2020年08月04日
2020年08月03日
【公簿、法定表簿】生徒の出席簿
こんにちは！今日は、銀行出身の事務長さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【公簿・法定表簿】生徒の出席簿
前回の県の指導検査では、県の方が生徒の出席簿をチェックしたと聞きました。どうしてですか？
＜Ａ＞
私は県の人ではないので、一般的なお答えです。
理由は２つ考えられます。
１．経常費補助金の基礎データ
経常費補助金の算定にあたり生徒割の計算で、生徒の実在性を確認する必要があること。
２．公簿・法定表簿
校長は、校長は常にその学校に在学する学齢児童・生徒の出席状況を明らかにしておかなければないため（学校教育法施行令第19条）、校長は出席簿を作成しなければならないことになっています（学校教育法施行規則第25条）。
つまり、生徒の出席簿は、法律上必要な、生徒の出席状況を記録する公簿になっています。
| 学校教育法施行令 第19条 小学校、 中学校、 中等教育学校及び特別支援学校の校長は、常に、その学校に在学する学齢児童又は学齢生徒の出席状況を明らかにしておかなければならない。 学校教育法施行規則 第25条 校長（学長を除く。）は、当該学校に在学する児童等について出席簿を作成しなければならない。 |
また、学校教育法施行規則28条第1項で、生徒の出席簿は、いわゆる法定表簿にもなっています。
今日は、ここまでです。
2020年07月30日
【役員】監事の仕事とは？
こんにちは！高校法人でもご質問です。
＜Ｑ＞【役員】監事の仕事とは？
6月の理事会で新監事に就任しました。監事の仕事を教えて下さい。
＜Ａ＞
監事の仕事は、実務的にはいろいろな説明でできそうです。そこで今回は割り切って、私学法の37条第3項の監事の７つの法定職務を参照して監事の仕事とします。
| １ 学校法人の業務を監査すること。 |
| ２ 学校法人の財産の状況を監査すること。 |
| ３ 理事の業務執行の状況を監査すること。 |
| ４ 学校法人の業務若しくは財産の状況又は理事の業務執行の状況について、毎会計年度、監査報告書を作成し、当該会計年度終了後２月以内に理事会及び評議員会に提出すること。 |
| ５ 第１号から第３号までの規定による監査の結果、学校法人の業務若しくは財産又は理事の業務執行に関し不正の行為又は法令若しくは寄附行為に違反する重大な事実があることを発見したときは、これを所轄庁に報告し、又は理事会及び評議員会に報告すること。 |
| ６ 前号の報告をするために必要があるときは、理事長に対して理事会及び評議員会の招集を請求すること。 |
| ７ 学校法人の業務若しくは財産の状況又は理事の業務執行の状況について、理事会に出席して意見を述べること |
今日は、ここまでです。
2020年07月29日
【大学】大学の受験資格＝入学資格
こんにちは！今日は、高校でもやりとりです。
＜Ｑ＞【大学】大学の受験資格＝入学資格
今の大学の受験資格は、どうなっているのですか？
＜Ａ＞
大学の受験資格を大学の入学資格に置き換えて回答します。
一番シンプルなお答えは、学校教育法90条第1項にあります。
| （１）高等学校又は中等教育学校の卒業者 |
| （２）通常の過程による12年の学校教育修了者(通常の課程以外の課程によりこれに相当する学校教育を修了した者を含む｡) |
| （３）文部科学大臣の定めにより、上記と同等以上の学力があると認められた者 |
この条文の説明を具体的な生徒像で説明します。「別冊法学セミナー 新基本法コンメンタール教育関係法」（H27日本評論社）のp151〜152を参考にさせていただきました。それでは、
| 大学入学資格者 | 具体的な生徒 |
| （１）高等学校又は中等教育学校の卒業者 |
|
| （２）・通常の過程による12年の学校教育修了者 | 特別支援学校の高等部や高等専門学校の３年時修了者 |
| ・通常の課程以外の課程によりこれに相当する学校教育を修了した者 | 高等学校や中等教育学校後期課程の定時制・通信制課程の修了者 |
| （３）高等学校卒業者等と同等以上の学力があると認められる者 | 学教法施行規則150条に７類型がある。 |
（３）の「高等学校卒業者等と同等以上の学力があると認められる者」は、学教法施行規則150条が具体的に７類型を定めています。原文は長いので、短縮して7類型をあげてみます。説明は意訳しています。
| ７類型 | 具体的な生徒 |
| �ヽ姐颪砲�ける12年の学校教育課程の修了者もしくはこれに準ずる者 | ・18歳以上で外国での検定試験合格者。 ・外国の高等学校修了者で日本の大学入学準備教育課程等を修了したもの。 ・日本にある外国の学校で、高等学校に相当する課程を修了したもの。 |
| ��高等学校の課程と同等の課程を有する在外教育施設の当該課程修了者 |
|
| ��指定された専修学校の高等課程修了者 | 文科大臣に指定されて高等専修学校の卒業生。 ※高等専修学校には、修業年限が３年以上であること、課程修了に必要な総授業時数が2590時間以上等の基準がある。 |
| �な孤�科学大臣の指定した者 | 在留中の日本人の子どものための日本人学校の生徒。 ※文部科学大臣に認定された在外教育施設のうち高等部を持は、2013年4月現在で７校です。 |
| �ス眦�学校卒業程度認定試験等合格者
| いわゆる高認の合格者生。 ※以前は大検と言われました |
| �θ瑤啼�学をした者が後に転学等を希望する場合、その大学において認めた者 |
|
| ��大学における個別の入学資格審査によって認めた者 |
|
今日は、ここまでです。
2020年07月28日
【法定表簿】往復文書処理簿
こんにちは！今日は、ある高校の銀行出身の事務長さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【法定表簿】往復文書処理簿
学校には、どうして往復文書処理簿があるのでしょうか？
＜Ａ＞
学校教育法施行規則第28条第1項で学校が備え置くべき表簿（いわゆる法定表簿）を7項目定めていますが、この一つに往復文書処理簿があります。
