会に付議される事項につき書面をもって、あらかじめ意思を表示した者は、出席者とみなす。 10〜12(略) |
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（議事録） 第２１条 第１９条第1項の規定は、評議員会の議事録の作成について準用する。 ２ 議事録には、出席した評議員及び監事が署名若しくは記名押印し、または議長並びに出席した評議員のうちから互選された評議員2人以上及び出席した監事が署名し、常にこれを事務所に備えて置かなければならない。 |
（議事録） 第２１条 第１９条第1項及び第2項の規定は、評議員会の議事録について準用する。この場合において、同条第2項中「理事のうちから互選された理事」とあるのは、「評議員のうちから互選された評議員」と読替えるものとする。 （新設) |
この寄附行為作成例の新旧対照表を読むと２つの注意点があることがわかります。ざっくりですがポイントを解説すると、
ポイント１ 紙の議事録の場合
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ケース１ |
ケース |
|
出席者全員なら「署名」又は「記名押印」 |
出席者のうち一部の選出者なら「署名」のみ。記名押印はダメ。 |
ポイント２ 議事録署名人に監事が加わった。
今日は、ここまでです。
2022年12月24日
2022年12月23日
収益事業は無制限にできるの？
こんにちは！今日は、ある高校法人の理事会でのご質問です。
＜Ｑ＞収益事業は無制限にできるの？
学校法人が収益事業で儲けていいのならドンドン収益事業を行えば良いのでは？何かしていけない制度的な制約は何かありますか？
＜Ａ＞
あくまでも学校法人は、学校を設置して教育事業を行うことが本業であり、そのための法人制度です。そして、学校法人に収益事業が認めてられるのは、あくまでも収益事業で稼いだ財源を教育事業に充てて、学校法人の財務的な経営基盤を強化するためです（私学法26条� 法�
ただ、学校法人はあくまでも設置学校で行う教育事業が本業であり、収益事業を無制限に認めてはいません。具体的には、次のような制限を設けて、教育事業の永続性、学校法人運営の公共性を確保しています。
・学校法人が収益事業を行うには、寄附行為を変更して所轄庁の認可を受ける
・設置学校の教育に支障がなく、収益事業の収益を学校の経営に充てること（私学法26� �
・収益事業を一定の事業に制限している（私学法26➁）。例えば、所轄庁によりますが、通常、学校法人は、不動産分譲事業はできない。
・会計は、学校部門と収益部門を分ける（私学法26➂）
・所轄庁は一定の場合，収益事業の停止を命ずることができる（私学法61)
・大臣所轄学校法人では、収益事業の規模制限を設けています
（文部科学大臣所轄学校法人が行う付随事業と収益事業の扱いについて（通知）平21.2.26 20文科高第855号）
今日は、ここまでです。
2022年12月21日
才能教育とは？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員の方からのご質問です。
＜Ｑ＞才能教育とは？？
県内のある高校にはスポーツ選手ばかりを集めたスポーツクラスがあり、才能教育をしていると話していましたが、「才能教育」って何でしょうか？
＜Ａ＞
才能教育は、一般には英才教育と言った教育です。
幼児教育の本の説明がわかりやすいので引用します。
|
改定新版 保育用語辞典（2019一藝社、谷田貝公昭代表編集）P29 英才教育 gifted
and talented education 優れた才能を持つと認定された者に対する教育。障害児（特別支援）教育と同じく、通常のカリキュラムでは十分に対応できない場合に行われる特殊教育の一つである。「英才」にはエリート的なニュアンスがあることから、才能教育とも呼ばれる。上位学年の内容を前倒しで履修する「早修(acceleration)」と、所定のカリキュラムを超えた内容を学習する「拡充(enrichment)」の2つに大きく分けられる。 |
才能教育は、生徒の個性や才能を伸ばすイメージの教育ですね。
今日は、ここまでです。
2022年12月19日
利用しない新校舎の減価償却
こんにちは！今日は、ある研修会でのご質問です。
＜Ｑ＞利用しない新校舎の減価償却
学校を新設する予定で校舎を建てています。ただ、県の認可がおりるか微妙になっています。もし学校新設の認可が受けられなかった場合、建物が完成したら減価償却はしますか？しませんか？
＜Ａ＞
一般論でのご回答です。
学校法人会計基準の25条では、
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(減価償却） 第26条 固定資産のうち時の経過によりその価値を減少するもの（以下「減価償却資産」という。）については、減価償却を行なうものとする。 |
建物は、時の経過により価値が減少するものと考えられるので、学校新設の認可が受けられなくても、建物の減価償却はすることになるでしょう。
＜Ａ＞
関連したＱ＆Ａ
※固定資産に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第20号)
|
３−４ 未使用期間等の減価償却
Ａ 固定資産のうち、時の経過により、その価値が減少するものは、未使用期間又は未使用部分についても減価償却をすべきである。 ３−６ 休止中の施設設備の減価償却
Ａ 休止中の施設設備であっても、時の経過によりその価値は減少するため、減価償却を行わなければならない。なお、休止中の施設設備の減価償却額は管理経費に計上することになる。 |
今日は、ここまでです。
2022年12月16日
知的障害の場合の特別支援学校（高等部）の入学資格
今日は、ある学校でのご質問です。
＜Ｑ＞知的障害の場合の特別支援学校（高等部）の入学資格
知的障害の場合、特別支援学校（高等部）に入学する場合は、障害者手帳がいるのですか？
＜Ａ＞
順番に説明していきます。まず、障害者手帳から。
１．障害者手帳
障害者手帳は、身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳の3種の手帳を総称した一般的な呼び方で通称のことです。
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|
手帳の種類 |
障害の分類 |
|
障害者手帳（通称） |
(1)身体障害者手帳 |
身体に障害のある方 |
|
(2)療育手帳 |
知的障害がある方 |
|
|
(3)精神障害者保健福祉手帳 |
精神に障害のある方 |
※正確な情報は、厚労省 障害者手帳
２．療養手帳について
療養手帳は、知的障害者福祉法に基づいて、知的障害児・者に対して、一貫した指導や相談等が行われ、適切な支援をすることを目的として作られました。都道府県、指定都市が独自に要項を策定し、実施しています。18歳未満の児童生徒は、児童相談所にて判定されます。18歳以上は、知的障害者更生相談所などで判定されます。手帳は、都道府県知事または指定都市市長が交付します。
療育手帳は別名を併記することもでき、呼び方は各都道府県によって異なっています。多くの場合は療育手帳となっていますが、東京都や横浜市では「愛の手帳｣、埼玉県やさいたま市では「みどりの手帳」と呼ばれています。等級の名称も各自治体で異なっています。
（参考：｢特別支援教育｣重要用語の基礎知識p48 2018株式会社学典みらい社）
３．入学資格
知的障害を主とする特別支援学校への措置に関しては、知的障害の診断を受けているか、もしくは療育手帳等を取得していることが基本となります。（参考：前著p74）
今日は、ここまでです。
2022年12月14日
【専門学校】職業実践専門課程と学校関係者評価
こんにちは！今日は、専門学校の関係の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【専門学校】職業実践専門課程と学校関係者評価
専門学校より学校関係者評価の委員をお願いされました。どういうことですか？
＜Ａ＞
専門学校で、職業実践専門課程を置く場合、認定条件で学校関係者評価の実施と公表が求められています。
根拠は、専修学校の専門課程における職業実践専門課程の認定に関する規程（平25文部科学省告示133）に定めがあります。
|
認定 第2条 文部科学大臣は、専修学校専門課程であって、次に掲げる要件に該当すると認められるものを、職業実践専門課程として認定することができる。
|
ここからは勝手に復習です。一般論です。
学校には３つの評価制度がありました。小・中・高の場合です。
参考条文は、学校教育法42条、同施行規則66条〜68条です。
また、参考資料は、「学校評価ガイドライン[平成28年改訂]」と学校評価ガイドライン（平成28年改訂）（抜粋）です。
図表：３つの学校評価
|
評価名 |
内容 |
実施 |
報告 |
|
�ー�己評価 |
学校の教職員が行う評価。 |
義務（66条） |
設置者へ報告(68条） |
|
��学校関係者評価 |