法定表簿は、学校を円滑に管理・運営していくため定められた書類や記録です。
| 学校教育法施行規則 第28条 学校において備えなければならない表簿は、概ね次のとおりとする。 一 学校に関係のある法令 二 学則、日課表、教科用図書配当表、学校医執務記録簿、学校歯科医執務記録簿、学校薬剤師執務記録簿及び学校日誌 三 職員の名簿、履歴書、出勤簿並びに担任学級、担任の教科又は科目及び時間表 四 指導要録、その写し及び抄本並びに出席簿及び健康診断に関する表簿 五 入学者の選抜及び成績考査に関する表簿 六 資産原簿、出納簿及び経費の予算決算についての帳簿並びに図書機械器具、標本、模型等の教具の目録 七 往復文書処理簿 ２ 前項の表簿（第24条第2項の抄本又は写しを除く。）は、別に定めるもののほか、5年間保存しなければならない。ただし、指導要録及びその写しのうち入学、卒業等の学籍に関する記録については、その保存期間は、20年間とする。 ３ 学校教育法施行令第31条の規定により指導要録及びその写しを保存しなければならない期間は、前項のこれらの書類の保存期間から当該学校においてこれらの書類を保存していた期間を控除した期間とする。 |
今日は、ここまでです。
2020年07月27日
【学校種】専修学校と各種学校の相違
こんにちは！今日は、高校の総務の方とのやりとりです。
＜Ｑ＞【学校種】専修学校と各種学校の相違
本校の卒業生は、大学・短大・専門学校に進学しますが、専門学校と各種学校の違いがピンときません。少し教えて下さい。
＜Ａ＞
専門学校は、専修学校の専門課程のことです。今日は、専修学校と各種学校の相違を表でまとめてみます。
参考資料は、ちょっと古いのですが「全国専門・各種学校案内」（2015年1月。一ツ橋書店）p5を参考に少し加筆しました。
| 項目 | 専門学校設置基準 | 各種学校規程など |
| 修業年限 | 1年以上（専門課程は2年以上） | 1年以上 |
| ただし、簡易に修得できる技術等については3カ月以上1年未満 | ||
| 年間授業時間数 | 800 時間以上、夜間は450時間以上 | 680時間以上 |
| 1年未満の場合は修業年限に応じて授業時間数を減じる | ||
| 収容定員 | 40人以上の在学生 | 学校が定める |
| 教員数 | 生徒定員80人までは最低3人 | 必要な教員3人以上を置く |
| 81名以上の場合は、課程区分、教育目的に応じて増加率を想定 |
| |
| 教員の資格 | 高等課程‥短大卒・実務経験2年以上 | 専門的な知識技術・技能などを持つ者 |
| 専門課程大卒‥実務経験2年以上 | ||
| 一般課程‥高卒・実務経験4年以上 | ||
| 入学資格 | 高等課程（中卒以上） | 各種学校が定める |
| 専門課程（高卒以上） | ||
| 学科 | 目的に応じた分野区分ごとに組織を置き、この組織に学科を置く | 規定はない |
| 規模 | − | 比較的小さい |
| 入学 | − | 願書を提出すれば入学できる |
| 入学時期 | − | 随時入学可能、または年2回以上としているところが多い |
今日は、ここまでです。
2020年07月22日
【被災関係】大雨による被災と教科書の無償提供
こんにちは！今日は、高校関係者からのご質問です。
＜Ｑ＞【被災関係】大雨による被災と教科書の無償提供
大雨で床上浸水した生徒がいます。この生徒は教科書等も水に浸かり使用できなくなったため、学校ではこの生徒に教育的配慮から教科書類を無償提供するつもりです。この場合の経費処理はどうなるのでしょうか？
＜Ａ＞
今回の教科書類の無償提供は、（大科目）教育研究経費の（小科目）奨学費になるでしょう。
被災に伴う教科書類の無償提供なので緊急性が感じられますが、校内手続きをしては、予備費を使い校長決裁による支出になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2020年07月21日
【公益認定基準】公益法人の清算と学校法人
こんにちは！今日は、大学法人の総務の方からのご質問です。
＜Ｑ＞公益法人の清算と学校法人
公益法人を清算する場合、残った財産は、学校法人などに寄付できると聞いたのですが。本当ですか？
＜Ａ＞
本当です。
公益認定法（※公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律）5条十八を見てみます。ここでは、公益法人を清算する場合、残余財産を学校法人、社会福祉法、等に帰属させる旨を定款に定めることとしています。
| 公益法人法 （公益認定の基準） 第五条 十八 清算をする場合において残余財産を類似の事業を目的とする他の公益法人若しくは前号イからトまでに掲げる法人又は国若しくは地方公共団体に帰属させる旨を定款で定めているものであること。 |
今日は、ここまでです。
2020年07月20日
【ＩＣＴ関係】ＧＩＧＡスクール構想とは
今日は、高校法人の監査さんとのやり取りからです。
＜Ｑ＞【ＩＣＴ関係】ＧＩＧＡスクール構想とは
理事会で話の出た、「ＧＩＧＡスクール構想」とは、どういうものでしょうか？
＜Ａ＞
ＧＩＧＡスクール構想は、文科省が2019年に提唱したＩＣＴ教育の方法です。
ＧＩＧＡとは、「Global and Innovation Gateway for All」の略語で、敢えて直訳すると「すべての人のための世界的なおよび革新的な出入口」となります。
具体的には、
・校内ネットワークの構築（校内LANの整備）
・生徒児童1人１台端末の整備（小中学生１人に１台のパソコン配備を目指す）等の施策が提言されています。
今年７月に公表された新しい文部科学書では、コロナ禍の中で文科省はＧＩＧＡスクール構想を加速する学びの保障をしたいとしています。
今日は、ここまでです。（下記は、文部科学白書より↓）
2020年07月17日
【学校種】各種学校について
こんにちは！今日は、高校法人の監事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【学校種】各種学校について
専門学校とは別に各種学校がありますが、各種学校について教えて下さい。
＜Ａ＞
学校会計の法規集を使って、学校教育法や私立学校法を拾い読みすればある程度、説明できるのですが、正確な各種学校の情報については、「改訂版教職用語辞典」p60（令和元年。一藝社）の各種学校の項を引用させていただきます。
| ■各種学校 各種学校とは、学校教育法(134条）によると、「第1条に掲げるもの以外のもので、学校教育に類する教育を行うもの」を指す。学校教育法の第1条には小学校、中学校など同法のいう学校が定義されている（いわゆる「一条校｣)。また、1975 (昭和50)年の同法改正により専修学校が制度化されたことに伴い、各種学校は一条校と専修学校「以外」のものとなった。 各種学校は、一条校と比較してゆるやかな規制の下で運営されていることから、時代の要請に柔軟に対応し、多様な社会的需要に応えてきた。 教育課程の分野・領域では、工業(土木、電気)、農業、医療(看誰、はり・きゅう）、衛生(理容、調理)、教育・社会福祉、商業実務、家政(料理、ファッション)、文化・教養(音楽、美術、スポーツ） とともに、各種学校のみにある課程（予備校、自動車者操縦、外国人学校）などからなる。その数としては1200校程度であり、自動車教習所や外国人学校が多い。 ⇒−条校 （藤井穂高） |
今日は、シンプルにここまでです。
2020年07月16日
【法定表簿】学籍簿の保管
こんにちは！今日は、会計士さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【法定表簿】学籍簿の保管
高校先生が学籍簿は長い間保存すると言っていましたが、どのくらい保存するのですか？
＜Ａ＞
学籍簿の正式名称は、現在は指導要録と言います。そして、指導要録とその写しのうち、入学・卒業等の学籍に関する記録は20年間､指導要録のうちの指導に関する記録は、5年間保存することになっています(学校教育法施行規則第28条第2項)。
指導要録は、学籍や指導の過程・結果の記録するものですが、外部への証明書類の原簿となる重要な書類です。
※指導要録の保存期間
| 表簿 | 保存期間 |
| 指導要録（学籍に関する記録） | 20年間（学校教育法施行規則28�◆� |
| 指導要録（指導に関する記録） | 5年間（学校教育法施行規則28�◆� |
生徒の学籍に関する記録には、生徒の氏名・性別・生年月日・住所、保護者の氏名・住所、入学前の経歴、入学・編入学等、転入学、転学・退学等、卒業、進学先などが記録されます。
今日は、ここまでです。
2020年07月15日
【保育】素話とは何か？
こんにちは！今日は、会計士さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【保育】素話とは何か？
認定こども園の先生が言っていた「素話」（すばなし）って何ですか？
＜Ａ＞
素話は、幼児教育・保育の現場で、先生が園児に絵本や紙芝居などを使わないで物語のお話をしてあげることを言っています。
子どもたちが大人の物語を聞きながらイメージを描き、楽しむところに教育的な意義があります。
割と保育士の受験生が使う言葉のような気もします（実技試験の言語表現）。
＜きちんとした説明です＞
きちんとした説明は、「改訂新版保育用語辞典」（2019.3 一藝社 編集代表：谷田貝公昭）のp244〜245です。
| ■素話 Story telling 絵本や道具を用いずに声だけで物語を聞かせること。口演童話ともいう。 子どもにお話をすることは昔から家庭で行われてきたが、1900年前後から童話作家やお話の専門家が学校などでおおぜいの子どもたちに語り聞かせる活動として広がった。 その後、口演童話の専門家ではない保育者や教師などによって語り聞かせが行われるようになり、こちらを素話と呼んで口演童話と区別することもある。 現在、素話は保育・教育の現場で再評価され、推奨されている。 素話の題材は、童話・昔話・創作物など幅広い。素話には次のような長所がある。�〇劼匹發�絵本の絵や文字などに気を取られずにお話に集中できる。�∋劼匹發�各自の想像力を働かせてお話を楽しめる。��声からの情報が中心であるため、言葉の響きやリズムに関心を持ちやすい。 また、語り手の大人にとっては、子どもの反応をよく知ることができ、子どもと直接触れ合ってお話の世界を共有することができるという利点がある。子どもの発達段階によっては、理解力や想像力が不十分なために素話を楽しむのが難しいことがあるため、最初は身近な題材を選んだり、単純で繰り返しの多いものから入ったりする工夫が必要である｡(大滝まり子） |
今日は、ここまでです。
2020年07月14日
【注記】関連当事者との取引の注記の要否
＜Ｑ＞【注記】関連当事者との取引の注記の要否
当法人の理事よりグランドを借りて賃料を払っていました。決算では、関連当事者との取引の注記をしています。
この理事が６月に理事を退任し、学校の関連当事者からはずれました。この場合、来年の決算では、関連当事者との取引の注記はどうなりますか？
＜Ａ＞
注記について迷ったら、会計士協会の研究報告第16号「計算書類の注記事項の記載に関するQ&A」が便利です。
今回は、この研究告報告のQ24とQ26を参考にします。
関連当事者との取引は、取引に窓意性の介入する余地があるため特に透明性が要求されています。したがって、関連当事者が自己又は第三者のために学校法人と取引を行った場合には、取引内容を貸借対照表の末尾に注記して学校法人の計算書類の透明性を高めることになっています。（参考：研究報告第16号のQ24）
このため、会計年度中に理事が理事を退任し関連当事者でなくなった場合でも、関連当事者に該当している期間（今回は4月〜6月分）の賃借料の支払取引は注記することになるでしょう。（参考：同上のQ26）
今日は、ここまでです。
2020年07月13日
【学校法人】教育事業、収益事業、付随事業の関係
こんにちは！今日は、短大の方からのご質問です。
＜Ｑ＞教育事業、収益事業、付随事業の関係
学校法人会計で出てくる、教育事業、収益事業、付随事業の関係がわかりません。