保護者、地域住民等の学校関係者などにより構成された評価委員会等が、自己評価の結果について評価することを基本として行う評価。 |
努力義務（67条） |
|
|
�Ｂ荵絢塢床� |
学校とその設置者が実施者となり学校運営に関する外部の専門家を中心とした評価者により、自己評価や学校関係者評価の実施状況も踏まえつつ、教育活動その他の学校運営の状況について専門的視点から行う評価。 |
任意 |
|
今日は、ここまでです。
2022年12月12日
【借入金明細表】長期借入金の期限前返済
こんにちは！今日は、ある高校でのご質問です。
＜Ｑ＞【借入金明細表】長期借入金の期限前返済
長期借入金について、返済期限前に一括返済することになりました。基本金明細表の書き方は、どうなりますか？
＜Ａ＞
「学校法人計算書類の表示に関する研究報告」（学校法人委員会研究報告第33号)に記載の説明があります。
|
２．借入金明細表 (1)
長期借入金のうち、その分割返済期限が貸借対照表日後１年以内に到来するものは、借入金明細表の「返済期限が１年以内の長期借入金」の区分に記載する。 (2)
当期末において、新たに返済期限が１年以内の長期借入金となった金額については、長期借入金の当期減少額欄及び短期借入金（返済期限が１年以内の長期借入金）の当期増加額欄のそれぞれの金額の頭に※印を付してその関連を明確にする。なお、長期借入金の期限前返済があったときは、長期借入金の当期減少額欄に前記※印金額と区分して二段書表示する。また、前記※印金額は資金収支と関連がないため、当期増加額欄及び当期減少額欄の合計（小計及び計を含む。）においても※印を付した金額とその他の金額とを区分して二段書表示する。 |
記載例です。
借入金明細表（抜粋）
|
借入先 |
期首 残高 |
当期 増加額 |
当期 減少額 |
期末 残高 |
利率 |
返済 期限 |
摘要 |
||
|
長期 |
市中金融機関 |
〇〇銀行 〇〇支店 |
１５ |
５０ |
１０ ※１５ |
４０ |
1.1％〜 4.2% |
***** |
建設資金 校地担保 |
|
短期 |
返済期限が１年以内 の長期借入金 |
６０ |
※１５ |
６０ |
１５ |
|
|
|
|
|
合計 |
７５ |
５０ ※１５ |
７０ ※１５ |
５５ |
|
|
|
||
上記の例において、長期借入金の当期減少額欄の無印の１０は、期限前返済額を示すものである。
今日は、ここまでです。
2022年12月07日
小規模保育事業の公定価格
こんにちは！ある学校で会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞小規模保育事業の公定価格
この学校では、小規模保育事業を経営していますが、小規模の場合の公定価格ってどのくらいですか？
＜Ａ＞
まず、小規模保育事業の概要を説明します。
小規模保育事業には、Ａ型、Ｂ型、Ｃ型の3つがあります。小規模保育事業のＡ型は従来の分園方式と同様の考え方を採用していて基本的に認可保育所の基準が適用されます。Ｃ型は家庭的保育事業の複数ユニットで成り立つもので、基本的には家庭的保育事業と同様の基準となっています。Ｂ型は、Ａ型とＣ型の中間的な基準を採用しています。
さて、子ども１人当たりの公定価格は、下記のような感じになっています。
図表 小規模保育事業等の設備及び運営に関する基準（厚労省）及び公定価格
|
|
Ａ型 |
Ｂ型 |
Ｃ型 |
保育所 |
|
職員数 |
０歳 ３：１ |
０歳 ３：１ |
|
０歳 ３：１ |
|
|
１・２歳 ６：１ |
１・２歳 ６：１ |
０〜２歳 ３：１ |
１・２歳 ６：１ |
|
|
＋１ |
＋１ |
|
|
|
保育士 |
保育士 |
保育士 １／２以上 |
研修終了者 |
保育士 |
|
面積 |
乳児室／ほふく室 |
乳児室／ほふく室 |
|
|
|
|
１人３．３�� 保育室 |
１人３．３�� 保育室 |
１人３．３�� |
|
|
|
１人１．９８�� |
１人１．９８�� |
|
|
|
給食 |
外部搬入可 |
外部搬入可 |
外部搬入可 |
３歳未満自園調理 |
|
公定価格 |
定員１３〜１９人 |
定員１３〜２０人 |
定員１１〜１５人 |
定員９０人 |
|
（月額） |
２２７，１３０円 |
１９３，６１０円 |
１７２，１４０円 |
１７９，４００円 |
|
|
|
|
|
定員２０人 |
|
|
|
|
|
２５２，５２０円 |
＊公定価格は10/100地域（福岡市・京都市等）の保育標準時間認定・乳児における基本単価。2022年度。
今日は、ここまでです。
2022年12月05日
小規模保育事業の収入の会計処理
こんにちは！今日は、小規模保育園事業のご質問です。
＜Ｑ＞小規模保育事業の収入の会計処理
2015年の子ども・子育て支援新制度の実施さて、低年齢児の待機児童の受け皿として、小規模保育事業等の地域型保育事業等の制度が誕生しました。
小規模保育事業は、市町村による認可事業で、児童福祉法に定義があります。小規模保育事業は、市町村から地域型保育給付（市町村からの委託費）が支給されます。また細かいことですが、小規模保育事業でも園の名称は保育所・保育園ということも多いです。
さて、小規模保育園の収入についてです。
理解のコツは、「公定価格＝地域型保育給付＋利用者負担額」の算式です。
小規模保育事業等は、園が保護者向けの給付費を園が代理受領します。園では、毎月、公定価格から子どもごとに異なる保護者負担分の保育料額を控除して、算出した給付額を合計して、給付請求書を市町村に提出します。
保護者負担分の保育料は、園が保護者から徴収します。
会計処理は、認可保育所の会計処理に準じた会計処理をします。まず、一番金額の大きい園が市町村からもらう給付金は、（大科目)補助金収入、（小科目）保育給付費収入で会計処理を行うます。保護者からもらう利用者負担は、（大科目）付随事業・収益事業収入、（小科目）補助活動収入とします。部門の１つの部門とします。
※小規模保育事事業の収入の会計処理
|
収入の種類 |
大科目 |
小科目 |
|
|
公定価格 |
市町村からの施設型給付（委託費相当） |
補助金収入 |
保育給付費収入 |
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利用者負担額 |
付随事業・収益事業収入 |
補助活動収入 |
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今日は、ここまでです。
2022年12月02日
【財務】根抵当権の設定について
こんにちは！今日は、ある都道府県の知事所轄学校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【財務】根抵当権の設定について
ある都道府県では、根抵当による借入をしないように指導していると聞きました。どうしてでしょうか？
＜Ａ＞
この都道府県の通知を見てみました。抜粋です。
私立幼稚園向けの通知のようですが、他の知事所轄の学校種についても同じような指導をしているようです。
|
（抜粋） 平成16年 根抵当権の設定について（通知） 平素より私立学校行政に御尽力を賜りまして有り難うございます。現地調査等の折りに一部の私立幼稚園におきまして、園地及び園舎に根抵当権が設定されていることが確認されました。このため、下記の内容につきまして、所管する私立幼稚園に対して周知徹底を図っていただきますよう、お願いいたします。 記 １ 内容 私立幼稚園の園地及び園舎については、根抵当権を設定してはならない。 ただし、日本私立学校振興・共済事業団が行う貸付に限り、根抵当権の設定を認める。 ２ 理由 根抵当権は、一定限度額（極度額）以内で、不特定の債権をいくつでも担保できる担保権です。 学校運営上、不特定の債権を担保することは、極めて財政基盤に悪影響を与えるものであり、債務超過を招くことを未然に防がなければなりません。こうしたことから、確実な金融機関からの借り入れで、適正な返済計画を伴う通常の抵当権の設定のみに限定したものです。 |
今日は、ここまでです。
2022年11月30日
【私学法】事業計画と中期計画の違い
こんにちは！今日は、ある大学法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【私学法】事業計画と中期計画の違い
私学法では、中期計画と事業計画が出てきますが、世間一般では同じようなものですが、学校法人では、どのように違うのですか？
|
例えば 第五款 予算及び事業計画並びに事業に関する中期的な計画等 （予算及び事業計画並びに事業に関する中期的な計画） 第45条の2 学校法人は、毎会計年度、予算及び事業計画を作成しなければならない。 ２ 文部科学大臣が所轄庁である学校法人は、事業に関する中期的な計画を作成しなければならない。 ３ 文部科学大臣が所轄庁である学校法人は、第1項の事業計画及び前項の事業に関する中期的な計画を作成するに当たっては、学校教育法第109条第2項（同法第123条において準用する場合を含む。）に規定する認証評価の結果を踏まえて作成しなければならない。 |