＜Ａ＞
学校法人が行うことができる事業は、私立学校を設置し運営する事業（教育研究事業）と収益を目的とする事業（収益事業）の二種類ですが、教育研究事業の中に、純粋な教育研究事業と教育研究に付随して行われる事業（付随事業）があるものと解されています。（参考：松坂先生。逐条解説Ｐ170）
※学校法人が行うことのできる事業の図解
| ３つの事業 | 説明 | |
| 教育研究事業 | 純粋な教育研究事業 |
|
| 付随事業 | 教育研究に付随して行われる事業 | |
| 収益事業 | 私学法26条 | |
＜少し説明＞
学校会計の法規集を使っても、教育事業、収益事業、付随事業の関係がわかります。
まず、文科省の収益事業告示（※文部科学大臣の所轄に属する学校法人の行うことのできる収益事業の種類を定める件（昭25.11.8文告第68号。最終改正Ｈ28.6.23)です。収益事業と付随事業の定義らしきものがあります。
| 第1条 私立学校法第26条第1項の規定により文部科学大臣の所轄に属する学校法人の行うことのできる収益事業（当該学校法人の設置する学校の教育の一部として又はこれに付随して行われる事業を除く。以下「収益事業」という｡） |
付随事業については、もっと詳しい内容が、いわゆる付随事業・収益事業通知（※文部科学大臣所轄学校法人が行う付随事業と収益事業の扱いについて（通知）（平21.2.26 20文科高第855号））にあります。ここには、付随事業の説明がたくさんあります。ただ通知の分量が多いので、ここでは、詳細は書けないので学校法人会計基準が出てくる部分だけ紹介します。
| なお、学校法人会計基準（昭和46年文部省令第18号）上の付随事業の扱いは、次のとおりである。 付随事業は、「補助活動」と「補助活動以外の活動」からなる。 補助活動は、主として在学者を対象とするものであり、学校法人会計基準第5条に定める「食堂その他教育活動に付随する活動」は、補助活動を指す。なお、教職員及び役員が当該活動の対象者に併せ含まれても良い。 |
最後に、教育事業、付随事業、収益事業の関係で学校法人の計算書類でざっと見てみます。
※学校法人の教育事業、付随事業、収益事業の決算書の位置
事業活動収支計算書
| 教育活動収支 | 大科目 | 小科目 | 備考 |
| 学生生徒等納付金収入 |
|
| |
| 手数料収入 |
|
| |
| 特別寄付金収入 |
|
| |
| 一般寄付金収入 |
|
| |
| 経常費等補助金収入 |
|
| |
| 付随事業収入 | 補助活動収入 | 食堂、売店、寄宿舎等教育活動に付随する活動に係る事業の収入をいう。 | |
| 附属事業収入 | 附属機関（病院、農場、研究所等）の事業の収入をいう。 | ||
| 受託事業収入 | 外部から委託を受けた試験、研究等による収入をいう。 | ||
| 雑収入 |
|
| |
| 教育活動外収支 | その他の教育活動外収入
| 収益事業収入 | 収益事業会計からの繰入収入をいう。 |
収益事業会計（基準3条）
| ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ |
今日は、ここまでです。
2020年07月10日
【税金】私立大学の受託研究と法人税
こんにちは！今日は、大学の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【税金】私立大学の受託研究と法人税
私立大学が行う受託研究は、法人税法の収益事業の一つの「請負業」に当たらないと聞いたのですが、ホントですか？
＜Ａ＞
私立大学が行う受託研究については、従来は、法人税法上の収益事業の一つの「請負業」として受託研究費に対して法人税が課されていました。
しかし、平成14年度より、私立大学（短期大学を含む。）の受託研究については原則として法人税法の課税対象から除外されることになりました（※「私立大学における受託研究について（通知）」Ｈ14.4.4 14文科高第26号）。
さらに平成29年には除外の範囲が拡大されました（※「私立大学が行う受託研究に係る法人税の非課税措置に関する税制改正について（通知）」Ｈ29.4.3 29文科高第10号）。
詳しくは、下記の通知に詳しく説明があります。
私立大学における受託研究について（Ｈ14.4.4 14文科高第26号通知）
今日は、ここまでです。
2020年07月09日
【法人税】学生寮と収益事業課税
こんにちは！今日が、ある大学でのご質問です。
＜Ｑ＞【法人税】学生寮と収益事業課税
当大学が経営する学生寮について法人税の申告が必要なのか迷っています。判断の手がかりになるものがあれば教えて下さい。
＜Ａ＞
法人税法の収益事業の範囲には、「旅館業」がありますが、学校法人の営む学生寮が旅館業に該当するかどうかについては、法人税基本通達「(学校法人等の経営する寄宿舎)15-1-41」が参考になります。
| 法人税法・基本通達 第15章 公益法人等及び人格のない社団等の収益事業課税 第1節 収益事業の範囲 第16款 旅館業 (学校法人等の経営する寄宿舎) 15−1−41 学校法人等が専らその学校に在学する者を宿泊させるために行う寄宿舎の経営は、令第5条第1項第15号《旅館業》の旅館業に該当しないものとする。 ただし、令第5条第1項第30号《技芸教授業》の技芸教授業を行う公益法人等が当該技芸教授業に付随して行う寄宿舎の経営については、この限りでない。 |
わかりやすく言い換えてみます。
学校法人がもっぱら在校生を対象に行う学生寮の経営は、教育事業の付随行為であり、その教育事業が収益事業でない限り、学生寮の経営は旅館業とはなりません。また、学校が経営するが学生寮は、通常、利益が生ずるものは少ないので課税上の弊害もないと考えられます。
逆に、学校法人が法人税法の収益事業の一つの「技芸教授業」に該当する事業に付随して行う学生寮の経営は、こちらは教育事業の付随行為ではないので旅館業に該当します。
（参考：p1432 九訂版「法人税基本通達逐条解説」（2019.7。税務研究会出版局）
今日は、ここまでです。
2020年07月08日