＜Ａ＞
簡単に言うと、私学法では単年度は事業計画。複数年度に渡る計画（原則５年以上）を中期的な計画と読んでいます。ただ、学校法人の日常会話で中期計画を事業計画と呼んでも意味は通じるでしょう。
１．事業計画
事業計画は、私学法45条の２�，如岾惺史／佑蓮∨莢餬彷�度、予算及び事業計画を作成しなければならない。」とあるように、学校法人では、毎年、予算書と事業計画書を作ります。
２．中期的な計画
中期計画は、私学法45条の２�△暴个討�ます。ここでは大臣所轄学校法人は「事業に関する中期的な計画を作成しなければならない」とあります。令和元年私学法改正で新たに追加された事項です。
中期的な計画の計画期間については令和元年改正の施行通知（元文科高第228号、令元年7月12日）で、「中期的な計画については、教学、人事、施設、財務等に関する事項について、中長期的祝点で経営の計画を立てる必要がある観点から、原則として5年以上の期間とすること」とあります。さらに、私立学校法改正Q＆AのQ13-5では、「各法人の事情により５年未満の期間とすることで、直ちに私立学校法に定める中期的な計画としての要件を満たさなくなるものではありませんが、上述の趣旨を踏まえて期間を設定することが必要となります。」とあります。
※早わかりのイメージ図：
|
１年目 |
２年目 |
３年目 |
４年目 |
５年目 |
|
事業計画 |
事業計画 |
事業計画 |
事業計画 |
事業計画 |
|
中期的な計画 |
||||
今日は、ここまでです。
2022年11月28日
【経費】卒業生名簿の印刷費用の教管区分？
今日は、ある大学法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】卒業生名簿の印刷費用の教管区分？
私学事業団の実務問答集についてのご質問です。卒業生名簿の印刷費用について、管理経費にしては、だめですか？
|
80
各種印刷費の教育研究経費と管理経費の区分 Ｑ 印刷費のうち、入学願書、合格通知、学籍簿、誓約書、校納金納付票、学生カード、卒業者名簿、各種証明書等に係る支出を「教育研究経費（支出）」として処理することは妥当か。 Ａ 質問の印刷物のうち、入学願書は学生生徒等の募集のために要する経費であるため、また、校納金納付票は、経理に要する経費であるため、「管理経費（支出）」として処理することが妥当であるが、それ以外は「教育研究経費（支出）」として処理することとなる。 |
＜Ａ＞
一般的に在校生に対する経費は、教育研究経費に、他方、卒業に対する経費は管理経費にします。
おそらく、問題文の卒業生名簿の印刷費用は、これから卒業する学生名簿の印刷費用なのでしょう。
私学事業団の実務問答集でも、同趣旨の設問も掲載されています。
|
123
卒業記念品 Ｑ 卒業生に渡す記念品（ボールペン）の購入代を、「教育研究経費（支出）」として処理することは妥当か。 Ａ 卒業生に渡す記念品の購入代は、卒業式に係る支出に含まれるものと考えられるから、「教育研究経費（支出）」として処理することが妥当である。 |
今日は、ここまでです。
2022年11月25日
【幼稚園】経営形態と財務数値
こんにちは！今日は、幼稚園法人の園長先生からのご質問です。
＜Ｑ＞【幼稚園】経営形態と財務数値
幼稚園の経営形態も私学助成園だとか新制度園だとか、最近は分かれています。園児についてみると園児1人当りの収入金額はどうなっているのでしょうか？
＜Ａ＞
ご質問にピッタリの資料は持っていないのですが、私学事業団の「今日の私学財政」を使って数字を出してみました。
令和2年度設置者区分別
|
区分 |
集計園数 |
園児数計 |
園児1人当たりの金額 |
|||||
|
学生生徒 等納付金 |
経常費等 補助金 |
人件費 |
経費 |
|||||
|
|
園 |
|
千人 |
|
千円 |
千円 |
千円 |
千円 |
|
幼稚園 （私学助成のみ） |
3,331 |
49% |
577 |
55% |
385 |
272 |
475 |
246 |
|
幼稚園 （施設型給付） |
953 |
14% |
93 |
9% |
76 |
796 |
615 |
269 |
|
認定こども園 （幼稚園型） |
1,010 |
15% |
130 |
12% |
126 |
949 |
725 |
337 |
|
認定こども園 （幼保連携型） |
1,484 |
22% |
244 |
23% |
122 |
978 |
755 |
349 |
|
計 |
6,778 |
100% |
1,043 |
100% |
|
|||
（参考：令和３年度版今日の私学財政（幼稚園・特別支援学校）p19の数値を加工して作成）
今日は、ここまでです。
2022年11月23日
私学事業団の借入と抵当順位
こんにちは！今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞私学事業団の借入と抵当順位
私学事業団からお金を借りる場合は、抵当権の順位は私学事業団を一番にすると聞いたのですが本当ですか？
＜Ａ＞
本当のようです。
私学事業団からの借入については、私学事業団サイドでは、日本私立学校振興・共済事業団助成業務方法書に従うことになります。この25条第1項では、「事業団は、前条の規定により担保として提供された土地又は建物につき、原則として、事業団のために第一順位の抵当権を設定させるものとする。」とありますので、第一順位の抵当権を求めてくるのでしょう。（参考：令和2年度私学必携p2986）
|
第３章 資金の貸付け（第22条―第39条） （抵当権及び質権の設定） 第25条 事業団は、前条の規定により担保として提供された土地又は建物につき、原則として、事業団のために第一順位の抵当権を設定させるものとする。 ２ ‥‥（略） |
今日は、ここまでです。
2022年11月21日
【運営】設置基準の根拠ってどこに書いてあるの？？
今日は、ある高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞設置基準の根拠ってどこに書いてあるの？？
高校は設置基準に従って設置することはわかるのですが、これはどこかに書いてあるのですか？
＜Ａ＞
設置基準は、学校種ごとに学校の教育水準を保障するために定めるものですが、学校法人が設置基準を遵守する根拠は、学校教育法第3条にあります。
|
〔学校の設置基準〕 第３条 学校を設置しようとする者（←国、地方公共団体、学校法人のこと）は、学校の種類に応じ、文部科学大臣の定める設備、編制その他に関する設置基準に従い、これを設置しなければならない。 |
この規定に基づいて、小学校設置基準、中学校設置基準、高等学校設置基準等が、文部科学省（文部省）令として制定されています。
今日は、ここまでです。
2022年11月18日
認定こども園の「視診」とは？
こんにちは！今日は、ある認定こども園でのご質問です。
＜Ｑ＞認定こども園の「視診」とは？
園長先生が言っていた登園時にする「視診」って何ですか？
＜Ａ＞
「視診」は、文字から見て「目で見て（園児）の体の状態を診ること」とイメージできますが、保育の専門用語としてはどうなのか？「保育用語辞典［第６版］2011年第６版第３刷 ミネルヴァ書房」から見てみます。
|
視診inspection 子どもの健康状態を知るため、子どもが登園してきた時から降園するまで、保育者が子どもの健康状態を観察することを視診ということが多い。登園時は、子どもの顔つきや身体などをよく観察し、鼻水、目やに、発疹などの有無、そして身体や衣服の清潔にも注意したい。給食（または弁当）の食べ具合、午睡後は、睡眠の充足さ、表情、機嫌、元気さなどを観察し、いつもと異なる場合は必要に応じて、体温計測、家族への連絡などを行う。（加藤忠明） |
今日は、ここまでです。
2022年11月16日
私学法47条�，痢嵎孤�科学省令」とは？
こんにちは！今日は、ある研修会でのご質問です。
＜Ｑ＞私学法47条�，痢嵎孤�科学省令」とは？
私学法47条第1項の「文部科学省令で定めるところ」ってなんですか？
|
（財産目録等の備付け及び閲覧） 第47条 学校法人は、毎会計年度終了後２月以内に、文部科学省令で定めるところにより、財産目録、貸借対照表、収支計算書、事業報告書及び役員等名簿を作成しなければならない。 ２ ‥‥‥‥ |
＜Ａ＞
47条の「文部科学省令で定めるところにより」は、令和元年の私学法改正で加えられた文言です。
学校法人が財産目録等の会計書類を作成するに当たって依るべき会計基準は、学校法人会計基準（昭和46年文部省令第18号）であると解されています（松坂先生の逐条解説p455）。
今日は、ここまでです。
2022年11月14日
計算書類と財務諸表のどっち？
こんにちは！今日は、ある短期大学で銀行出身の方から尋ねられました。
＜Ｑ＞計算書類と財務諸表のどっち？
学校会計では、決算書のことを計算書類と読んでいますが、企業会計のように財務諸表とは呼ばないのですか？
＜Ａ＞
学校法人と企業では、会計基準が異なっているので決算書の呼び方が異なっています。
１．学校法人の場合