【借入】つなぎ資金の借入と評議員会の諮問の要否
こんにちは！今日は、高校の総務の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【借入】つなぎ資金の借入と評議員会の諮問の要否
今年の9月に12月に経常費補助金が入ってくるまでつなぎ資金を銀行より借りたいと思うのですが、評議員会の諮問がいらないというのは本当ですか？
＜Ａ＞
評議員会の諮問事項は、私学法42条にありました。
| 第42条 次に掲げる事項については、理事長において、あらかじめ、評議員会の意見を聴かなければならない。 一 第45条の2第1項の予算及び事業計画 二 第45条の2第2項の事業に関する中期的な計画 三 借入金（当該会計年度内の収入をもつて償還する一時の借入金を除く。）及び重要な資産の処分に関する事項 |
45条�，�3号では、「借入金（当該会計年度内の収入をもつて償還する一時の借入金を除く。）」とあります。
そうすると、今回の借入金については、年度内のつなぎ資金なので45条��3号の評議員会の諮問事項には、なりません。ただ、45条��1号の予算での審議事項にはなりますので、借入金の個別の諮問事項にはならないのですが、予算書（当初予算や補正予算）としての諮問事項にはなってくるでしょう。
今日は、ここまでです。
2020年07月07日
【監査】公認会計士の監査報告書の様式や文言
こんにちは！今日は、高校法人さんからのご質問です。
＜Ｑ＞公認会計士の監査報告書の様式や文言
決算書に会計士さんの監査報告書を付けるのですが、文言が例年と違います。どうしたのですか？
＜Ａ＞
今回の公認会計士（監査法人）の監査報告書は、新しい様式になっています。
例年と文言の監査報告書で大丈夫でしょう。
新しい監査報告書の雛形は、日本公認会計士協会のホームページ内でみることができます。
日本公認会計士協会（学校法人委員会）は、2020年４月９日に開催された常務理事会の承認を受けて「学校法人委員会実務指針第36号「私立学校振興助成法に基づく監査上の取扱い及び監査報告書の文例」を改正しました。
私立学校振興助成法に基づく監査上の取扱い及び監査報告書の文例
又は
https://jicpa.or.jp/specialized_field/20200420avg.html
今日は、ここまでです。
2020年07月06日
【校長】校長、副校長、教頭について
こんにちは！今日は、会計士さんからのご質問です。
＜Ｑ＞校長、副校長、教頭について
高校には、校長先生の他、副校長、教頭先生がいますが、どう違うのですか？
＜Ａ＞
一般論で気づいた点を説明します。
校長は、いわゆる一号理事になるので（私学法38条１項1号)、私学法からみても必要な先生です。
ただ、校長、副校長、教頭言われると、その職務は学校教育法37条をみることになります。ここは小学校の説明の条文ですが、高校には62条で準用する形をとっています。
| 職名 | 学教法 | 職務 |
| 校長 | 37条�� | 校長は、校務をつかさどり、所属職員を監督する。 |
| 副校長 | 37条�� | 副校長は、校長を助け、命を受けて校務をつかさどる。 |
| 37条�� | 副校長は、校長に事故があるときはその職務を代理し、校長が欠けたときはその職務を行う。 | |
| 教頭 | 37条�� | 教頭は、校長及び副校長を助け、校務を整理し、及び必要に応じ児童の教育をつかさどる。 |
| 37条�� | 教頭は、校長及び副校長に事故があるときは校長の職務を代理し、校長及び副校長が欠けたときは校長の職務を行う。 |
組織図で言うと、教頭→副校長→校長の順に上位職になっていきます。
もう少し補足すると、副校長は、必要がある場合におかれる職です（37条�◆�高校60条�◆法�そして､もし副校長を置いた場合、教頭を置かないことができます（37条��、高校60条��）
今日は、ここまでです。
2020年07月03日
【監事】1人だけの監事監査報告書
こんにちは！今日は、幼稚園法人さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【監事】1人だけの監事監査報告書
県には、計算書類に合わせて会計士の監査証明書と監事の監査報告書を提出することになっているのですが、今年度は、監事の体調が悪く監査ができず、監事の監査報告書が１人だけとなってしまいました。大丈夫でしょうか？
＜Ａ＞
私学法で監事は２名以上となっているので２名の監事報告書が望ましいのですが、事情によっては１名分の監事報告書でも法的には大丈夫なようです。
今回のご質問は、私学事業団の経営に関する実務問答集を参考にしていますので、正確は内容は、下記を参考に最終判断して下さい。
| 私学事業団の経営に関する実務問答集 443 監事が⼀⼈で行った監査 Ｑ 寄附行為で監事を2名と定めているが、内1名が長期病気療養中のため決算監査は1 名で行った。この監査は有効か。 Ａ 監事1名による監査も有効である。 監事は2人以上置かれ（私立学校法第35条第1項）、全員がその職務を遂行することが望ましいが、監査機関たる性質上、各自がそれぞれ単独に職務を行うことができるのであって、必ずしも監事全員が共同して職務を行わなければならないものではない。 質問のように、物理的事由により職務遂行が不可能と認められる場合には、事前に他の監事にその職務を依頼する手続をするのが望ましいが、事後、監査報告書の承認又は意見添付の手続を取っても差し支えない。 |
今日は、ここまでです。
2020年07月02日
【公立大学】公立大学法人の会計制度
こんにちは！今日は、公立大学法人の准教授さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【公立大学】公立大学法人の会計制度
公立大学法人の会計制度は、どのようになっているのですか？
＜Ａ＞
公立大学法人の会計制度は、独立行政法人及び国立大学法人の会計制度を参考に作られました。
公立大学法人の具体的な会計基準には、
・地方独立行政法人会計基準
・同注解
・｢地方独立行政法人会計基準及び地方独立行政法人会計基準注解｣に関するＱ＆Ａ