学校法人の場合は、学校法人会計基準1条で「この省令で定めるところに従い（←学校法人会計基準のこと）、会計処理を行い、財務計算に関する書類（以下「計算書類」という。）を作成しなければならない。」となっています。
ただ、学校法人でも有価証券報告書を発行する学校法人の場合は、有価証券発行学校法人の財務諸表の用語、様式及び作成方法に関する規則（学校財規と言います）で財務諸表を作成します（2条）。ただし、まだ実際例は出ていません。
２．企業の場合
企業の場合は、実は２つの呼び方があります。多くの中小企業は、会社法に従った決算書を作ります。ここでの決算書は、計算書類と言います。（会社法435条�◆�会社計算規則59条� 法�
ところが企業でも有価証券報告書を提出する会社は、金融商品取引法に従った決算書を作ります。ここでの決算書は財務諸表と言います。（金融商品取引法193条、財務諸表規則１条）
会計士協会には、おもしろい公表物があります。研究報告第23号の「用語の読み替えＱ１」では、企業の財務諸表を学校法人の場合は、計算書類（又は財産目録）と読み替えています。
また、細かいことをいうと学校法人でも私学法上の収益事業を営む場合は、基準３条で「（収益事業会計）に係る会計処理及び計算書類の作成は、一般に公正妥当と認められる企業会計の原則に従って行わなければならない。」とありますので、学校法人でも収益事業会計については、企業会計版の決算書の名称になりますが、通常は計算書類と言うでしょう。
決算書の呼び方
|
ケース |
学校法人 |
企業 |
|
通常 |
計算書類 （学校法人会計基準1条） |
計算書類 （会社法） |
|
有価証券報告書発行の場合 |
財務諸表 （学校財規2条） ※但し、まだ実際例はない |
財務諸表 （金融商品取引法） |
今日は、ここまでです。
2022年11月11日
【専修学校】専修学校の一般課程とは？
＜Ｑ＞専修学校の一般課程とは？
評議員会で出てきた一般課程ですが、どんな学校がありますか？また、専修学校を専門課程、高等課程、一般課程に分ける基準は何ですか？
＜Ａ＞
専修学校は、昭和 51 年に新しい学校制度として創設されました。
学校教育法の中では専修学校は、「職業若しくは実際生活に必要な能力を育成し、又は教養の向上を図る」（124条）ことを目的とする学校であるとされ、実践的な職業教育、専門的な技術教育を行う教育機関として、多岐にわたる分野でスペシャリストを育成しています。専修学校の中には教育内容、対象等が異なる種類のさまざまな施設があります。
専修学校には、入学資格の違いにより、３つの課程があります
|
専修学校 |
入学資格 |
|
専門学校（専門課程） |
・高等学校卒業者 ・3 年制の高等専修学校卒業者 |
|
高等専修学校（高等課程） |
・中学校卒業者 |
|
一般課程 |
・特になし |
さて、専修学校の一般課程ですが、多くは予備校のイメージがあるのですが、正しい数は学校基本調査から生徒数で見てみます。
令和3年度専修学校の分野別学生・生徒数（学校基本調査）
|
区分 |
専修学校 |
||||
|
専門課程 |
高等課程 |
一般課程 |
計 |
||
|
工業分野 |
電気・電子 |
（略） |
（略） |
17 |
（略） |
|
計 |
100,539 |
4,573 |
17 |
105,129 |
|
|
農業分野 |
計 |
4,848 |
81 |
0 |
4,929 |
|
医療分野 |
計 |
183,240 |
7,974 |
0 |
191,214 |
|
衛生分野 |
調理 |
（略） |
（略） |
110 |
（略） |
|
理容 |
（略） |
（略） |
4 |
（略） |
|
|
美容 |
（略） |
（略） |
31 |
（略） |
|
|
製菓・製パン |
（略） |
（略） |
39 |
（略） |
|
|
計 |
71,567 |
4,690 |
184 |
76,441 |
|
|
教育・社会福祉 |
計 |
32,038 |
950 |
0 |
32,988 |
|
商業 実務分野 |
経理・簿記 |
（略） |
（略） |
55 |
（略） |
|
秘書 |
（略） |
（略） |
2 |
（略） |
|
|
ビジネス |
（略） |
（略） |
5 |
（略） |
|
|
計 |
71,482 |
7,781 |
62 |
79,325 |
|
|
服飾・ 家政分 野 |
和洋裁 |
（略） |
（略） |
127 |
（略） |
|
編物・手芸 |
（略） |
（略） |
10 |
（略） |
|
|
計 |
15,954 |
2,308 |
137 |
18,399 |
|
|
文化・ 教養分 野 |
美
術 |
（略） |
（略） |
474 |
（略） |
|
デザイン |
（略） |
（略） |
97 |
（略） |
|
|
受験・補習 |
（略） |
（略） |
19,244 |
（略） |
|
|
動物 |
（略） |
（略） |
4 |
（略） |
|
|
法律行政 |
（略） |
（略） |
10 |
（略） |
|
|
その他 |
（略） |
（略） |
800 |
（略） |
|
|
計 |
127,361 |
5,720 |
20,629 |
153,710 |
|
|
計 |
607,029 |
34,077 |
21,029 |
662,135 |
|
参考：専門学校新聞ＨＰ
今日は,ここまでです。
2022年11月09日
高等専門学校ってどんな学校？
こんにちは！今日は、ある高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞高等専門学校ってどんな学校？
ロボコンによく出てくる高等専門学校って、どういう学校ですか？
＜Ａ＞
高等専門学校は、中堅技術者の育成を目的にする一条学校です。通常は中学卒業後に5年制の一貫教育が行われます。私立学校は全国に３校だけなので、学校法人にとっては少し馴染みが少ない学校種です。
高等専門学校は、大学・短大と同じく高等教育に分類される学校種です。
＜文科省のサイトより＞
高等専門学校は実践的・創造的技術者を養成することを目的とした高等教育機関です。
全国に国公私立合わせて57校あり、全体で約6万人の学生が学んでいます。
＜補足：思いつくまま＞
●大学や高校と同じ一条学校です（学校教育法1条）
●設置認可は文科省です（学校教育法4条）
●学校教育法には、第10章（115〜123条）に高等専門学校の定めがあります。
●目的
|
第115条 高等専門学校は、深く専門の学芸を教授し、職業に必要な能力を育成することを目的とする。 �◆々眦�専門学校は、その目的を実現するための教育を行い、その成果を広く社会に提供することにより、社会の発展に寄与するものとする。 |
高等専門学校は、新しい型の技術者養成の要望に応え、学理のみならず、とくに応用技術の修得を重視する実践的技術者の養成を目的としたものです（参考：鈴木先生p1109）
高等専門学校の目的規定に「研究」が明記されていないとはいえ、技術革新の今日において、優秀な技術者を養成する高等専門学校において教育内容を学術の進展に即応させるべく必要な研究を行うことは当然のことです（参考：鈴木先生p1112）
条文には、高等専門学校の目的について「深く専門の学芸を教授し」とし、「研究」を学校の本来の目的としない点、大学との相違を明確にするために「研究」の文字が入らなかったようです。
●創設の背景
日本の経済成長に伴い、技術者の不足が深刻となり、各界からの中級技術者養成機関の早急な設置という強い要請を背景とし、1962(昭和37)年に工業に関する高等専門学校が創設されました。
当時は、産業界からは、日本経営者団体連盟、東京商工会議所、大阪商工会議所等から旧制の専門学校が果たしていた中級技術者の供給源としての役割を果たすべき専門職業教育機関（高等学校の課程を合わせて修業年限を５年とする専門大学）の創設が強く要望されました。（参考：鈴木先生p1110）
●教育内容
一般科目と専門科目をバランスよく配置した教育課程により、技術者に必要な豊かな教養と体系的な専門知識を身につけることを目的とした教育内容です。
●修業年限
高等専門学校の修業年限は、 5年です。ただし、商船に関する学科については、 5年6月です（学校教育法第117条）。卒業生は準学士と称することができます。
今日は、ここまでです。
2022年11月07日
【大学】教務課の経費の教管区分は？
こんにちは！今日は、会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【大学】教務課や学生課の経費の教管区分は？
大学の教務課や学生課の諸経費は、教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
大学の教務課や学生課の諸経費の教管区分は、各課の職務内容によります。各課の職務内容を見てみます。
まず、教務課の職務内容を見てみます。大学の職務分掌規程です。
|
（教務課の職務分掌） 第9条 教務係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 教育課程の編成及び授業時間割に関すること。 (2) 学生の休学及び退学等異動に関すること。 (3) 学生の在籍に関すること。 (4) 講義室・非常勤講師室の管守に関すること。 (5) 履修登録に関すること。 (6) 学期末試験に関すること。 (7) 非常勤講師に関すること。 (8) 授業の実施に関すること。 (9) 授業計画(シラバス)に関すること。 (10) 公開講座(オープンクラス)に関すること。 ‥‥‥‥ |
教務課の仕事内容を見る限り、教務課の諸経費は、教育研究経費になるでしょう。
次は、学生課です。
|
(学生課の職務分掌) 第10条 学生課に就職係、学生係、厚生係及び国際交流係を置く。 ２ 就職係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 学生の就職指導に関すること。 (2) アルバイトに関すること。 (3) インターンシップに関すること。 (4) その他、進路指導に関すること。 ‥‥ 3 学生係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 学生の表彰及び懲戒に関すること。 (2) 学生宿舎の管理運営に関すること。 (3) 通学証明書及び学割の発行に関すること。 ‥‥ 4 厚生係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 授業料等の免除及び徴収猶予並びに分納に関すること。 (2) 奨学金に関すること。 (3) 大学生活協同組合に関すること。 ‥‥‥ 5 国際交流係は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。 (1) 外国人留学生の受入れに関すること。 (2) 外国人留学生の修学に関すること。 (3) 国費外国人留学生に係る給与及び奨学金に関すること。 (4) 外国の大学への学生の派遣に関すること。 ‥‥ |
学生課の仕事内容を見る限り、学生課の仕事は、教育研究経費になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年11月04日
【基本金】仮設プレハブ校舎と基本金組入れの要否？
こんにちは！ある地方の大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【基本金】仮設プレハブ校舎と基本金組入れの要否？
校舎の建替えに当たり、旧校舎を取り壊し、新校舎ができるまでは、一時的に仮設プレハブ校舎で授業を行います。期間は２年２ヶ月程度です。
この場合は、プレハブ校舎は、基本金の組み入れるべきですか？
＜Ａ＞
第1号基本金の組入対象資産になるかどうかは、「学校法人が、その諸活動の計画に基づき必要な資産を継続的に保持する」（基準29条）かどうかによります。例えば、通常、校舎は継続的に持ち続ける資産として基本金の組入対象資産になりますが、校舎建替えのために一時的に使用する仮設校舎は継続的に持ち続けないので、基本金対象資産になりません。
なお、このプレハブ校舎は、固定資産に計上し、２年２ヶ月で減価償却計算をすることになるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年11月02日
【文科省】大学法人向けオンラインの監事研修会
こんにちは！ある大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞大学法人向けオンラインの監事研修会
今年もオンラインで監事研修会があるのですか？
＜Ａ＞
文科省では、毎年、文部科学大臣所轄学校法人向けの監事研修会を開催しています。今年度も予定されています。
すでに、新任監事対象のオンライン研修会はアップロードされています。
全監事対象の研修会は、令和４年12月22日（木）以降に順次配信開始（視聴期限：令和５年5月31日）の予定のようです。
※監事研修会の視聴期限の早わかり
|
（1）新任監事対象 |
2022年9月12日にオンデマンド配信開始 （視聴期限：2023年5月31日まで） |
|
（2）全監事対象 |
オンラインセミナーを実施予定 （2022年12月22日以降に順次配信開始。視聴期限：2023年5月31日の予定のようです。） |
文科省の監事研修会は、文部科学大臣所轄学校法人の監事さんを対象にした研修会ですが、知事所轄法人の監事さんにも役立つ部分が多いです。研修会資料は、毎年ＰＤＦで入手できますが、動画配信（YouTube）付きで見られるのは、おそらくコロナ禍の時期だけでしょうか？？
今日は、ここまでです。
2022年10月31日
【決算】電気代・電話代の未払い計上の要否？？
こんにちは！今日は、会計事務所の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【決算】電気代・電話代の未払い計上の要否？？
Ａ大学法人では、決算で3月分の電気料や電話料の未払い計上をしていました。Ｂ高校法人では、していません。いいのですか？
＜Ａ＞
学校会計では、原則として、未払金、前払金の処理を行うのですが、小規模法人（都道府県知事所轄の学校法人）では、文部省の通知（※）でこれらの処理を省略することが認められています。（※）「小規模法人における会計処理等の簡略化について（報告)」について（通知）(昭49.3.29文管振第87号)
この通知を抜粋してみます。
|
小規模法人における会計処理等の簡略化について ‥‥ （2）一定の契約に基づいて継続的に受ける用役に対する支出（電気、ガス、水道、電話、保険料の料金）の処理については、会計年度末における前払金や未払金の計上を省略し、当該用役に対する支払資金の支出をした会計年度の消費支出として処理することができる。 ‥‥ |
この通知に従って、知事所轄学校法人である高校法人は、3月分の電気代や電話料の未払い計上をしていなかったのでしょう。ただ、都道府県から別途、指示が出ていればそれに従うことになるので注意です。
今日は、ここまでです。
2022年10月28日
発達障害とは何ですか？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。
＜Ｑ＞発達障害の内容
発達障害が話題に出ましたたが、発達障害についてイントロを教えてください。
＜Ａ＞
学校や家庭の問題に発達障害を聞くことがあります。
「発達障害」とは，
自閉症， アスベルガー症候群その他の広汎性発達障害、学習障害、注意欠陥多動性障害その他これに類する脳機能の障害であってその症状が通常低年齢において発現するものとして政令で定めるものをいう。（2条� �
発達障害児という場合は、発達障害者のうち18歳未満の者をいいます（2条�◆法�
ここでは、発達障害には、大きく3つの種類あるので、内容を確認しておきます。
|
１．広汎性発達障害 |
|
|
��
高機能自閉症＜High−Functioning
Autism＞ |
○高機能自閉症＜High−Functioning Autism＞ 自閉症は、「対人関係の障がい」「コミュニケーションの障がい」「興味・活動の偏り（こだわり）」の３つの特徴が３歳くらいまでに発現するもの。 知的な遅れが伴わない場合は「高機能自閉症」と呼ばれる。 |
|
・また、中枢神経系に何らかの要因による機能不全があると推定される。 |
|
|
�▲▲好撻襯�ー症候群 |
○自閉症の一つのタイプ。「対人関係の障がい」「コミュニケーションの障がい」「興味・活動の偏り（こだわり）」の３つの特徴があるが、知的な遅れがなく、言葉の発達の遅れが伴わないもの。 |
|
２．学習障害（LD） ＜Learning Disabilities＞ |
・学習障害とは、基本的には全般的な知的発達に遅れはないが、聞く、話す、読む、書く、計算する、推論する能力のうち特定のものの習得と使用に著しい困難を示す様々な状態を指すもの |
|
・学習障害は、その原因として、中枢神経系に何らかの機能障害があると推定されるが、視覚障害、聴覚障害、知的障害、情緒障害などの障害や、環境的な要因が直接の原因となるものではない。 |
|
|
・読み書きの困難はディスレクシア、算数の計算などの困難はディスカリキュリアという |
|
|
３．注意欠陥／多動性障害（ＡＤＨＤ） ＜Attention−Deficit／Hyperactivity
Disorder＞ |
・ＡＤＨＤとは、年齢あるいは発達に不釣り合いな注意力、、衝動性、多動性の３つの症状を特徴とする行動の障害で、社会的な活動や学業の機能に支障をきたすものである。 |
|
・また、7歳以前に現れ、その状態が継続し、中枢神経系に何らかの要因による機能不全があると推定される。 |
少し参考：文科省 注意欠陥／多動性障害（ADHD）及び高機能自閉症について
今日は、ここまでです。
厚労省のホームページを参考にしました。↓
発達障害のイメージイラスト。
2022年10月26日
【経費】キャンセル料の会計処理
こんにちは！今日は、ある専門学校でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】キャンセル料の会計処理