などがあります。
地方独立行政法人会計基準の概要は、総務省のホームページがわかりやすいです。
地方独立行政法人会計基準の概要
今日は、ここまでです。
2020年06月30日
【高校】私立高校の実質無償化とか？
こんにちは！今日は、専修学校法人の理事さんからのご質問です。
＜Ｑ＞【高校】私立高校の実質無償化とか？
私立高校の実質無償化ということを聞きますが、何を言っているのでしょうか。
＜Ａ＞
現在、高校生には、国から授業料の支援については高等学校等就学支援金が、授業料以外（教科書費、修学旅行費等）の支援については高校生等奨学給付金の支給があります。
特に就学支援金については、2020年4月から制度が改正され、年収約590万円未満の世帯の私立高校へ通う生徒への支援が手厚くなり、高校の実質無償化といわれることが多くなりました。
また、別途、都道府県により追加の助成金が支給されることがあり、高校生の経済的な負担がかなり軽減されています。
例えば、東京都、埼玉県、千葉県、神奈川県、福井県、静岡県、愛知県の７都県では国の就学支援金に上乗せする形で助成金を支給し、実質無償化する対象世帯を広げています（この部分：3月29日の日経記事「私立高の実質無償化世帯、７都県、独自に対象拡大、本社調査、公私の格差是正。」を参考にしています）。
＜少し補足＞
正確な情報は、文科省のホームページが便利です。
高校生等への修学支援：文部科学省
今日は、ここまでです。
2020年06月29日
【退職給与引当金】過大だった退職給与引当金の減額仕訳
こんにちは！ある高校法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【退職給与引当金】過大だった退職給与引当金の減額仕訳
この度、退職給与引当金の計上金額が大きすぎることが判明しました。退職給与引当金を減額する仕訳はどうなりますか？
＜Ａ＞
過大な退職給与引当金を減額する仕訳は、原因によります。
１．過年度の計算間違い
過大な退職給与引当金が生じた原因が、過年度の計算誤りだった場合は、事業活動収支計算書の特別収支に（大科目）その他の特別収入（小科目）過年度修正額の非資金仕訳になります。
２．計算間違いでない
過大な退職給与引当金が生じた原因が、過年度の計算誤りだった場合ではなく、例えば、今年度退職金制度が改正され、退職給与引当金が過大と計算された場合は、事業活動収支計算書では教育活動収支の（大科目）雑収入（小科目）退職給与引当金戻入額の非資金仕訳になるでしょう。
今日は、ここまでです。
2020年06月24日
留学生３０万人計画とは
今日は、ある専門学校の理事からのご質問です。
＜Ｑ＞留学生３０万人計画とは
新聞で留学生が３０万人と超えたとありましたが、留学生３０万人計画って何ですか？
＜Ａ＞
ご質問は、学校会計の法規集では対応できないので、大学事典（Ｈ３０平凡社）p857を引用させてもらいます。
| 留学生30万人計画（抜粋）
2008年に福田首相が公表した、2020年を目処に外国人留学生を30万人に増加させる政府計画。 1983年の中曾根首相の｢留学生10万人計画｣に続く政策で、経済産業省の策定への参加が示すように、目的は教育学術面での国際貢献のみならず、少子化が進む日本にとっては優れた人的資源としての留学生の確保にある。 |
文科省のサイトもわかりやすいです。
「留学生30万人計画」骨子の策定について：文部科学省
日本学生支援機構の「外国人留学生在籍状況調査」では、国内の高等教育機関等（日本語学校含む）における外国人留学生（在留資格「留学」で滞在している外国人学生）の5月1日時点の在籍状況等を調査しています。
ここでは、2019（令和元）年5 月1 日現在の外国人留学生数は312,214 人（対前年比13,234 人（4.4％）増）であり、留学生数の多い国・地域は中国124,436 人（対前年比9,486 人増）、ベトナム73,389 人（対前年比1,035 人増）、ネパール26,308 人（対前年比1,977 人増）で、アジアからの留学生が多いです。
※在学段階別留学生数
| 在学段階 | 留学生数 | 前年度比 | ||
| （人） | 構成比 | （人） | 増減率 | |
| 大学院 | 53,089 | 17% | 2,905 | 6%↑ |
| 大学（学部） | 89,602 | 29% | 4,745 | 6%↑ |
| 短期大学 | 2,844 | 1% | 405 | 17%↑ |
| 高等専門学校 | 506 | 0% | 4 | 1%↑ |
| 専修学校(専門課程) | 78,844 | 25% | 11,369 | 17%↑ |
| 準備教育課程 | 3,518 | 1% | 82 | 2%↑ |
| 日本語教育機関 | 83,811 | 27% | 6,268 | 7%↑ |
| 計 | 312,214 | 100% | 25,778 |
|
どうもコロナ禍で２０２０年は外国人留学生が減少に転じる恐れが高いと言います。
今日は、ここまでです。
2020年06月23日
【基本金】基本金組入額と取崩額の表示
こんにちは！今日は、幼稚園法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【基本金】基本金組入額と取崩額の表示
事業活動収支計算書で基本金組入額や基本金取崩額は、引くのですか足すのですか？
＜Ａ＞
学校法人会計基準の第５号様式（事業活動収支計算書）を見てみましょう。
事 業 活 動 収 支 計 算 書
令和◯◯年４月１日から
令和◯◯年３月３１日まで
（単位：円）
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| 予算 | 決算 | 差異 |
| ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ | ‥‥‥ | ‥‥‥ | ‥‥‥ |
| 基本金組入前当年度収支差額 |
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| 基本金組入額合計 | △ | △ |