当専修学校の演劇科では、9月の演劇公演がコロナ発生のために中止になりました。会場代や機材のキャンセル料は、教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
演劇科の演劇公演は、体育祭や学園祭等のような学校行事と考えられ、教育研究活動の一環とみられるので、今回のキャンセル料は、教育研究経費になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年10月21日
【幼児教育】幼稚園や保育所の設置主体？
こんにちは！ある地方の大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【幼児教育】幼稚園や保育所の設置主体？
保育所は、株式会社立もよく見かけるのですが、どうして幼稚園は、株式会社立がないのですか？
＜Ａ＞
幼稚園の設置主体は､学校教育法2条で国、地方公共団体および学校法人が設置すると定められているのですが、保育所にはこのような制限がありません。
細かいことを言うと、幼稚園は、法附則6条で、当分の間、私立幼稚園の設置は、学校法人によることを必要としないで、宗教法人、社会福祉法人などの各種の法人や個人が設置することも認められています。
今日は、ここまでです。
2022年10月19日
【情報公開】中期計画の公開義務？
こんにちは！今日は、ある大学法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【情報公開】中期計画の公開義務？
大学法人では、決算書は公開していますが、中期計画は公開しなくの良いのでしょうか？
＜Ａ＞
私学法では、中期計画を「事業に関する中期的な計画」（45条の２）と表現しています。現在のところ中期計画は、決算書のように事務所での備え置き義務やネットでの公開義務はありません。文部科学大臣への届出義務もありません。と言うのは、中期計画は、私学法47条や63条の２に規定されていないからです。ただ、公共性の高い学校法人としては、自主的に公表することが望ましいでしょう。（少し参考：松坂先生 逐条解説p451）
今日は、ここまでです。
2022年10月17日
【私学助成園】給食代の会計処理
今日は、私学助成園でのご質問です。
＜Ｑ＞【私学助成園】給食代の会計処理
保護者からもらう給食費の会計処理とその原価の会計処理を教えてください。
＜Ａ＞
私学助成園の給食費については、さまざまな取引形態があります。
大きく分けると３種類＋１の取引パターンに整理できます。
１．食育を重視して、給食代を学納金収入として徴収している場合
幼稚園では、食育が重要視されています（文科省「幼稚園における食育の推進について（通知）」（平19.1.17 18初幼教第9号）。そこで、食育推進の観点から学則（通称、園則）・募集要項などに定めて、園児全員に給食を提供し、給食費は保育料と同じように一律徴収している場合です。
この場合は、幼稚園では、徴収した給食代は、（大科目）学生生徒等納付金収入（小科目例）給食費収入とします。支出は、食育は教育活動のひとつなので（大科目）は教育研究経費支出とします。（小科目）は例えば、食材費支出とします。
２．給食代を付随事業・収益事業収入としている場合
２つの場合に分かれます
（１）補助活動収入としている場合
基準別表第一において、補助活動収入は「食堂、売店、寄宿舎等教育活動に付随する活動に係る事業の収入をいう。」とされているので、一般的な給食費は（大科目）付随事業・収益事業収入の（小科目）補助活動収入となります。
支出の材料費は、文部省の通知（※）から（大科目）管理経費支出になります。（小科目）は、補助活動仕入支出などになるでしょう。※「教育研究経費と管理経費の区分について（報告)」について（通知）（昭46.11.27雑管第118号)
（２）（小科目）給食費収入の場合
給食費を全員から給食費を徴収しているのすが学則などでは定めていない場合は、（大科目）は付随事業・収益事業収入となります。そして、食育の教育性を重視して独立の小科目を追加して（小科目例）給食費収入として受け入れ処理している場合があります。学則で定めていないので、欠食分は返金したりしていることもあります。
この場合は、材料費の支払いは、教育性を重視して（大科目）教育研究経費支出（小科目例）食材費支出となります。（会計士協会研究報告30号Q4）
３．給食代の徴収代行の場合
幼稚園では保護者から給食代を徴収しているのです、実態は給食業者からの仕入相当額を徴収代行していると見られる場合は、幼稚園では、預り金で会計処理します。
４．所轄庁の指示
会計処理について所轄庁の指示がある場合は、１〜３にかかわらず所轄庁の指示に従います。
※私学助成園の給食費の会計処理イメージ
|
収入の会計処理 |
支出の会計処理 |
説明 |
|
１．学納金収入 |
（大科目）教育研究経費 （小科目）食材費支出 |
食育重視の観点から学則などに一律徴収の定めあり |
|
2-1 付随事業・収益事業収入 （小科目）補助活動収入 |
（大科目）管理経費支出 （小科目）補助活動仕入支出 |
文部省通知雑管118号 |
|
2-2 付随事業・収益事業収入 （小科目）給食費収入 |
（大科目）教育研究経費 （小科目）食材費支出 |
会計士協会研究報告30号Q4 |
|
３．預り金収入 |
預り金支出 |
園が業者の徴収代行をしている |
|
４．所轄庁の指示 |
所轄庁の指示 |
所轄庁の指示 |
今日は、ここまでです。
2022年10月13日
【本当の予算の意義】補正予算の意味と予算統制？
こんにちは！今日は、民間企業からきた外部理事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【本当の予算の意義】補正予算の意味と予算統制？
学校法人では、当初予算があるので支出超過が起きると補正予算を組みます。そうすると当初予算に意味がないのではないでしょうか？？
＜Ａ＞
１．予算の流れ
私学法では、学校法人は毎年度の予算と事業計画の作成が義務付けられています。（45条の２� 法Ｍ住擦聾彊討�作成されたら、評議員会の諮問を受けて（42条� 法⇒�事会決議で決定します。理事会の決議を経た当初予算は，6月末までに所轄庁に提出します。また予算の補正があった場合には所轄庁に速やかに補正予算の届出をします。
２．予算超過時の対応
予算を立てて学校経営していると、予備費でも対応できない支出が予想されることがあります。
（１）制度的な対応：補正予算の作成
私学法での基本的な考えは、学校法人は、決定された予算の範囲内で支出を行うことが義務付けられているので、支出超過が発生することが現実的となった時点で補正予算を編成する必要があります。
（２）予算管理上の対応：予算統制
しかしながら当初予算について、支出状況が超過するたびに補正予算を組むのでは、当初予算の統制機能がなくなってしまうとの考えもあります。
この場合は、当初予算額の予算統制については、管理ベースで当初予算と実際支出額の比較統制を行って行くことが考えられます。つまり、（１）と（２）の２本立ての予算管理が行われることになります。（１）は制度上必要な予算管理です。（２）は経営上必要な管理ベースの予算管理です。
今日は、ここまでです。
2022年10月11日
新キャンパスへの移転費用
今日は、ある大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞新キャンパスへの移転費用
○○大学は、キャンパスを新設し移転しました。この場合のキャンパス移転費用は教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
一部の大学では、学生確保などのためにキャンパスの移転を進めています。さて、キャンパスの移転費用については、金額が大きくなることから会計処理が気になるところです。キャンパスの移転費用については、固定資産の購入とは異なりますので経費処理で良いと思いますが、経費の教管区分を決めなくてなりません。
キャンパスの移転費用が臨時的な大きな支出とは言っても特別な会計処理はありません。あくまでも文部省通知雑管第118号（昭46.11）に従って決めることになります。
|
教育研究経費と管理経費の区分について 次の各項に該当することが明らかな経費は、これを管理経費とし、それ以外の経費については主たる使途に従って教育研究経費と管理経費のいずれかに含めるものとする。 １ 役員の行なう業務執行のために要する経費および評議員会のために要する経費 ２ 総務・人事・財務・経理その他これに準ずる法人業務に要する経費 ３ 教職員の福利厚生のための経費 ４ 教育研究活動以外に使用する施設、設備の修繕、維持、保全に要する経費（減価償却費を含む。） ５ 学生生徒等の募集のために要する経費 ６ 補助活動事業のうち食堂、売店のために要する経費 ７ 附属病院業務のうち教育研究業務以外の業務に要する経費 |
これによれば、「２
総務・人事・財務・経理その他これに準ずる法人業務」の部門や「４ 教育研究活動以外に使用する施設」部門や「６‥‥食堂、売店」部門の移転費用は、管理経費になるでしょう。簡単に言うと、事務部門関係は管理経費です。