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| 当年度収支差額 |
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| 前年度繰越収支差額 |
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| 基本金取崩額 |
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| 翌年度繰越収支差額 |
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これを見てもわかるように、基本金組入額は△で表示して、収支差額を押し下げます（プラスに働く）。基準本文で言うと21条。
逆に、基本金取崩額は、そのまま表示して収支差額を押し上げます（マイナスに働く）。基準本文で言うと22条。
今日は、ここまでです。
2020年06月22日
【税金】共済掛金の追加負担と源泉所得税
今日は、幼稚園法人でのご質問です。
＜Ｑ＞【税金】共済掛金の追加負担と源泉所得税
幼稚園を経営する学校法人では、教職員に給与を払う場合、本人が負担する社会保険料の一部を園が負担しています。普通は、本人５０％負担、幼稚園５０％負担なのですが、私達の幼稚園では、本人負担４０％、幼稚園６０％の負担をしています。
この場合、幼稚園が追加で負担する社会保険料の１０％は、諸手当として源泉税の対象になるのでしょうか？
＜Ａ＞
今日のご質問は、「給与等に係る経済的利益」のご質問になります。
教職員が負担すべき社会保険料の部分を幼稚園が負担すると、幼稚園の増加負担により教職員に経済的利益について給与課税の問題が生じます。
ただし、教職員が受ける社会保険料の経済的利益が、月額300円以下であれば課税の対象とされないことになっています。（所得税基本通達36-32 課税しない維済的利益…使用者が負担する少額な保険料等）
| 所得税基本通達 （課税しない経済的利益……使用者が負担する少額な保険料等） 36−32 使用者が役員又は使用人のために次に掲げる保険料又は掛金を負担することにより当該役員又は使用人が受ける経済的利益については、その者につきその月中に負担する金額の合計額が300円以下である場合に限り、課税しなくて差し支えない。ただし、使用者が役員又は特定の使用人(これらの者の親族を含む。)のみを対象として当該保険料又は掛金を負担することにより当該役員又は使用人が受ける経済的利益については、この限りでない。（昭46直審(所)19、昭63直法6−7、直所3−8改正） (1) 健康保険法、雇用保険法、厚生年金保険法又は船員保険法の規定により役員又は使用人が被保険者として負担すべき保険料 (2) 生命保険契約等又は損害保険契約等に係る保険料又は掛金(36−31から36−31の7までにより課税されないものを除く。) (注) 使用者がその月中に負担する金額の合計額が300円以下であるかどうかを判定する場合において、上記の契約のうちに保険料又は掛金の払込みを年払、半年払等により行う契約があるときは、当該契約に係るその月中に負担する金額は、その年払、半年払等による保険料又は掛金の月割額とし、使用者が上記の契約に基づく剰余金又は割戻金の支払を受けたときは、その支払を受けた後に支払った保険料又は掛金の額のうちその支払を受けた剰余金又は割戻金の額に達するまでの金額は、使用者が負担する金額には含まれない。 |
今日は、ここまでです。
2020年06月19日
【ニュース】新型コロナウイルス感染症への対応を踏まえた学校法人の登記に関する取扱いについて
こんにちは！今日は、資産の総額の登記のニュースです。文科省の2020.6.17発出の事務連絡です。
すでに資産の総額の登記を終わっている学校法人は関係ありませんが、コロナウイルスの関係の資産の総額の登記が終わっていない学校法人には関係のあるニュースです。
| 事務連絡 令和２年６月17 日 各文部科学大臣所轄学校法人担当課 各都道府県私立学校主管部課 御中
文部科学省高等教育局私学部私学行政課
新型コロナウイルス感染症への対応を踏まえた学校法人の登記に関する取扱いについて
新型コロナウイルス感染症の発生等により各学校法人において円滑な業務の遂行に一定の影響が生じている現状に鑑み，当課より，「新型コロナウイルス感染症への対応を踏まえた学校法人の運営に関する取扱いについて」（本年３月11 日付け事務連絡）及び「新型コロナウイルス感染症の発生等に伴う私立学校法等における期限の定めのある規定の取扱いについて」（本年４月７日付け事務連絡）により，学校法人の運営について柔軟な取扱いをお知らせしてきたところです。 今般，組合等登記令（昭和39 年政令第29 号）第３条第３項に規定する資産の総額の変更の登記について，その期限を過ぎて登記申請がされた場合であっても，各法務局・地方法務局において，上記事務連絡において示した取扱いを踏まえた対応がされることを確認したので，お知らせします。 また，各都道府県私立学校主管部課におかれては所轄の学校法人に対して周知いただきますようお願いします。
（参考条文） ○組合等登記令（昭和39 年政令第29 号） 抄 （変更の登記） 第三条・２ （略） ３ 第一項の規定にかかわらず、資産の総額の変更の登記は、毎事業年度末日現在により、当該末日から三月以内にすれば足りる。
|
まだ、文科省のＷＥＢサイトから拾えないので、今日は、「岩手県私立学校関係通知」のサイトを利用いたしました。
↓↓
新型コロナウイルス感染症への対応を踏まえた学校法人の登記に関する取扱いについて （zip154.9KB）
先立って、学校法人と同じように組合等登記令に従い資産の総額の登記をする社会福祉法人宛にも厚労省から類似の通知が発出されていました。
「新型コロナウイルス感染症の発生に伴う社会福祉法人の運営に関する取扱いについて（その３）」厚生労働省社会・援護局福祉基盤課2020.6.5事務連絡
↓↓
新型コロナウィルス感染症の発生に伴う社会福祉