金額的に多くをしめる教育関係の部門の移転費用は、教育研究経費になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2022年10月07日
ヤングケアラーの実態
こんにちは！今日は、高校法人の監事さんとのやり取りからです。
＜Ｑ＞ヤングケアラーの実態
ヤングケアラーの状況について教えてください。
＜Ａ＞
ヤングケアラーには、法定の定義はないのですが、一般的に「本来大人が担うと想定される家事や家族の介護（病気や障害のある家族・親族の介護）や兄弟姉妹の世話など家族に関することに追われて、子供らしい生活や勉強の時間を取れない子供たち」のことを言います。
ヤングケアラーは、新聞でも見かえることが多くなりましたが、文科省のホームページにも細かな説明があります。
令和２年度に「ヤングケアラーの実態に関する調査研究」が行われ、子ども本人（中学生・高校生）を対象としたヤングケアラーの全国調査が初めて行われました。ここで世話をしている家族が「いる」と回答したのは、中学２年生5.7％、全日制高校２年生4.1％であるなどの実態が明らかとなりました。ということは、中学生では１８人に１人、高校生では２４人に１人がヤングケアラーを言うことになります。
令和3年度 調査研究（報告）（株式会社日本総合研究所のウェブサイトへリンク）
今日は、ここまでです。
2022年10月06日
【ﾆｭｰｽ】改正「大学設置基準」が公布・施行される！
こんにちは！今日は、ニュースです。
中央教育審議会の部会が３月にまとめた見直し案を受け、文部科学省は、10月1日に改正「大学設置基準」が公布さて、施行されました。
下記では、
１．通知、
２．解説資料と解説動画（Youtube/約41分）、
３．Ｑ＆Ａ（準備中）、
【参考】改正に係る経緯 の諸資料が掲載されています。
↓↓
今日は、ここまでです。
2022年10月05日
【教育法規】学校の管理って？？
こんにちは！今日は、学校関係者の集まりでのご質問です。
＜Ｑ＞【教育法規】学校の管理って？？
学校には、国立・私立・公立がありますが、学校の管理は、法律ではどうなっていますか？
＜Ａ＞
１．学校の管理（学教法５条）
学校の管理は、設置者が行うことが原則です。国（国立大学法人と独立行政法人国立高等専門学校機構を含む）、地方公共団体（公立大学法人を含む）、学校法人が管理機関となります（学校教育法第5条)。設置者管理主義及び設置者負担主義といわれている。
|
第5条 学校の設置者は、その設置する学校を管理し、法令に特別の定のある場合を除いては、その学校の経費を負担する。 |
「学校の管理」を行う主体は、学教法５条が示すように、学校の設置者であり、国、地方公共団体又は学校法人の権限ある機関が、具体的な管理を行う。すなわち、国立大学法人が設置する学校の場合は国立大学法人の学長、国立高等専門学校については、独立行政法人国立高等専門学校機構の理事長です。公立大学法人が設置する学校の場合は公立大学法人の理事長、公立大学法人が設置する大学以外の公立大学の場合は設置者である地方公共団体の長、これら以外の公立学校の場合は設置者である地方公共団体の教育委員会です。私立学校の場合は学校法人の理事会であって、これらが現実に学校の管理をなす権限を持っています。（少し参考：鈴木先生の逐条学校教育法第9次改定版p58〜62）
※学校の管理者のイメージ図
|
設置者 |
学校 |
管理の主体 |
|
国 |
国立学校 |
・大学は、学長 |
|
・高等専門学校は理事長 |
||
|
地方公共団体 |
公立学校 |
・公立大学法人の大学は、理事長 |
|
・公立大学法人以外の大学は、地方公共団体の長 |
||
|
・公立の小中高などは、教育委員会 |
||
|
学校法人 |
私立学校 |
理事長 |
また、5条の管理の具体的に内容は、�／妖�管理、�∧�的管理、�１娠調浜�の３つがあると言います。
※学校の管理
|
�／妖�管理 |
教職員の人事管理 |
|
�∧�的管理 |
施設・設備などの財産管理 |
|
�１娠調浜� |
教育活動の管理→児童生徒管理と�´�以外の学校管理 |
解釈によって、生徒児童の健康管理などを�，凌妖�管理入れて考えることもあるようです。ここは、教育法規の詳説ではないので流します。
２．経費の負担
教職員の給料は、市町村立小中学校などの教職員（県費負担教職員)の給与は都道府県が支給します（市町村立学校職員給与負担法)。県費負担教職員は、市町村立小中学校などの教職員はもともと市町村の職員なのですが、設置者負担の原則の例外として、給与については都道府県の負担となっています。そして国は都道府県に対してその実支給額の3分の1を負担します（義務教育費国庫負担法)。
また、教科用図書については、義務教育諸学校使用に関わる教科用図書は、国が義務教育諸学校の設置者に無償で給付します。
今日は、ここまでです。
2022年10月03日
【経費】修繕費の教管区分？
今日は、ある高校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】修繕費の教管区分？
この度、学校では本校舎、体育館、生徒食堂について大規模修繕工事を行いました。経費は、修繕費にするのですが、大科目は教育研究経費ですか？管理経費ですか？
＜Ａ＞
本校舎と体育館のうち直接教育活動に係る部分の修繕費については、大科目は教育研究経費になります。
一方、補助活動であたる食堂についての修繕費の大科目は、管理経費になります。（ほぼ同趣旨、教育研究経費と管理経費の区分に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第30号Ｑ４)
＜補足説明＞
食堂の修繕費の教育・管理区分は、「教育研究経費と管理経費の区分について（報告)」について（通知）（昭46.11.27雑管第1l8号)によります。ここでは、管理経費にすべき支出内容として、「6． 補助活動事業のうち食堂、売店のために要する経費」が根本の考えにあります。
今日は、ここまでです。
2022年09月30日
【経営】最近の幼稚園の経営状況
こんにちは！今日は、幼稚園法人の理事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【経営】最近の幼稚園の経営状況
最近の幼稚園の経営状況について何かしることがあれば教えてください。
＜Ａ＞
それでは、最近、公表された私学事業団の「令和３年版 今日の私学財政（幼稚園・特別支援学校編／令和4年8月発行」p19の抜粋です。
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区分 |
集計園数 |
園児数計 |
事業活動収支差額比率 |
園児1人当たり |
1園当たり |
|||
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学生生徒等納付金 |
学生生徒等納付金 |
経常費等補助金 |
人件費 |
教育研究 |
||||
|
|
園 |
千人 |
% |
千円 |
千円 |
千円 |
千円 |
千円 |
|
幼稚園（私学助成のみ |
3,331 |
577 |
7.8 |
385 |
66,729 |
47,139 |
82,255 |
42,641 |
|
幼稚園（施設型給付） |
953 |
92 |
14.0 |
76 |
7,347 |
77,296 |
59,698 |
26,076 |
|
認定こども園（幼稚園型） |
l,010 |
129 |
13.1 |
126 |
16,139 |
121,691 |
92,948 |
43,208 |
|
認定こども園（幼保連携型） |
1,484 |
243 |
9.7 |
122 |
20,061 |
160,629 |
123,983 |
57,418 |
ここで経営指標として「事業活動収支差額比率」に注目します。事業活動収支差額比率の算式は、「基本金組入前当年度収支差額÷事業活動収入×100」で、、単年度の収支状況を見る最も基本となる比率です。
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設置主体別 |
事業活動収支差額比率 |
|
幼稚園（私学助成のみ） |
７．８％ |
|
幼稚園（施設型給付） |
１４．０％ |
|
認定こども園（幼稚園型） |
１３．１％ |
|
認定こども菌（幼保連携型） |
９．７％ |
これを見ると、事業活動収支差額比率は、幼稚園（施設型給付）が１４．０％、ついで認定こども園（幼稚園型）が１３．１％と高いことがわかります。
一番低いのが幼稚園（私学助成のみ）で７．８％となっています。
今日は、ここまでです。
2022年09月28日
子ども・子育て支援新制度の理解に役立つ資料は？？
こんにちは！今日は、幼稚園法人でのご質問です。
＜Ｑ＞子ども・子育て支援新制度の理解に役立つ資料は？？
幼稚園の教育は得意なのですが、子ども・子育て支援新制度が難しくて整理ができていません。何か参考になる資料は、ありませんか？？