今日は、ここまでです。
2020年06月18日
【用語】留年とは何か？
今日は、専門学校の経理の方からのご質問です。
＜Ｑ＞【用語】留年とは何か？
留年について教えて下さい。
＜Ａ＞
留年は、文字通りその学年のとどまることです。生徒や学生が進級・卒業するのに必要な単位を取得できないと、同じ学年（原級）にとどまることと言います。
教育用語としては、原級留置と言います。大学では、大学や専門学校では留年と言うことが多いのですが、日常生活では落第と言った方がピンとくるでしょうか。
また、留年中の学費については、学校では学則や理事会制定に定めるおくことになるでしょう。
＜発展＞
留年は、学校会計の法規集では、なかなかお目にかかれません。そこで、留年の正確な説明は、教育用語辞典をみてみます。
| 第3版 学校教育辞典p761（H26。教育出版株式会社） 留年 卒業や課程の修了に必要な単位を取得していないため、次学年への進級や、卒業を認められず、 引き続き当該課程にとどまり、 あるいは在学したりすることである。義務教育諸学校や学年制と単位制を併用している高等学校で、 引き続き同一学年にとどまる場合は、原級留置もしくは落第と呼ぶのに対して、便宜的に学年制をとっているものの、単位制を基本とする大学において、一定の修業年限の間に、所定の科目の単位が修得されないで引き続き在学する場合を留年といっている。 留年の形態には、大まかに、課程留年と卒業延期の二つがあり、前者については、一般教育科目の履修を中心とするいわゆる教養課程から専門科目の履修を中心とする専門課程への進級の際に教養課程にとどまる形態と、後者については、 当該大学の卒業基準を満たさず引き続き在学する形態に区分できる。留年問題を複雑にしているものには種々あるが、学力不足等による落第一留年に加えて、近年、司法試験や公務員・教員採用試験等の目的達成のためのいわば自主的留年等がかなり見られる。（諏訪伸夫） |
もう一つは原級留置です。
| 改訂版 教職用語辞典p176（2019年7月。株式会社一藝社） 原級留置 学校教育法施行規則によると、学校では各学年の課程の修了や卒業を認める場合には、児童生徒の平素の成績を評価して定めなければならない。成績の不振、長期の欠席などによって学年の課程を修了したと認められない場合に、その学年に留め置く措置を原級留置という。学年の課程を修了したとして進級させるかどうかは上に述べたように学校の裁量に委ねられている。そのため、進級もその対義となる原級留置も法令では定められていないが、公立学校の場合は教育委員会規則である学校管理規則で定められている場合が多い。 日本の義務教育は年齢主義であるため、小学校や中学校での原級留置はきわめてまれであるといわれている。高等学校では毎年2万人前後（高校生全体の0.5〜0.6％）に対し原級留置が行われている。 なお、原級留置は学年ごとに決められた課程を学修していく学年制の学校において行われるもので、単位制の学校（大学や一部の高等学校）では通常行われない。（大谷奨） |
今日は、ここまでです
2020年06月17日
【借入金】借入金の「借換え」と「借替え」
こんにちは！今日は、専修学校法人でもご質問です。
＜Ｑ＞【借入金】借入金の「借換え」と「借替え」
既存の借入金の返済期日が来ました。銀行と相談して、既存の借入金の返済を新規の借入金で返済したことにしました。
この場合、普通は、借入金の「借り換え」ですか？それとも借入金の「借り替え」ですか？
＜Ａ＞
学校会計の法規集や企業会計の法規集に定義が出ている訳ではないので、まず手元の広辞苑第六版で「かりかえ」で調べてみます。
| かり‐かえ【借換え】 新たに借りて、前に借りたものを返却すること。 新起債をもって既発公社債の償還に充当すること。 広辞苑より引用 |
広辞苑では、借換えです。確かに会社では借入金の借換え、社債の借換えと言う言い方をします。
借り替えは、使わないか言えば会計法規集で使わないわけではありません。「社債の一部が、予定された償還期日前の繰上償還、もしくは借替などによって減少するときには‥」（連続意見書第五 繰延資産について）との利用例もあります。
ただ、使用頻度で言うと通常は、借入金の「借り換え」、「借換え」、「借換」になるでしょう。
もう一つ「替」と「換」の語源を漢和辞典で見てみます。
語源（角川新字源改訂新版 H29）
| 換 | とりかえる「意」を表す（p556） |
| 替 | 廃止する、ひいて「かえる」の意味を表す。（p631） |
やはり同じような意味です。
今日は、ここまでです。
2020年06月16日
【退職所得】退職所得控除額の計算で使う勤続年数について
今日は、ある高校でのご質問です。
＜Ｑ＞【退職所得】退職所得控除額の計算で使う勤続年数について
退職所得控除の計算をしています。この場合は、本には勤続年数の計算で1年未満の端数は、切り上げて計算するとあります。例示もあり、10年3ヶ月の勤続年月なら切り上げて11年になるとあります。
ですが、もし10年と1日に勤務でも11年で計算して良いでしょうか？？
＜Ａ＞
退職所得に対する所得税の課税は、退職金が教職員の永年の勤務に対する後払いの労務の対価であり、また、また一時に支給されることや老後の生活保障の原資ということから、他の所得に比べて税の負担が軽減されています。
さて、今回の退職所得控除額の計算で使う勤続年数ですが、税務は、租税法律主義ですので、基本に戻り法令を確認してみます。
そうすると、所得税法施行令では、退職所得控除額の基礎年数になる勤続年数の計算で、「一年未満の端数を生じたときは、これを一年として同項の勤続年数を計算する。」（所得税法施行令69条�◆砲箸△蠅泙垢里如�10年と1日の勤務では、退職所得控除額の計算に使え勤続年数の取扱は、切り上げて11年で計算します。端数は納税者有利にと言う趣旨でしょう。
| 所得税法施行令 第四款 退職所得 （退職所得控除額に係る勤続年数の計算） 第69条 ‥‥‥‥ ２ 前項各号の規定により計算した期間に一年未満の端数を生じたときは、これを一年として同項の勤続年数を計算する。 |
今日は、ここまでです。