＜Ａ＞
来年４月からこども家庭庁が創設され、幼稚園は文科省に所管に残されますが、子ども・子育て支援新制度については、やはり所管の内閣府の資料が役立ちます。
おすすめは下記資料です。
すくすくジャパン 子ども・子育て支援新制度について（内閣府）
出典の内閣府のサイト：制度の概要等
今日は、ここまでです。
2022年09月27日
【ﾆｭｰｽ】気になる最新の生徒数・学生数
こんにちは！今日は、8月24日に文科省が公表した令和4年度の学校基本調査（速報値）から生徒・学生数をみてみます。
そうすると、小学校と中学校は、在学者は過去最少と少子化の影響がはっきりと見られます。
他方で、大学の学部生は、293.1万人と過去最多となり、少子化の影響では説明できない学生数となっています。大学では、子どもの数は減少しているのですが、他方で進学率の上昇があったのでしょう。
＜学校基本調査：在学者・在学生数＞
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小学校 |
615.1万人で、前年度より7.2万人減少し、過去最少。 |
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中学校 |
320.5万人で、前年度より2.4万人減少し、過去最少。 |
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高等学校 |
295.7万人で、前年度より5.1万人人減少。 |
|
大学の学部生 |
・263.2万人で、前年度より6,700人増加し、過去最多。 ・このうち、女子学生の割合は、45.6％（前年度と同率）で過去最高を維持 |
参考：令和4年度（速報）学校基本調査の公表について
(PDF:417KB) PDF
2022年09月26日
【経費】基準が形態分類を採用した理由は？？
今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞【経費】基準が形態分類を採用した理由は？？
基準は、経理科目の分類に形態分類を採用しています（別表第一、第二）が、どうして形態分類にしたのですか？
＜Ａ＞
基準は、昭和46年(1971年)4月に施行されましたが、その年の5月文部省管理局振興課が公表した基準説明資料によると
基準10条(資金収支計算書の記載科目)の解説部分です。
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5 3により小科目を追加する場合は、形態分類による科目でなければならない。ただし、形態分類によることが困難であり、かつ、金額が僅少なものについては、機能分類または目的分類による科目とすることができる（別表第1(注)2参照)。 形態分類は取引をその対象に即して整理する科目分類で、最も客観性を備えている。一方、機能分類、目的分類による科目は、支出の目的または学校法人の活動を科目のうえで明示するための分類であるから、その内容は多岐にわたり、複雑になることを免れない。そこで、本省令においては、形態分類によることを原則とし、機能分類、目的分類を例外としたのである。 |
※基準が形態分類を採用した理由
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形態分類 |
形態分類は取引をその対象に即して整理する科目分類で、最も客観性を備えている。 |
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目的分類・ 機能分類 |
機能分類、目的分類による科目は、支出の目的または学校法人の活動を科目のうえで明示するための分類であるから、その内容は多岐にわたり、複雑になることを免れない。 |
今日は、ここまでです。
2022年09月22日
「教育の情報化」って何だろう？？
こんにちは！今日は、高校法人の評議員さんからのご質問です。
＜Ｑ＞「教育の情報化」って何だろう？？
評議員会で説明のあった文科省の「教育の情報化」って何ですか？
＜Ａ＞
学校会計の法規集にない話題なので、イントロだけの説明です。
文科省の２つの資料が参考になります。
・教育の情報化に関する手引（令和元年12月＝2019.12 文部科学省）
・教育の情報化に関する手引-追補版-(令和2年6月＝2020.6 文部科学省)
概要をかいつまんで説明してみます。
「教育の情報化」は、情報通信技術(ＩＣＴ)の特長を生かして、教育の質の向上を図ることです。そして教育の情報化では� 崗霾鷆軌蕁廖↓◆峩飢併愼海砲�けるＩＣＴ活用」、��「校務の情報化」の3つを実現することが重要になります。
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��
情報教育 |
子どもたちの情報活用能力の育成する |
|
��
教科指導におけるＩＣＴ活用 |
ＩＣＴを効果的に活用した分かりやすく深まる授業の実現する。 |
|
��
校務の情報化 |
教職員がＩＣＴを活用した情報共有によりきめ細やかな指導を行うことや、校務の負担軽減する |
この３つを実現するために、�ゞ軌�のＩＣＴ活用指導力の向上、��学校のＩＣＴ環境整備、�６軌蘊霾鵐札�ユリテイの確保が必要です。
|
��
教員のＩＣＴ活用指導力の向上 |
|
|
��
学校のＩＣＴ環境整備 |
|
|
��
教育情報セキユリテイの確保 |
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今日は、ここまでです。
2022年09月20日
【備品】機器備品の教管区分は？
今日は、ある短期大学でのご質問です。
＜Ｑ＞【備品】機器備品の教管区分は？
機器備品の教育と管理の区分は、経費の教育と管理の区分と同じということですが、どこかに書いてあることですか？
＜Ａ＞
機器備品の教管区分については、会計士協会の公表物「固定資産に関するQ&A(学校法人委員会研究報告第20号)のQ5-1に書いてあります。
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�� その他 ５−１ 教育研究用機器備品とその他の機器備品の区分基準 Ｑ 教育研究用機器備品とその他の機器備品の区分基準は、どのように考えればよいのでしょうか。また、この区分は必ずしなければならないのでしょうか。 Ａ 教育研究活動に使用する機器備品は「教育研究用機器備品」、それ以外は「その他の機器備品」に区分することになる。学校は教育研究活動が事業目的であることから、学校法人部門の活動に係る備品のみが「その他の機器備品」であるとの考え方もあろうが、教育研究経費と管理経費の区分についての考え方を示した、「教育研究経費と管理経費の区分について（報告）」について（通知）（昭和 46 年 11 月 27 日文部省通知
雑管第 118 号）を参考にして区分されたい。 なお、知事所轄学校法人にあっては、この区分をせず「機器備品」として処理することができることとされているが、所轄庁において、この区分を指示している場合もあるので留意されたい。 |
今日は、ここまでです。
2022年09月16日
ＩＣＴを活用した教育
こんにちは！今日は、中高法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞ＩＣＴを活用した教育
一例でいいのですがＩＣＴを使った教育だとどのようなところに役立ちますか？？
＜Ａ＞
いろいろな切り口での説明があるかと思いますが、例えばICTを活用することにより「一斉指導による学び（一斉学習）」に加え、「子供たち一人一人の能力や特性に応じた学び（個別学習）」、「子供たち同士が教えあい学び合う協働的な学び（協働学習）」を推進していくことができます。
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ICTの活用法 |
説明 |
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一斉学習での活用 |
挿絵や写真等を拡大縮小、画面への書き込み等を活用して分かりやすく説明することにより、子供たちの興味・関心を高めることが可能となる。 |
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個別学習での活用 |
デジタル教材等の活用により、自らの疑問について深く調べることや、自分に合った進度での学習を容易となります。また、一人一人の
学習履歴を把握することにより、個々の理解や関心の程度に応じた学びを構築することが可能となります。 |
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協働学習での活用 |
タブレットPCや電子黒板等を活用し、教室内の授業や他地域、海外の学校との交流学習において子供同士による意見交換、発表などお互いを高め合う学びを通じて、思考力、判断力、表現力等を育成することが可能となります。 |
ICTを活用した学習場面です。
